高中人教统编版第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展第7课 隋唐制度的变化与创新优质学案

中外历史纲要（上）晨读要点

第7课　隋唐制度的变化与创新

一、选官制度

1．九品中正制

(1)时间：曹魏时期。

(2)方式：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。

(3)标准：从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。

(4)影响：逐渐成为维护士族特权的工具。

2．科举制

(1)发展历程：隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成；唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主；武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。

(2)影响：使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。

问题1：古代中国的选官制度及其演变趋势

(1)制度

(2)演变趋势

①选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能。

②选拔形式：地方评议推荐演变为考试选拔。

③选拔趋势：趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。

二、三省六部制

1．初步形成

(1)形成时间：魏晋南北朝时期。

(2)概况：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省共同辅助决策，行使权力。

2．确立与完善

(1)概况：隋文帝时，中央正式确立三省六部制；唐朝时设立政事堂，三省出现了一体化的趋势。

(2)特点：职权分工明确，又彼此制约。中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务。

(3)影响：三省六部制的确立和完善，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。

深入理解：三省六部制的运行机制

三、赋税制度

演变趋势：国家对农民的人身控制逐渐放松

1. 魏晋至唐朝前期：租(庸)调制

(1)沿革及内容

①魏晋时期：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。

②北魏孝文帝改革：颁布均田令，受田农民承担定额租调，每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。

③唐初：除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。

(2)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。

2．唐朝后期：两税法

(1)原因：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。

(2) 实施

780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。

(3)内容

①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。

②一年分夏季和秋季两次纳税。

(4)意义

①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。

②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。

问题2：隋唐制度的创新之处

科举制：用考试办法选拔人才，扩大了官吏来源，提高了官员素质。

三省六部制：完善了封建官僚机构及其运行机制，提高了行政效率。

租庸调制：纳庸代役制度的推行，保证了农民的生产时间。

两税法：改变自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。

问题2：情景再现：唐朝的防疫

如果时间往回倒推一千来年，那时候的唐朝，疫情可是时不时就会来闹一次的。翻开《两唐书》，我们随便摘录几段，就能看出来整个大唐疫情发生的频率：

贞观十年(公元636年)关内河东大疫；贞观十五年(公元641年)三月泽州疫，……

针对疫情，唐太宗要求“三省认真研究、找出解决的办法。请根据三省六部制中各部门的职能，描绘出太宗皇帝传染病防控工作方案的形成过程。

中书省：收集一个专门应对疫情防控的方子，叫广济方。计划把这个方子下发到全国各地，让全国的老百姓都按这个方子来防疫。拟好诏令后，转门下省。

门下省：审核后，认为方案不全面，还应该增加给疫情严重地区的老百姓送医送药、减免户税等内容，于是驳回中书省重拟。

尚书省：中书省拟好诏令交门下省审核，合格后由门下省长官侍中向皇帝进呈“画敕”。后门下省将诏书转尚书省，尚书省再转户部等部门办理。