高考政治一轮复习第1单元生产资料所有制与经济体制第2课我国的社会主义市抄济体制学案新人教版必修2

这是一份高考政治一轮复习第1单元生产资料所有制与经济体制第2课我国的社会主义市抄济体制学案新人教版必修2，共14页。学案主要包含了市场调节，市场缺陷，社会主义市场经济体制的基本特征，我国政府的经济职能等内容，欢迎下载使用。

第二课　我国的社会主义市场经济体制
课标标准·内容要求
网络导航·体系构建
核心价值·核心素养
1.2.1阐述建设高标准市场体系的意义。
1.2.2辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。

1.理想信念·政治认同：坚持党的领导，坚持社会主义市场经济体制。
2.科学精神：辩证分析市场调节的作用，明确社会主义市场经济体制的基本特征，明确政府的经济职能。
3.法治意识：树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序。

一、市场调节
1．市场决定资源配置
(1)规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
(3)优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
2．市场体系
(1)作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)要求
形成
体系
加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性
建立规则
建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则
完善机制
建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制
画里话外　市场配置资源指的是经济运行过程中，市场机制根据市场需求与供给的变动引起价格变动从而实现对资源进行分配、组合及再分配与再组合的过程。市场配置资源的方式：市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等来进行。价值规律就像一只“看不见的手”，实现资源配置的高效。

二、市场缺陷
1．市场调节不是万能的
(1)情形
①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
③不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
(2)原因：否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
知识拓展　日内瓦国际关系及发展学院公布的数据显示，世界上人均拥有枪支最多的国家是美国，美国100人里就持有120.5把枪支，排名第一，并以3.9亿把枪支总数同样位居第一。虽然美国人口仅占全球人口的4%，但他们却拥有了全球枪支总数的40%。枪械泛滥造就了这座“罪恶之国”的诞生。在美国，枪击案每年都会发生多起，有校园枪击案、银行枪击案，还有白人枪杀黑人事件等。
2．市场调节有局限性(调不好)
(1)表现：自发性、盲目性、滞后性。
(2)危害：会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
易错清零　自发性，强调为了自身利益而侵害他人利益，为了短期利益而损害长期利益；盲目性，强调因对市场信息把握不全、不准而带来损失；滞后性，强调市场调节有过程、调整生产不及时。
三、社会主义市场经济体制的基本特征
1．党的领导：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2．两制融合：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
3．共富目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
4．科学调控：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
辨别区分　共同富裕≠同步富裕
共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。共同富裕是邓小平建设有中国特色的社会主义理论的重要内容之一。中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标，也是我国社会主义的根本原则。
四、我国政府的经济职能
1．经济职能和作用
经济职能
作用
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
实现经济社会发展目标
通过实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定
通过实施产业政策
促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策
推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管
规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
通过加强和优化公共服务
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
2.宏观调控
(1)含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
(2)目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
(3)手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。

考点一　使市场在资源配置中起决定性作用

1．市场调节机制
(1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
(2)供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。

(3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
2．市场配置资源的方式和优点
(1)价格调节供求：市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状况及其变化，进而调节生产和消费。
(2)资源优化配置：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3．市场调节的局限性
(1)“调不了”：市场调节的根本特点是追逐利润。对一些非商品性、非盈利性行业，市场不能调节，如国防、治安、消防、分配公平、社会福利和社会救济等。
(2)“调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，仅靠市场调节难以实现。
(3)“不让调”：如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节。
(4)“调不准”：市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等弊病，会导致经济波动和资源浪费。
(5)比较市场调节的弊病
弊病
原因
后果
侧重点
共同点
自发性
谋求自身不正当利益和眼前利益
损害社会的公共利益和长远利益，败坏社会风气，甚至会损害国家利益
为了挣钱，不择手段；主观恶意明显
①会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
②都需要通过科学的宏观调控来弥补
盲目性
生产经营者不可能完全和及时掌握市场上的所有信息，因而决策必然带有一定的盲目性
造成经济波动和资源浪费
信息不灵，一哄而上或一哄而退；没有主观恶意
滞后性
市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差
导致经济波动和资源浪费
事后调节，缺乏预见；没有主观恶意
[方法点拨]　如何判断市场调节的局限性
自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。
滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
4．建设现代市场体系
(1)原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)要求
①形成体系：要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
②建立规则：建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
③完善机制：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。

(2020·全国Ⅱ卷)近年来，中国铁路上海局集团、南昌局集团、成都局集团等发布消息，对所属高铁列车执行票价调整：以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价，最大折扣幅度5.5折。对高铁车票实行差异化定价，意在(　　)
①增加高铁供给，提高市场占有率
②发挥价值规律作用，让市场供求决定价格
③运用价格机制，提高高铁运营效率
④形成合理比价，正确反映市场供求关系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【思维建模】
学科素养关键能力
材料信息获取：对高铁车票实行差异化定价
设问信息获取：要求分析相关措施的目的
核心
素养
通过分析价格的调节作用，准确理解市场调节机制，提升科学精神
自主
解答
D　解析：以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价，这种差异化的定价既能反映供求关系，又能反映商品价值，这有利于提高高铁的运营效率，③正确；高铁车票的差别化定价是根据季节、时段、席别和区段来划分的，这能正确反映高铁的市场供求关系，形成合理比价，④正确；实行差异化定价，意在增加对高铁的需求，而不是增加供给，排除①；价值决定价格，供求只能影响价格，排除②

　市场调节
1．(2020·浙江卷)近年来，中央财政、中央企业出资设立产业扶贫基金。该基金独立运营、自负盈亏，以股权、债权等方式，投资贫困地区产业建设，增强贫困地区的造血功能。这种扶贫方式(　　)
①引入了市场机制　②改变了国家的扶贫政策　③直接刺激消费需求 ④注重经济效益和社会效益的统一
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
D　解析：从材料中可以看出，该扶贫基金独立运营、自负盈亏，以股权、债券等方式投资贫困地区产业建设，因此这种扶贫方式引入了市场机制，①正确；这种扶贫方式没有改变国家的扶贫政策，而是国家扶贫政策的具体表现，②错误；该基金是投资到贫困地区的产业建设方面，而不是直接用于消费，故不能直接刺激消费需求，③错误；这种扶贫方式可以使投资者获利，也可以增强贫困地区的造血功能，兼顾了经济效益和社会效益，④正确。
2．(2020·江苏卷改编)材料一　经济增长受到市场化因素和其他因素的影响。有学者就某国市场化程度提高过程中不同发展阶段的经济增长情况进行了研究，结果如下表：
阶段
市场化因素拉动经济增长(%)
其他因素拉动经济增长(%)
第一阶段
0.3
7.2
第二阶段
0.42
6.58
材料二　近年来，我国经济下行压力加大，需要寻找新的动力以实现经济稳定增长。中共中央、国务院印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》指出，必须进一步解放思想，坚定不移深化市场化改革，不断在经济体制关键性基础性重大改革上突破创新。
结合材料，运用经济与社会的知识，回答下列问题。
(1)分别计算该国不同阶段市场化因素对经济增长的贡献率，并结合计算结果分析该国市场化和经济增长的关系及其政策意义。
(2)说明当前我国深化市场化改革能促进经济稳定增长的理由。
解析：第(1)问，首先需要把设问拆分成三个小设问，分别加以回答。第一小问，分别计算该国不同阶段市场化因素对经济增长的贡献率。求市场化因素对经济增长的贡献率，即求市场化因素拉动经济增长占经济增长的百分比。第一阶段经济增长7.5%，其中市场化因素拉动经济增长为0.3%，占比则为0.3除以7.5，第二阶段同理。即：第一阶段市场化因素对经济增长的贡献率：0.3÷(0.3＋7.2)×100%＝4%。第二阶段市场化因素对经济增长的贡献率：0.42÷(0.42＋6.58)×100%＝6%。第二小问，结合计算结果分析该国市场化和经济增长的关系。依据计算结果不难发现，市场化程度越高，其对经济增长的贡献率越大。第三小问，结合计算结果分析该国采取政策的意义。根据第二小问中市场化和经济增长的关系可知，该国采取市场化改革的政策，会有效促进经济增长。解答第(2)问，首先要明确设问范围是经济与社会，设问要求是说明当前我国深化市场化改革能促进经济稳定增长的理由。其次结合材料和设问，运用教材知识整合答案。
答案：(1)第一阶段市场化因素对经济增长的贡献率：4%。第二阶段市场化因素对经济增长的贡献率：6%。
关系：随着市场化程度的提高，其对经济增长的贡献率会随之增大。
政策意义：政府可以通过制定相关经济政策进一步推进市场化改革，促进经济增长。
(2)深化市场化改革能消除市场体制机制障碍，优化资源配置；能健全按贡献分配的利益机制，激发市场主体创新动力和活力；能发展更高层次的开放型经济，培育国际经济合作和竞争新优势。
【备选题】
(2019·全国Ⅱ卷)2019年1月，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未营利的公司上市。设立科创板旨在(　　)
①放宽市场准入，支持科创企业发展　②完善资本市场，提高资本配置效率　③增加投资选择，控制资本市场风险　④加速资金流动，提高股市投资回报率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A　解析：①正确，证监会发布此意见，设立科创板并试行注册制，目的是放宽市场准入，支持科创企业发展；②正确，题干中的举措是国家实施科学的宏观调控的具体表现，目的是完善资本市场，提高资本配置效率；该举措起不到“控制资本市场风险”“提高股市投资回报率”的作用，排除③④。
　市场体系
3．(2020·江苏卷)某企业从2017年第一家门店开业到海外上市，仅用了不到两年的时间。2020年4月，该公司却爆出22亿元销售收入造假丑闻，被提起集体诉讼和要求退市。材料说明(　　)
①企业须维护信誉和形象
②企业应积极开拓国际国内两个市场
③企业应该强化风险控制
④良好的市场秩序要靠市场规则维护
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B　解析：该企业由于销售收入造假，被提起集体诉讼和要求退市，这说明企业要维护自己的信誉和形象，①正确且符合题意；对造假企业进行诉讼和要求退市，说明市场规则维护市场秩序，④正确且符合题意；本题强调企业应维护信誉与形象，未强调开拓国际国内市场，②不符合题意；该企业造假违背法律和道德造成自身的被诉讼和被退市，这与企业强化风险控制无关，③不符合题意。
　市场缺陷
4．(2020·天津卷)对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是(　　)

①这是市场调节自发性的表现
②市场交易应该遵循诚实守信的原则
③供求关系决定价格，供不应求价格上涨
④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现
A．①④ B．①②
C．②③ D．③④
B　解析：漫画《摇身一变》反映的是某些人为了维护自身利益，不择手段，这体现了市场调节的自发性，启示我们市场交易应该遵循诚实守信的原则，①②正确；③错误，价值决定价格，供求影响价格；名人效应影响价格是市场调节自发性的表现，排除④。
5．(2021·山东青岛高三模拟)阅读材料，回答问题。
廉价常用药是指安全、有效、常用而价格较低的普通药品，能满足大部分患者的基本需求。如今效果很好的廉价常用药濒临消失，我国《药品管理法》规定，廉价药属于国家基本医疗用药，政府严格控制最高价格。如前列康普乐安片，30多年来价格一直是12.2元，然而30多年来仅原料成本就涨了78倍，过去由于政府没有足够的财政资金支撑医院的运行，允许医院通过“药品加成”的方式解决医院运行费用问题。虽然目前全面取消以药养医，但个别医院仍违规操作，推荐使用高价替代物；一些药企受利益驱动，穿起了“新马甲”，以消炎药为例，从四环素到头孢，与之紧随的就是价格从几毛钱到二十多元的攀升。
结合材料，运用经济与社会的知识，分析说明廉价药短缺甚至消失的原因。
解析：市场可以实现资源的优化配置，但也有局限性；与民生息息相关的重要产品不能完全由市场来调节，部分廉价药属于国家基本医疗用药，政府要进行适当干预，但政府干预要遵循经济规律。廉价药出现短缺，是因为国家控制最高价格，而原料成本大幅上升，导致制药企业亏损，不愿意生产。国家干预价格应当遵循经济规律，使价格能够反映生产成本，发挥市场调节作用，引导药企增加生产。如果考虑民生，定价低于成本，政府应该通过适当的财政补贴，使药企不会亏损。作为药企，要有社会责任感，在注重经济效益的同时注重社会效益。
答案：①廉价药价格低而生产成本上升，压缩了企业的利润空间甚至使企业亏本，导致廉价药减产或停产。②药品定价机制不合理，使药品价格既不反映价值也不反映供求关系，不利于引导社会资源投入廉价药的生产。③财政投入不足，政府监管力度不够。④部分药企的社会责任缺失，片面追求经济利益，忽视社会效益。
考点二　更好发挥政府作用

1．坚持加强党对经济工作的集中统一领导的原因
(1)党对经济工作的集中统一领导是社会主义经济持续健康发展的根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济工作的集中统一领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量，是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证。党对经济工作的集中统一领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。
(2)坚持加强党对经济工作的集中统一领导，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度、推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国，具有十分重大的意义。
2．社会主义市场经济与资本主义市场经济

社会主义市场经济
资本主义市场经济
个性
政治体制
坚持党的集中统一领导，坚持民主集中制，实行单一制国家结构形式
多是轮流执政、三权分立，有些是联邦制，导致内耗严重
基本标志
坚持公有制的主体地位
以生产资料私有制为基础
根本目标
以促进全体人民实现共同富裕为根本目标
剥削制度必然导致收入分配的两极分化
调控成效
社会主义市场经济能够充分发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理
资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益，影响宏观调控的效果
共性
市场在资源配置中都起决定性作用；都需要公平公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的市场体系是市场发挥作用的基础；在配置资源过程中都存在失灵现象，都需要国家的宏观调控
[误区提醒]　不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加科学。
3．财政政策与货币政策
比较
财政政策
货币政策
区
别
主
体
财政部门
中央银行
内
容
财政收入和财政支出的有关政策
如利率和存款准备金率的调整、货币的供应等
联系
都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段； 都实行逆风调节，在一定条件下，二者相互配合运用

4.市场调节与宏观调控的关系
比较
市场调节(无形的、看不见的手)
宏观调控(有形的、看得见的手)
区
别
含义
市场在资源配置中起决定性作用，实际上就是价值规律在起作用
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
实现
方式
通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，引导和调节着资源在全社会的配置
运用经济手段、法律手段、行政手段等方式实现
优势
及时反映供求状况及其变化，市场信息灵敏，引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
局限性
不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行
地位
在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用
宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行
联系
发挥市场调节的决定性作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上


(2020·浙江卷)改革开放初期，马路经济曾对S市的发展发挥过积极作用，后因负面影响凸显备受诟病，在中心城区甚至被取缔。新冠疫情暴发后，S市经济一度停摆，保就业保民生成为政府工作的优先任务。市税务、金融、交通和卫生等部门根据本市情况联合出台了让马路经济适度回归的政策：在不占用盲道、消防通道，符合防疫要求等前提下，允许在一定区域设置临时占道摊点、摊区和夜市，允许临街店铺越门经营等。这一政策助力中心城区零售餐饮等店铺复工率超过98%，增加就业岗位约8万个，推动了生产生活秩序的恢复。
除了“允许占道经营”外，S市政府还可以采取哪些合理举措促进马路经济的发展？
【思维建模】
学科素养关键能力
设问信息获取：事件限定为“促进马路经济的发展”，角度限定为“举措”
必备知识整合：加强宏观调控，发挥政府的经济职能
核心
素养
通过分析推动马路经济的原因和措施，提升对相关政策的政治认同、科学分析能力
自主
解答
解析：解答本题的关键是对接教材知识与材料信息。根据材料“出台了让马路经济适度回归的政策”可知，减免费用，不将占道经营列为考核内容；根据材料“允许在一定区域设置临时占道摊点、摊区和夜市”可知要加强马路经济的基础设施建设，加强治安巡逻。
答案：不将占道经营、流动商贩列为政绩考核内容；减免相关费用；为经营者统一配备经营所需的基本设施；做好卫生防疫工作，加强治安巡查

　社会主义市场经济体制的基本特征
1．2020年4月29日，浙江省台州市路桥区横街镇前洋潘村驻村干部、村干部、网格员，在低保户家中核查“两不愁三保障”情况，切实做到脱贫路上不落一户一人，坚决打赢脱贫攻坚战。实施这一举措的依据是(　　)
①劳动者就业是人类社会存在和发展的基础　②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标　③这是坚持社会主义、充分发挥社会主义制度优越性的需要　④公有制是中国特色社会主义的根本原则
A．①② B．②④ C．③④ D．②③
D　解析：坚决打赢脱贫攻坚战，是社会主义本质的体现，有利于充分发挥社会主义制度的优越性，促进全体人民实现共同富裕，②③正确且符合题意；物质生活资料的生产活动是人类社会存在和发展的基础，①错误；共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，④错误。
　我国政府的经济职能
2．(2020·全国Ⅰ卷)为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。截至2019年年底，农业保险累计支付赔款2 400多亿元，服务农户数从0.5亿户次增至1.8亿户次，提供的风险保障从0.1万亿元增加到3.6万亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是(　　)
①获得财政补贴，降低成本支出
②增加生产投入，促进产业发展
③购买农业保险，支付保险费用
④转移灾害风险，稳定收入预期
A．①→③→④→② B．①→③→②→④
C．③→①→④→② D．③→①→②→④
C　解析：要享受农业保险保费补贴政策，农户首先必须购买农业保险，支付保险费用；国家给予农户农业保险保费财政补贴，以降低成本支出；如果发生符合农业保险合同内容的农业灾害，可以获得损害赔偿、转移灾害风险，稳定收入预期；保障农户收入，才能增加生产投入，促进农业产业的发展，最终落脚点是支农惠农、促进农业发展，正确的传导路径是③→①→④→②，C符合题意，A、B、D传导错误。
3．(2020·山东卷)2020年，我国政府继续加大“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作力度，维护经济发展和社会稳定大局。下列传导正确的是(　　)
①降低企业社会保险费率→减轻企业用工负担→维持岗位存量稳定→稳就业
②增加银行贷款额度→提高企业直接融资比重→降低银行不良贷款率→稳金融
③推进新型基础设施建设→开拓新的行业发展空间→激发企业投资热情→稳投资
④深化养老服务改革→企业参与养老服务供给→发挥市场的再分配调节功能→稳预期
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B　解析：降低企业社会保险费率，减轻企业的社会保险缴费负担，有利于减轻企业用工负担，帮助企业渡过难关，维持稳定的就业岗位，实现稳就业，①传导正确；一方面，增加银行贷款额度，会提高企业间接融资比重，而不是提高直接融资比重，另一方面，提高企业直接融资比重，也不能降低银行不良贷款率，②传导错误；加大新型基础设施建设，开拓新的行业发展空间，有利于激发经济发展的内生动力和新动能，从而激发企业的投资热情，实现稳投资，③传导正确；深化养老服务改革，引导社会资本进入养老领域，促进企业参与养老服务供给，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，再分配的主体是国家，因此市场不能发挥“再分配调节功能”，④传导错误。
【备选题】
国家市场监管总局全力打造企业信用信息公示“全国一张网”。失信企业被曝光后，在行政审批、资质认定、融资授信、招投标、商务合作等方面将受到限制。国家打造“全国一张网”意在(　　)
A．正确处理政府与市场的关系，建立统一开放的现代市场体系
B．运用经济手段对市场自发性进行调节和控制
C．为市场主体创造公平公正、规范有序的竞争环境
D．加强诚信建设，增强企业竞争力
C　解析：打造“全国一张网”，曝光失信企业，惩戒失信，有利于规范市场秩序，保障公平竞争，C符合题意；材料没有涉及正确处理政府与市场的关系，A不符合题意；国家打造“全国一张网”，不属于经济手段，B不符合题意；打造“全国一张网”的目的是规范市场秩序，D不符合题意。本题选C。

议题：发挥政府经济职能，保就业促发展
材料一　2020年国务院政府工作报告指出，深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制，强化保险保障功能，赋予省级政府建设用地更大自主权，促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。
材料二　在不设经济增速目标的同时，2020年的主要调控目标就是稳就业，2020年政府工作报告指出，新增就业人员900万左右。首先，这说明，2020年的主要宏观调控目标从增速转向就业。其次，这样的新增就业目标应该说比前几年低，也说明了政府对2020年经济形势的总体判断是留有余地的。
【关键能力提升】
(1)描述与分类：结合材料一，说明国务院是如何推动社会主义市场经济健康发展的。
答案：深化“放管服”改革，处理好政府与市场的关系。调整措施、简化手续，推动更多服务事项一网通办，以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，推进要素市场化配置改革，更好发挥市场的调节作用。实施科学的宏观调控，促使企业及时享受扶持政策，支持大中小企业融通发展。
(2)解释与论证：运用“更好发挥政府作用”的知识，谈谈你对材料二的理解。
答案：鉴于疫情影响，不设经济增速目标，坚持科学的宏观调控。稳定就业，是宏观调控的重要目标，2020年的主要宏观调控目标从增速转向就业。
【核心素养培育】
1．政治认同：通过分析我国宏观调控的科学性，提升对政府经济职能和宏观调控举措的高度认同。
2．科学精神：正确认识经济形势与宏观调控措施，提升科学精神。