2.1使市场在资源配置中起决定性作用课件-2023届高三政治一轮复习统编版必修二

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教师寄语：埋首俯身，全为了奋力向上，并不是对头上的太阳缺乏感情。
新教材（统编版）高三政治
2.1使市场在资源配置中起决定性作用
（1）社会主义市场经济体制的基本特征（2）我国政府的经济职能
市场调节市场体系市场缺陷
①坚持党的领导②把社会主义制度和市场经济有机结合③促进全体人民实现共同富裕④科学的宏观调控、有效的政府治理
①含义②目标③经济手段
不是万能的自发性、盲目性、滞后性
物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物。
是指人们对资源在什么地方使用作出安排。
“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生其间，则必物暴殄而财乏用矣。” ——白居易
1.合理配置资源的必要性及基本手段
注意：市场决定资源配置是市场经济的一般规律 p16一段
2.市场调节(市场配置资源)的地位:
市场调节在资源配置中起决定性作用
在市场经济中，资源配置主要是通过价格、供求、竞争机制来实现的。
3.市场调节(市场配置资源)的方式
市场配置资源的三大机制：价格、供求、竞争
生产者获利____消费者需求____
3.市场配置资源的机制/方式(市场如何配置资源)：
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配市场，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。P16
（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（合理配置资源）
4.市场调节(市场配置资源)的优点：
（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（有效利用资源）p16二段
这是价格机制和供求机制起作用的结果
这是竞争机制起作用的结果
市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
思考：市场调节是不是万能的呢？
起火了!消防队快来救火啊!
给多少钱啊 ?
市场调节不是万能的，不能完全由市场来调节资源。
上述事实说明了什么道理？
1.市场调节不是万能的（3种情形）
国防、治安、消防等公共物品（P19）不能由市场调节（“调不了”）
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品 不能由市场调节（“不让调”）
教育、医疗等民生领域重要服务 不能完全由市场调节（“不能完全调”）
否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的意见》（简称“双减政策”）， 强调提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好等要求，对学科类校外培训机构提出了力度空前的监管措施。近年来，教育部联合相关部门开展了校外培训机构专项治理，取得了阶段性成效，但仍有一些问题没有得到根本解决。目前全国面向中小学生的校外培训机构数量十分巨大，鱼龙混杂、良莠不齐。由于违法违规成本较低，导致无证无照机构屡禁不止，虚假宣传、超前超标、乱收费、与中小学招生入校挂钩等违法违规行为依然存在。此外，近年来大量资本涌入培训行业，相似套路是：虚构、夸大、诱导，家长们基本上是“识不破的”。各种贩卖焦虑式的过度宣传，违背了教育公益属性，破坏了教育正常生态。
思考：市场经济条件下，市场调节有何局限性？仅由市场来进行调节，会带来哪些危害？
1.市场调节不是万能的。（3种情形）
2.市场调节存在固有的弊端：
3.单靠市场调节的危害:
①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距过大 p20
自发性、盲目性和滞后性。
疑难解析：区分市场调节三个固有的弊端
注意：自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。
【思考小测】下列做法反映了市场调节什么弊病？
3.在柑橘滞销的情况下，李保田决定打蜡保鲜。可是食用蜡成本高，为了省钱，他用工业蜡代替食用蜡。而工业蜡含有致癌物，可以通过果皮渗透进果肉。
(2020·福建省福州市一中期末)某饮用水生产企业试图在现代农业领域成就一片新天地。看到赣州盛产脐橙，所以没多考证就决定在这里建厂。工厂建好后才发现，这里的脐橙含有大量的柠檬苦素，根本无法榨汁。所选育品种全年榨汁期仅10天，导致工厂设备利用率低下……这一切导致早期工厂一度陷入停滞，每年的亏损超过2 000万元。该企业在现代农业领域失败的教训在于(　　)①没有正确的经营战略，狂热地追求规模　②市场调节具有自发性，只看到眼前利益　③市场调节具有盲目性，对资源分析不足　④市场调节具有滞后性，政府缺少了引导A．①③B．②④ C．②③D．①④
教育天平不容倾斜。为了落实“双减”方针，教育部办公厅发布《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》，坚决依法查处“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等变相违规开展学科类校外培训的行为。针对中小学生课外负担重以及校外培训行业违规失信现象，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的意见》（简称“双减政策”），提出学科培训类校外培训机构不得上市融资，已上市的要清理整治；学科类校外培训机构要重新审批，转为非营利性机构。
思考：针对中小学生课外负担重以及校外培训行业违规失信现象，政府应如何规范培训行业秩序，营造健康的教育生态？
这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2.现代市场体系是什么（最显著的特征）
①企业自主经营、公平竞争, ②消费者自由选择、自主消费,③商品和要素自由流动、平等交换。P18一段
3.为什么要建设现代市场体系？
（1）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。P18一段（2）意义：有利于提高资源配置效率和公平性。
2.建设现代市场体系的必要性 P18
（2）要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
（1）统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
建设什么样的现代化市场体系？
二、建设现代化市场体系P17
4. 如何建设现代市场体系 ？ P18
（1）建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则（规范市场秩序）。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
（2）建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
4.怎么样建设现代市场体系？
（1）建立公平开放透明的市场规则（①②③④）（2）完善主要由市场决定价格的机制（①②③）
（1）企业要制定正确的经营战略，遵守国家生产标准，依法经营，生产适销对路的产品，积极拓展国际市场，提高市场占有率。（2）企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自身竞争优势，树立企业品牌，提高服务水平。（3）企业要诚信经营，开展正当竞争，树立良好的信誉和形象，在追求经济效益的同时要积极承担社会责任。
（1）要尊法学法守法用法，善于运用法律依法维护自己的合法权益；（2）要树立诚信观念，遵守市场道德。
从市场三主体看建设现代市场体系:
（2021•湖南高考真题）近年来新疆现代农业发展迅速。作为我国棉花的主产区，2020年全区棉花机械采摘率达到69.83%；“中国薰衣草之乡”伊犁，通过传感器监测、自动化农机耕作，薰衣草品质显著提高：“瓜果之乡”哈密，推广智慧农业云系统，瓜果种植更加精细更具特色。现代农业科技的广泛应用（ ）①保障了新疆农产品的市场占有率 ②提升了新疆农业的规模化集约化水平③创新了新疆农产品的生产和销售模式 ④推动了新疆资源优势转化为经济优势A．①②B．①③C．②④D．③④
1.计划在资源配置中起决定性作用。 2.凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行干预。3.法律法规是资源配置的两种基本手段。
解析：计划和市场都是资源配置的手段。市场配置资源是市场经济的一般规律。在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用,而不是计划。
解析：由市场决定价格的机制指的是凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。把政府在价格领域的定价范围限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
解析：计划和市场是资源配置的两种基本手段，法律法规是国家宏观调控的法律手段。
4.价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。5.实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。6.宏观调控是社会主义市场经济特有的。
解析：要想发挥价格、供求和竞争在资源配置中的作用，必须建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
解析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。内在要求是科学的宏观调控，有效的政府治理。
解析：宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，只有社会主义国家能够进行科学的宏观调控。
市场调节存在的弊端。 诊断： 在实际解题过程中，若题干出现“不正当”甚至“不合法”等关键信息则对应自发性。若出现“盲目”“一哄而上”“跟风”等关键信息则对应盲目性；若出现“事后”“滞后”或“既成的经济损失”等关键信息则对应滞后性。
.一段时间内，苹果的价格很高，不少地方的农民跟风砍掉其他果树，改种苹果。可是，没过几年，苹果大量积压，价格直线下降，苹果变成了农民的“伤心果”。这说明市场调节存在( )。
①自发性 ②盲目性 ③滞后性 ④竞争性A.①③B.①④C.②③D.②④
[解析] 不少地方的农民跟风砍掉其他果树是市场调节具有盲目性的表现，几年之后苹果价格下降，苹果成为农民的“伤心果”是市场调节具有滞后性的表现，②③符合题意，①不符合题意。④不是市场调节的缺陷，排除。
(2021·全国甲卷·14)2021年,某地改变养老补贴模式,将每人每月300元~600元不等补贴资金储值在专门账户,失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务;服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣,超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补,该模式可( )。
①引导资金使用方向,更好发挥补贴资金作用 ②加快资金周转速度,充实养老保障资金 ③促进养老服务质量提升,更好满足老人需求 ④利用价格调节机制,合理配置养老资源A.①③B.①④C.②③D.②④
①放开电力价格,增强发电企业的营利能力 ②充分发挥市场作用,促进资源合理配置③运用价格杠杆,引导发电企业的经营活动 ④降低电力价格,增加电力销售量A.①③B.①④C.②③D.②④
[解析] 放开电力价格主要是为了让市场形成价格,而不是为了增强发电企业的营利能力,①表述错误。让市场形成电力价格,不一定能降低电力价格,增加电力销售量,④表述错误。
(2019·江苏卷·10)2019年《政府工作报告》提出,按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则( )。
①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体 ②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序 ③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用 ④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势A.①③B.①④C.②③D.②④
[解析] 竞争中性原则强调的是平等对待各类所有制企业,实行这一原则旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序,有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,②③符合题意。国有企业早已成为独立的市场经济主体,①表述错误。竞争中性原则强调的是市场的作用,材料未提及小微企业，故④排除。