专题3 收入与分配课件-2023届高考政治二轮复习人教版必修一经济生活

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考情分析 · 考向预测
[备考策略]　（1）以财政的作用为议题，关注财政收入与支出的相关内容，理解财政的作用，增强对国家经济制度、财政政策的政治认同，增强对社会主义制度优越性的感悟。
（2）以税收的作用为议题，关注国家税收政策的调整，特别是减税降费政策的实施在世界经济充满不确定性背景下对经济发展的作用，用联系的、发展的观点看问题，培养科学精神。
（3）以征税和纳税为议题，关注依法纳税，明确依法纳税是公民的义务，培养法治意识的核心素养；监督国家机关对税收的使用，培养公共参与意识。
体系构建 · 考点概览
高考命题1.我国的分配制度与分配原则
核心考点一：我国的分配制度与分配原则
【例题】　（2022·江苏连云港模拟）通过产业链赋能，农民就业增收从狭窄的种养领域向宽广的二三产业领域持续拓展，开辟了农民增收“靠地、靠力”后的“第三空间”，带动了农民走上“卖菜现金＋土地流转金＋集体股金＋就业薪金＋社会保障金”的“五金”增收之路。以下对“五金”描述正确的是（　　）
①土地流转金是对土地所有权存在合理性、合法性的确认　②集体股金体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位　③社会保障金增加了农民转移性收入，发挥了政府的再分配调节职能　④卖菜现金体现了初次分配中保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富
解析：农村土地所有权属于村集体，不属于农户，①错误。集体股金属于按生产要素分配，而按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，②错误。社会保障金增加了农民转移性收入，发挥了政府的再分配调节职能，③正确。卖菜现金体现了初次分配中保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，④正确。故本题选D。
1.促进收入分配公平的原因
　　国民收入的分配过程可以用以如图示表示（以企业创造的国民收入为例）：
3.（2021·全国甲卷）2021年，某地改变养老补贴模式，将每人每月300元～600元不等的补贴资金储值在专门账户，失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补，该模式可（　　）
①引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用　②加快资金周转速度，充实养老保障资金　③促进养老服务质量提升，更好满足老人需求　④利用价格调节机制，合理配置养老资源
解析：将养老补贴资金储值在专门账户，专款专用，失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务，这表明相对于现金直补方式而言，该养老补贴模式有利于引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用，促进养老服务质量提升，更好满足老人需求，①③符合题意。材料中的养老补贴模式只是提高了养老金的使用效率，与加快资金周转速度、充实养老保障资金无关，②与材料不符，排除。材料中反映的是政府通过宏观调控引导养老金的使用，只是对超额部分按照市场价格收费，不是单方面发挥价格调节机制的作用，④与材料不符，排除。故本题选A。
4.（2021·辽宁）某村实行“党支部＋土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二、三产业转移。如今，“土地租金＋工资收入＋村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村（　　）
①实行多元要素参与分配，增加村民收入
②通过土地流转实现土地承包权主体转移③推动农村工业化，实现向非农经济转移④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
解析：“土地租金＋工资收入＋村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来，这表明实行多元要素参与分配，增加村民收入，故①入选。应该是通过土地流转实现土地经营权主体转移，故②不选。材料未涉及推动农村工业化，故③不选。某村实行“党支部＋土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二、三产业转移，这表明该村创新农业经营模式，为村民创造就业机会，故④入选。故本题选B。
高考命题点2.财政与税收
例题：（2019全国2卷第13题）（2020·浙江）2019年中央经济工作会议提出，2020年要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构。减税降费政策（ ）①有利于促进国民经济平稳运行②有利于降低企业的生产成本③必然导致国家财政收入减少④是稳健货币政策的组成部分A.①③ B．①② C．②④ D．③④
减税降费属于宏观调控中的财政政策，能够降低企业的负担，增强企业的活力，企业是市场主体，进而有利于促进国民经济平稳运行。短期来看国家财政可能会有所减少，但不绝对，而从长远来看，涵养税源也会增加国家财政收入。故选①②。
1、财政的含义：国家的收入和支出就是财政。（1）财政收入是国家凭借政治权力分得的一部分社会产品，是社会总供给的一部分。财政收入的来源：税、利、债、其他收入(费)。其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。（2）财政支出会形成购买力，是社会总需求的一部分。2、财政的实质：以国家为主体的一种分配关系 。3、财政的目的：对内对外履行国家的职能 。4、财政的实现途径：国家财政是通过国家预算和国家决算来实现的，5、地位：国家治理的基础和重要支柱。
① 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。② 国家财政具有促进资源合理配置的作用③ 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用具体来看：财政与物价：抑制流动性过剩，调节货币流向，稳定物价，提高人民生活水平财政调节与市场调节：可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费财政与转方式、调结构：有助于转变经济发展方式、优化经济结构，实现经济平稳运行和健康发展财政与科技创新：有利于提高自主创新能力，促进科技创新财政与文化建设：提高人民文化生活水平的物质保障，促进文化资源的优化配置，促进文化建设的发展财政与企业发展：减免税费可以减轻企业税负，促进企业发展
核心考点二：财政政策与货币政策
如何更好的发挥财政作用？1.用好财政资金（民生和社会保障）2.财政支出方向，财政支出结构.3.税收方面（减税降费）
影响财政收入的因素：主要是经济发展水平和分配政策。其中，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。增加财政收入的措施：根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。措施：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。其他：如依法加强税收征管，打击偷漏税等违法税法的行为等。
核心考点三：影响财政收入的因素
　　结构性减税既区别于全面的、大规模的减税,又不同于以往的有增有减的税负调整。结构性减税更强调有选择的减税,是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。实行结构性减税,结合推进税制改革,用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担,促进企业投资和居民消费,是实行积极财政政策的重要内容。增值税转型改革,是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次。
助力企业爬坡过坎：减税降费，减轻企业负担；加大采购支持力度，激发市场主体活力；发放消费补贴，提高消费对生产的反作用。收入分配公平：财政部门在加大宏观政策调控力度、扎实稳住经济的同时，多措并举、综合施策，加强财政支出管理，促进社会公平。生产与消费：一方面，加快财政支出进度，积极扩大有效投资。另一方面，促进居民消费持续恢复，充分释放内需潜力。科学的宏观调控：中央财政还将督促尽快下达各项转移支付，同时要求各地强化预算执行管理，切实把支出进度提上来。加紧推进已纳入年度计划的重大工程建设，加大存量资金盘活力度，尽早发挥资金和政策效益。
例题：（2019全国2卷第13题）为进一步加大对小微企业的支持力度，财政部、国家税务总局发布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是（     ）①激发小微企业的经营活力 ②缓解小微企业的融资困难③引导金融机构对小微企业放贷④改变金融企业税收负担预期⑤降低金融机构的贷款利率A． ①→②→④→③B． ④→③→②→①C． ②→③→①→⑤D． ⑤→③→②→①
减税降费属于宏观调控中的财政政策，能够降低企业的负担，增强企业的活力。材料中如果金融机构向中小微企业放贷，将不征收利息税，故金融机构将更喜欢放贷给中小微企业，进而缓解中小微企业融资难的问题，激发中小微企业的经营活力。正确顺序应该是4-3-2-1.
①税收具有强制性，并不意味着纳税人不享有对税务机关监督的权利；②税收具有无偿性，不意味着国家对纳税人不提供相应服务；③税收具有固定性，不意味着征税对象、税率不发生改变。
拓展——征收环保税的重要性
4.依法纳税——违法税法的行为
如何保障税收的来源和作用的发挥：
考向 市场配置资源(2015全国Ⅱ·13)2014年8月,某市政府清理出全部涉企权力5 175项,废止了其中3 301项,对保留的涉企权力向社会全部公开,并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是 ①政府对企业的监督与管理更有效率　②“看得见的手”受到有力的约束　③市场机制能更好地发挥资源配置作用　④企业的市场竞争力得到增强A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考向 宏观调控(2016·全国Ⅱ)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向 财政政策（2022全国乙卷）2022年，我国财政赤字率(财政赤字/GDP)拟按2.8%左右安排，比2021年有所下调，但财政支出规模将比2021年扩大2万亿元以上。财政支出安排中，中央本级支出增长3.9%，中央对地方转移支付增长18%，更多资金纳入直达范围，以更好落实惠企利民政策。这表明我国（     ）①坚持积极财政政策，支撑经济平稳运行②财政资金使用效率提高，财政收支缺口缩小③财政支出重结构调整，政策支持下沉基层④开始实行紧缩性财政政策，防范债务风险上升A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向 财政收入与财政支出（2021·全国·高考真题）下图是我国2016～2020年全国一般公共收入与支出变化走势。附：据政府工作报告，2020年我国财政赤字率为3.6%，2021年拟按3.2%左右安排（赤字率的国际警戒线为3%）。针对上图反映的问题，积极的应对办法是（      ）①培育新的经济增长点，扩大税收来源②加大政府债券发行规模，弥补收入不足③压缩社会保障类开支，减少财政支出④优化财政支出结构，提高资金使用效率A．①③B．①④C．②③D．②④