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必修3 政治与法治 第八课 法治中国建设 课件
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这是一份必修3 政治与法治 第八课 法治中国建设 课件，共50页。PPT课件主要包含了法治国家，政府的基本职能等内容，欢迎下载使用。
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信
建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
1.运用人民代表大会制度的优越性，说明我国是如何完善人大制度以推进国家治理体系和治理能力现代化的。2.谈谈人大代表应如何确保“民有所呼，“ 会有所应”。
材料一：《反电信网络诈骗法草案》包括：总则、通信治理，金融治理、互联网治理、其他防范措施、法律责任、附则共七章三十九条，第三十七条规定违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。任何个人、单位实施电信网络诈骗活动，或者帮助他人实施电信网络诈骗活动的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚。
材料一体现了法治国家的什么特征？
①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（1）坚持宪法法律至上
只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；
②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
科学立法民主立法依法立法
材料二：全国人大常委会法工委发言人岳仲明提到，社会公众普遍认为，一段时间以来，电信网络诈骗多发高发，犯罪活动猖獗，一些受害人的养老钱、看病钱、上学钱等血汗钱、一辈子的积蓄被骗，有的因骗致贫返贫，危害十分严重，社会影响恶劣，人民群众深恶痛绝。“大家一致认为，出台反电信网络诈骗法非常重要、非常迫切、非常及时，充分体现了全国人大及其常委会的立法工作坚持以人民为中心的根本立场。
材料二体现了法治国家的什么特征？
原因：①公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。②在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
（3）尊重和保障公民权利
为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
（4）规范国家权力的运行
没有惩戒的教育，是不完整的、残缺的和不负责任的。《中小学教育惩戒规则（试行）》，自2021年3月1日起施行。该法明确了教师实施惩戒的情形、程序、界限、方式等内容，规范和加强了教师的教育行为，在教育法、教师法等法律法规等基础上进一步完善了我国教育领域的法律法规体系。《中小学教育惩戒规则（试行）》的出台和实施（ ）A．坚持了良法之治 B．坚持宪法法律至上C．规范国家权力的运行D．尊重和保障了人民权利
二、建设法治国家的措施
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
（1）推进宪法实施①原因:依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。②要求:加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性检查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
宪法解释：是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关,依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。
合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
（2）建立完备的法律体系 ①原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。 ②要求:在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
（3）完善法律实施机制 ①原因:已经制定的法律需要得到有效实施。 ②要求:政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
三、建设法治国家的意义
（1）国家机关角度 能够有效规范权力运行（2）公民角度保障公民合法权益。（3）整个国家角度 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
2021年，法工委扎实开展备案审查工作，有件必备、有备必审、有错必纠。全国人大常委会共审查了5741件。这表明建设法治国家要（ ）①坚持宪法和法律至上 ②以保障公民权利为最高准则③把权力关进制度笼子 ④不断建立完善各项法律制度A．①②B．①③C．②④D．③④
阅读材料，完成下列要求。《中华人民共和国未成年人保护法》是为保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，根据宪法，制定的法律。2020年10月17日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议第二次修订《中华人民共和国未成年人保护法》，自2021年6月1日起施行。修订后的未成年人保护法反映了时代的特点，对公众反映强烈的问题，新法都作出了回应。修订后的未成年人保护法分为总则、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、法律责任和附则，共九章132条。 结合材料，运用法治国家的知识，说明《中华人民共和国未成年人保护法》的修订和实施符合法治国家的内涵。
【答案】①坚持宪法和法律至上。《中华人民共和国未成年人保护法》修订和实施为未成年人法律保护提供了法律依据。②坚持良法之治。《中华人民共和国未成年人保护法》修订顺应了时代要求，符合公平正义的理念。③尊重和保障公民的权利。《中华人民共和国未成年人保护法》是未成年人权利保护的集大成者。④规范国家权力的运行。修订后的未成年人保护法分为政府保护、司法保护等，有效的规范和监督了国家权力的行使。
法治政府
要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
宏观调控是国家运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
市场监管包括严格市场主体准入和市场行为两个方面。
政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
政府要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，促进经济的可持续发展。
原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
【知识拓展】政府职能的越位、缺位、错位
越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权’。缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。
要求：①守法：政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。②诚信：要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
2022年4月30日，江苏“热线百科”在江苏政务服务网和江苏12345小程序同步上线试运行，1845家省、市、县三级党政部门精心制作的14000余条热线政务信息及热点问答，供群众随时搜索、查询及使用。以上主要反映法治政府是（ ）A．职能科学的政府 B．权责法定的政府C．执法严明的政府 D．智能高效的政府
山东省市场监管局按照国务院“放管服”工作部署要求，主动担当作为，全力推进全省“双随机、一公开”监管工作，在全国最早上线了全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台。“双随机、一公开”监管工作有利于（ ）①推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化②保障人民群众知情权和监督权③通过公开公正执法，增强政府公信力和执行力④让权力在阳光下运行，保障人民群众的表决权A．①③B．①④C．②③D．②④
就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(1)执行方面：依法全面履行政府职能；严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力(2)制度建设：完善依法行政制度体系 。(3)决策方面：推进行政决策科学化、民主化、法治化。(4)监督方面：强化对行政权力的制约和监督。(5)
【拓宽思路】∶还可以结合法治政府内涵来补充建设法治政府的措施。如∶ 政府还可以坚持政务公开、守法诚信等
(1)对政府自身：建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。(2)与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
3.建设法治政府的意义
漫画《挡箭牌》给我们政府的启示是（ ）①坚持执政为民，做到以人为本②完善行政执法体制，创新执法监督方式③应依法履行好保护环境的基本职能④牢记利为民谋；坚持求真务实A．①②B．①③C．②④D．③④
建设数字中国，以数字化转型带动政府治理方式变革，我国推出和实践了一系列措施。优化政务服务平台，推进“掌上办”“指尖办”“一网通办”“跨省通办”，坚持数字普惠；建立健全数据治理制度和标准体系，加强数据归集融合、共享开放和开发利用；推进政府管理流程和事项标准化，建设新型智慧城市和数字乡村；《数据安全法》《个人信息保护法》《网络信息内容生态治理规定》等相关法律法规陆续出台；深入实施“清朗”系列专项行动……经过多年发展，我国数字政府建设成效卓著，名列世界前茅。
结合材料，运用“法治政府”的相关知识，说明政府如何依法推动数字治理。
【答案】打造法治政府，在推进数字治理中要强化法治意识，用法治思维和法治方式履行职责。①坚持智能高效，充分运用互联网技术，优化政务服务方式、管理流程和事项，建设新型智慧城市和数字乡村，提升日常政务管理和服务效能；②坚持权责法定，健全数据治理制度和标准体系，明确政府的相关权责，防止权力行使错位、缺位、越位；③坚持公开公正，推进政务公开，依法有序开放共享数据；④坚持执法严明，深入推进“清朗”专项行动，推动数字治理规范健康发展； 数字治理归根到底是为了普惠于民，让人民感受到公平、正义、方便。
法治社会
2、法治社会的具体表现
解决纠纷的一种有效途径,包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
当事人因合同发生纠纷时可以再行协商,在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，从而解决纠纷的方式。
通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
在纠纷主体的参与下,由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。在多元的纠纷解决方式中,诉讼是解决纠纷的最后途径
（2022·天津一中模拟预测）2021-2022年间，佛山市各级人民法院将加强以案释法，把民法典普法宣传融入司法办案全过程，通过庭审直播、组织旁听庭审、发布典型案例等方式，传播民法典知识、阐释民法典精神。这一措施（ ）①有利于推动法治社会建设，增强居民的法治意识②目的是规范公职人员的执法自由裁量权，促进公正文明执法③有利于增进社会共识，维护和谐稳定的社会秩序④意在汇集民众意见，推动民主立法和文明司法A．①②B．①③C．②④D．③④
1、建设法治社会的措施
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
（2）提高社会治理法治化水平
深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
（3）建设完备的法律服务体系
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
行政复议：行政复议是指当公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请有关行政机关对该具体行政行为的合法性与适当性进行审查并作出裁决的活动。行政裁决：行政裁决是指行政主体依照法律授权和法定程序，以第三者的身份，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。
2、建设法治社会的意义
（1）能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
法治国家、法治政府和法治社会三者的关系
实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府
(1)坚持宪法法律至上(2)坚持良法之治(3)尊重和保障公民权利(4)规范国家权力的运行
职能科学 ；权责法定执法严明 ；公开公正廉洁高效 ；守法诚信
法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
（1）全社会对法治普遍信仰（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
(1)推进宪法实施(2)建立完备的法律体系(3)完善法律实施机制
把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(1)能够有效规范权力运行,保障公民合法权益；(2)能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
(1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
(1)深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识(2)提高社会治理法治化水平(3)建设完备的法律服务体系(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制
(1)能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
《广东省优化营商环境条例》于2022年7月1日起正式施行。目前，广东已有序出台社会信用条例、数字经济促进条例等营商环境领域的专项法规，修订自主创新促进条例和促进中小企业发展条例。地市层面，广州、深圳、汕头、湛江、佛山市已出台实施本市优化营商环境条例。广东这样做( )①是坚持依法治国，建设法治政府的要求②有利于提高政府服务意识，打造便民利民政府③有利于推动政府简政放权，建设廉洁高效的政府④有利于建设执法严明的政府，促进政府科学决策A．①②B．①④C．②③D．③④
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信
建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
1.运用人民代表大会制度的优越性，说明我国是如何完善人大制度以推进国家治理体系和治理能力现代化的。2.谈谈人大代表应如何确保“民有所呼，“ 会有所应”。
材料一：《反电信网络诈骗法草案》包括：总则、通信治理，金融治理、互联网治理、其他防范措施、法律责任、附则共七章三十九条，第三十七条规定违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。任何个人、单位实施电信网络诈骗活动，或者帮助他人实施电信网络诈骗活动的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚。
材料一体现了法治国家的什么特征？
①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（1）坚持宪法法律至上
只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；
②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
科学立法民主立法依法立法
材料二：全国人大常委会法工委发言人岳仲明提到，社会公众普遍认为，一段时间以来，电信网络诈骗多发高发，犯罪活动猖獗，一些受害人的养老钱、看病钱、上学钱等血汗钱、一辈子的积蓄被骗，有的因骗致贫返贫，危害十分严重，社会影响恶劣，人民群众深恶痛绝。“大家一致认为，出台反电信网络诈骗法非常重要、非常迫切、非常及时，充分体现了全国人大及其常委会的立法工作坚持以人民为中心的根本立场。
材料二体现了法治国家的什么特征？
原因：①公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。②在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
（3）尊重和保障公民权利
为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
（4）规范国家权力的运行
没有惩戒的教育，是不完整的、残缺的和不负责任的。《中小学教育惩戒规则（试行）》，自2021年3月1日起施行。该法明确了教师实施惩戒的情形、程序、界限、方式等内容，规范和加强了教师的教育行为，在教育法、教师法等法律法规等基础上进一步完善了我国教育领域的法律法规体系。《中小学教育惩戒规则（试行）》的出台和实施（ ）A．坚持了良法之治 B．坚持宪法法律至上C．规范国家权力的运行D．尊重和保障了人民权利
二、建设法治国家的措施
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
（1）推进宪法实施①原因:依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。②要求:加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性检查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
宪法解释：是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关,依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。
合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
（2）建立完备的法律体系 ①原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。 ②要求:在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
（3）完善法律实施机制 ①原因:已经制定的法律需要得到有效实施。 ②要求:政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
三、建设法治国家的意义
（1）国家机关角度 能够有效规范权力运行（2）公民角度保障公民合法权益。（3）整个国家角度 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
2021年，法工委扎实开展备案审查工作，有件必备、有备必审、有错必纠。全国人大常委会共审查了5741件。这表明建设法治国家要（ ）①坚持宪法和法律至上 ②以保障公民权利为最高准则③把权力关进制度笼子 ④不断建立完善各项法律制度A．①②B．①③C．②④D．③④
阅读材料，完成下列要求。《中华人民共和国未成年人保护法》是为保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，根据宪法，制定的法律。2020年10月17日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议第二次修订《中华人民共和国未成年人保护法》，自2021年6月1日起施行。修订后的未成年人保护法反映了时代的特点，对公众反映强烈的问题，新法都作出了回应。修订后的未成年人保护法分为总则、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、法律责任和附则，共九章132条。 结合材料，运用法治国家的知识，说明《中华人民共和国未成年人保护法》的修订和实施符合法治国家的内涵。
【答案】①坚持宪法和法律至上。《中华人民共和国未成年人保护法》修订和实施为未成年人法律保护提供了法律依据。②坚持良法之治。《中华人民共和国未成年人保护法》修订顺应了时代要求，符合公平正义的理念。③尊重和保障公民的权利。《中华人民共和国未成年人保护法》是未成年人权利保护的集大成者。④规范国家权力的运行。修订后的未成年人保护法分为政府保护、司法保护等，有效的规范和监督了国家权力的行使。
法治政府
要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
宏观调控是国家运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
市场监管包括严格市场主体准入和市场行为两个方面。
政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
政府要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，促进经济的可持续发展。
原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
【知识拓展】政府职能的越位、缺位、错位
越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权’。缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。
要求：①守法：政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。②诚信：要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
2022年4月30日，江苏“热线百科”在江苏政务服务网和江苏12345小程序同步上线试运行，1845家省、市、县三级党政部门精心制作的14000余条热线政务信息及热点问答，供群众随时搜索、查询及使用。以上主要反映法治政府是（ ）A．职能科学的政府 B．权责法定的政府C．执法严明的政府 D．智能高效的政府
山东省市场监管局按照国务院“放管服”工作部署要求，主动担当作为，全力推进全省“双随机、一公开”监管工作，在全国最早上线了全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台。“双随机、一公开”监管工作有利于（ ）①推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化②保障人民群众知情权和监督权③通过公开公正执法，增强政府公信力和执行力④让权力在阳光下运行，保障人民群众的表决权A．①③B．①④C．②③D．②④
就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(1)执行方面：依法全面履行政府职能；严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力(2)制度建设：完善依法行政制度体系 。(3)决策方面：推进行政决策科学化、民主化、法治化。(4)监督方面：强化对行政权力的制约和监督。(5)
【拓宽思路】∶还可以结合法治政府内涵来补充建设法治政府的措施。如∶ 政府还可以坚持政务公开、守法诚信等
(1)对政府自身：建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。(2)与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
3.建设法治政府的意义
漫画《挡箭牌》给我们政府的启示是（ ）①坚持执政为民，做到以人为本②完善行政执法体制，创新执法监督方式③应依法履行好保护环境的基本职能④牢记利为民谋；坚持求真务实A．①②B．①③C．②④D．③④
建设数字中国，以数字化转型带动政府治理方式变革，我国推出和实践了一系列措施。优化政务服务平台，推进“掌上办”“指尖办”“一网通办”“跨省通办”，坚持数字普惠；建立健全数据治理制度和标准体系，加强数据归集融合、共享开放和开发利用；推进政府管理流程和事项标准化，建设新型智慧城市和数字乡村；《数据安全法》《个人信息保护法》《网络信息内容生态治理规定》等相关法律法规陆续出台；深入实施“清朗”系列专项行动……经过多年发展，我国数字政府建设成效卓著，名列世界前茅。
结合材料，运用“法治政府”的相关知识，说明政府如何依法推动数字治理。
【答案】打造法治政府，在推进数字治理中要强化法治意识，用法治思维和法治方式履行职责。①坚持智能高效，充分运用互联网技术，优化政务服务方式、管理流程和事项，建设新型智慧城市和数字乡村，提升日常政务管理和服务效能；②坚持权责法定，健全数据治理制度和标准体系，明确政府的相关权责，防止权力行使错位、缺位、越位；③坚持公开公正，推进政务公开，依法有序开放共享数据；④坚持执法严明，深入推进“清朗”专项行动，推动数字治理规范健康发展； 数字治理归根到底是为了普惠于民，让人民感受到公平、正义、方便。
法治社会
2、法治社会的具体表现
解决纠纷的一种有效途径,包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
当事人因合同发生纠纷时可以再行协商,在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，从而解决纠纷的方式。
通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
在纠纷主体的参与下,由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。在多元的纠纷解决方式中,诉讼是解决纠纷的最后途径
（2022·天津一中模拟预测）2021-2022年间，佛山市各级人民法院将加强以案释法，把民法典普法宣传融入司法办案全过程，通过庭审直播、组织旁听庭审、发布典型案例等方式，传播民法典知识、阐释民法典精神。这一措施（ ）①有利于推动法治社会建设，增强居民的法治意识②目的是规范公职人员的执法自由裁量权，促进公正文明执法③有利于增进社会共识，维护和谐稳定的社会秩序④意在汇集民众意见，推动民主立法和文明司法A．①②B．①③C．②④D．③④
1、建设法治社会的措施
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
（2）提高社会治理法治化水平
深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
（3）建设完备的法律服务体系
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
行政复议：行政复议是指当公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请有关行政机关对该具体行政行为的合法性与适当性进行审查并作出裁决的活动。行政裁决：行政裁决是指行政主体依照法律授权和法定程序，以第三者的身份，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。
2、建设法治社会的意义
（1）能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
法治国家、法治政府和法治社会三者的关系
实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府
(1)坚持宪法法律至上(2)坚持良法之治(3)尊重和保障公民权利(4)规范国家权力的运行
职能科学 ；权责法定执法严明 ；公开公正廉洁高效 ；守法诚信
法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
（1）全社会对法治普遍信仰（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
(1)推进宪法实施(2)建立完备的法律体系(3)完善法律实施机制
把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(1)能够有效规范权力运行,保障公民合法权益；(2)能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
(1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
(1)深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识(2)提高社会治理法治化水平(3)建设完备的法律服务体系(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制
(1)能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
《广东省优化营商环境条例》于2022年7月1日起正式施行。目前，广东已有序出台社会信用条例、数字经济促进条例等营商环境领域的专项法规，修订自主创新促进条例和促进中小企业发展条例。地市层面，广州、深圳、汕头、湛江、佛山市已出台实施本市优化营商环境条例。广东这样做( )①是坚持依法治国，建设法治政府的要求②有利于提高政府服务意识，打造便民利民政府③有利于推动政府简政放权，建设廉洁高效的政府④有利于建设执法严明的政府，促进政府科学决策A．①②B．①④C．②③D．③④
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