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高中政治思品人教统编版必修2 经济与社会第一单元 基本经济制度与经济体制第二课 我国的社会主义市场经济体制本课综合与测试当堂检测题
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这是一份高中政治思品人教统编版必修2 经济与社会第一单元 基本经济制度与经济体制第二课 我国的社会主义市场经济体制本课综合与测试当堂检测题，共11页。试卷主要包含了中国已大跨步进入高铁时代等内容，欢迎下载使用。
①国有经济是社会主义经济制度的基础
②确保国有资产在社会总资产中占优势
③该法有利于防止国有资产流失,促进其健康良性发展
④该法的实施对发挥国有经济的主导作用具有重要作用
A.①②B.①③ C.②④D.③④
2.在我国现阶段公有制经济和非公有制经济同时存在,相互促进,共同发展。它们都（ ）
①同等受到法律保护和依法监管
②公开公平公正参与市场竞争
③在我国国民经济中起主导作用
④是社会主义经济的重要组成部分
A.①②B.②④ C.①③ D.③④
3.实现全面建成小康社会目标,主要实现和保持适度的经济增长,而国企改革将有助于降低经济下行的风险。这表明国有经济（ ）
①是社会主义经济制度的基础
②对经济发展起主导作用
③控制力通过改革得到不断增强
④是中国特色社会主义制度的重要支柱
A.①②B.②③ C.③④D.①④
4. M市发布了新修订的扶持发展非公有制经济的一系列政策文件，确立非公有资本“非禁即入” 原则,支持包括个人在内的民间资本参与国企改制。 这表明（ ）
A.非公有制经济是社会主义经济的组成部分
B.非公有制经济与公有制经济是平等竞争的
C.非公有制经济与公有制经济的作用是相同的
D.非公有制经济与公有制经济界限逐渐淡化
5.我国“一带一路”企业影响力排名前50名中,民营企业占了 42%。可见,非公有制经济（ ）
①是我国稳定经济增长的重要力量
②在国民经济中与国有经济的地位平等
③是社会主义市场经济体制的根基
④是社会主义市场经济的重要组成部分
A.①③B.②④C.②③D.①④
6.对“私营经济离场论”这类蛊惑人心的奇葩论调应高度警惕——“两个毫不动摇”任何时候都不能偏废。 其经济学依据是（ ）
①公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础
②非公有制经济能支撑经济增长，同较高的生产力水平相适应
③公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分
④发展非公有制经济是坚持和完善我国基本经济制度的必然要求
A.①③B.①④C.②③D.②④
7.中国已大跨步进入高铁时代。在市场经济条件下,中国铁路放宽非公有资本市场准入制度,鼓支持和引导非公有资本参与铁路建设。允许非公有资本进入铁路等垄断行业和励领域（ ）
A.会动摇公有制的主体地位
B.会促进公有制经济转化为非公有制经济
C.会削弱国有经济的控制力
D.会使各种所有制经济在市场竞争中发挥各自的优势
8.国家高度重视民营经济发展,发行创业创新专项债券,支持小微企业发展；引导社会资本以股权投资的方式支持民营企业创新发展；釆取措施支持民营企业建设社区便民服务中心、特色商贸小镇。这些举措（ ）
①为民营经济的发展营造了良好的营商环境
②重视发挥民营经济在国民经济中的主导作用
③贯彻了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针
④增强了民营经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
A.①③B.①④C.②③D.②④
9.近些年,农产品滞销的消息频频见诸媒体。农产品滞销,往往都是上年种植某产品获得较好收益,次年疯种丰产导致的。从中可以看出（ ）
①市场调节具有盲目性、滞后性的弱点
②市场不能在资源配置中起决定性作用
③市场通过价格的涨落及供求的变化实现调节
④只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用
A.①③B.①④C.②③D.②④
10.下列各项,能体现市场调节具有自发性的是（ ）
A.某省在中国国际旅游交易会上向国际游客推出精品旅游线路
B.今年夏天某地西瓜价格上涨,瓜农一哄而上大量种植西瓜
C.某网上订餐平台发布的食品图文信息与收到的实物不符
D.某运动品牌在2019年篮球世界杯期间利用广告推广其产品
11.市场调节存在着固有的弊端，如图漫画主要体现市场调节具有（ ）
A. 自发性B. 盲目性C. 滞后性D. 基础性
12.国家标准是规范经济和社会发展的重要技术制度。2019年2月18日,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布646项国家标准,涉及道路交通、海洋探索和养老服务等多个领域。建立健全国家标准（ ）
①是规范市场秩序、促进公平竞争的治本之策
②是政府运用行政手段调控市场主体行为的体现
③表明宏观调控是社会主义市场经济的基本特征
④有利于推动科技进步,提升产品和服务的质量
A.①②B.①③C.②④D.③④
13.《中华人民共和国环境保护税法》第十三条规定,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于排放标准30%的,减按75%征收环境保护税；低于排放标准50%的,减按50%征收环境保护税。这一征收机制（ ）
A.运用税收手段调节企业的生产规模
B.运用法律手段打击环境污染的行为
C.运用行政手段差别化强化排污监管
D.运用经济手段引导企业推动节能减排
14.为实现新旧动能转换,某地设立了政府引导基金,通过财政注资和市场化募集形成一定的基金规模,用于支持新技术、新产业、新业态、新模式、基础设施建设及对外开放等。上述做法（ ）
①通过实施积极的财政政策促进资源合理配置
②是该地运用经济手段促进国民经济平稳运行的体现
③说明积极的货币政策是促进经济发展的有力杠杆
④说明政府切实履行职能,促进产业结构优化升级
A.①③B.①④C.②④D.②③
15.阅读材料,完成下列要求。
国家发改委就《优化营商环境条例（征求意见稿）》公开征求意见。该条例强调了平等对待各类市场主体,包括市场准入、平等获取要素、招标投标和政府采购等环节。例如,明确国家实行全国统一的市场准入负面清单制度,市场准入负面清单以外的行业、领域、业务,各类市场主体均可依法平等进入；国家保障各类所有制市场主体依法平等获取人力资源、资金、土地使用权和自然资源等生产要素,公平参与市场竞争；招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正,对各类所有制和不同地区市场主体平等对待,不得以不合理条件进行限制或者排斥。
结合材料,从我国基本经济制度角度探究国家平等对待各类市场主体的依据,并就如何实现各类市场主体平等竞争提出合理化建议。
16.某校高一（7）班同学以“剖析国企发展影响因素，助力国有企业改革”为主题开展社会实践活动。在活动中,五组的同学们通过调研收集到了以下材料。
请依据材料和所学知识，为我国国企改革中存在的问题提出针对性建议。
17.阅读材料,回答问题。
中国作为一个拥有14亿人口的国家,在任何一个食品生产领域、任何一个食品加工行业出现的任何一个关乎食品安全的小纰漏,都将会如“蝴蝶效应”般引起整个社会的恐慌与不安。一些重大食品安全事件的频频上演,不仅威胁伤害了人民群众的生命健康,而且扰乱破坏了整个食品行业的正常秩序,若总是不能施以“霹雳手段”强力制止,长此以往,其造成的危害必将触及社会的和谐稳定。
据此,有人认为:“市场调节只会带来资源浪费和消费者利益受损,不会促进资源合理配置。”请你对这一观点作简要评析。
18.阅读材料,完成下列要求。
材料一 据《人民日报》数据显示,我国消费者平均每18个月更换一部新手机,全国每年废弃手机约1 亿部,废旧手机存量达10亿部,而回收率却不足 2%,远低于日本、法国和德国等发达国家。整个手机重量的35%是被金、银、钯、锡等各类贵金属占据的。 一吨金矿可以提炼50克左右的黄金,而一吨废旧手机可以提炼150克左右的黄金。
材料二 废旧手机中含有铅、镉、汞等有毒物质,如果处置不当或随意丢弃则会导致大量的环境污染。 据报道,一块废旧手机电池的污染强度是普通千电池的100倍,可污染6万升水,相当于3个标准游泳池的容量。我国回收的手机中,极少数进入正轨拆解企业,多数流向小作坊,他们把手机拆解后,直接用“王水”（硝基盐酸）提取黄金、银、钯等贵金属。小作坊把提取后的废酸液以及其他剩余残渣基本不经任何处理直接扔掉,其中的铅、镉、汞等有毒有害物质污染了环境,严重影响人们的健康。
（1）材料主要体现出单纯市场调节具有什么弊病? 其主要表现是什么?
（2）依据材料,分析国家应如何维持废旧手机市场秩序、切实保障人民健康。
参考答案以及解析
1.答案：D
解析：《中华人民共和国企业国有资产法》的实施有利于促进国有经济发展，发挥其主导作用，③④符合题意；公有制经济是社会主义经济制度的基础，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分，①排除；应该是确保公有资产在社会总资产中占优势，②排除。
2.答案：A
解析：公有制经济和非公有制经济同等受到法律保护和依法监管，公开公平公正参与市场竞争，①②符合题意；国有经济在国民经济中起主导作用，③排除；公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，社会主义经济是指公有制经济，④排除。
3.答案：B
解析：公有制经济是社会主义经济制度的基础，①夸大了国有经济的地位，排除。我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，④错误。题中强调国有企业改革有助于降低经济下行风险，表明国有经济对经济发展起主导作用，国有经济控制力通过改革不断增强，②③正确。
4.答案：B
解析：M市发布一系列扶持发展非公有制经济的政策，支持包括个人在内的民间资本参与国企改制。这意味着非 公有制经济与公有制经济是平等竞争的。B正确；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，A错误；公有制经济 与非公有制经济虽然都是社会主义市场经济的重要组成部分， 都是我国经济社会发展的重要基础，但这并不意味着二者的作用就是相同的，C错误；公有制经济与非公有制经济之间有着严格的界限，D错误。
5.答案：D
解析：我国“一带一路”企业影响力排名前50名中，民营企业占了42%，这说明非公有制经济是我国稳定经济增长的重要力量，①说法正确；非公有制经济在国民经济中与国有经济的地位并不是平等的，②说法错误；我国的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，③说法错误；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，④说法正确。
6.答案：B
解析：本题考查我国基本经济制度的相关知识。依据 所学知识可知，公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础，发展非公有制经济是坚持和完善我 国基本经济制度的必然要求，①④正确切题。国有经济同 较高的生产力水平相适应，②说法错误；公有制经济和非 公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，③说 法错误。故选B。
7.答案：D
解析：A.允许非公有资本进入铁路等垄断行业和领域，有利于打破垄断，实现不同所有制平等参与市场竞争，激发公有制经济的活力，并不会动摇公有制经济的主体地位，故A错误；
B.允许非公有资本进入铁路等垄断行业和领域，实现不同所有制平等参与市场竞争，有利于激发公有制经济的活力，而不是要把公有制经济转化为非公有制经济，故B错误；
C.允许非公有资本进入铁路等垄断行业和领域，实现不同所有制平等参与市场竞争，有利于激发公有制经济的活力，增强国有经济的竞争力和控制力，而不会消弱国有经济的控制力，故C错误；
D.允许非公有资本进入铁路等垄断行业和领域，实现不同所有制公平参与市场竞争，平等使用生产要素，会使各种所有制经济在市场竞争中发挥各自的优势，取长补短，故D正确。
8.答案：A
解析：从材料可以看出，国家采取一系列措施支持民营经济发展，这些举措贯彻了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针，为民营经济的发展营造了良好的营商环境，①③符合题意；国有经济在国民经济中起主导作用，②说法错误；国有经济具有控制力，④说法错误。故选A。
9.答案：A
解析：农产品滞销，往往都是上一年种植某产品获得较好收益，次年疯种丰产导致的，这说明农户在种植某产品的过程中有一定的盲目性，也说明市场调节具有滞后性，①正确；在市场上，某农产品价格暴涨，会引发农户广泛种植该农产品，次年该农产品价格大幅度下跌，说明市场通过价格的涨落及供求的变化实现调节，③正确。虽然市场配置资源存在一定的缺陷，但市场在资源配置中仍起决定性作用，②说法错误；加强宏观调控可以更好地发挥市场机制的作用，但加强宏观调控不是发挥市场机制作用的必要条件，④排除。
10.答案：C
解析：市场经济的自发性强调在市场机制的自发调下，人们为了追求利益不择手段。某网上订餐平台食品图文信息与实物不符，这是利用虚假信息误导消费者，属于市场调节具有自发性的表现，C项符合题意；A、D两项是正常的市场经济行为，排除；B项体现的是跟风种地，这是市场调节具有盲目性的表现，排除。
11.答案：A
解析：漫画中黄牛党倒专家号、倒票导号行为是市场调节自发性的体现，A正确。漫画未涉及盲目性、滞后性，B、C不符合题意；基础性不是市场调节的局限性，排除D。故选A。
12.答案：C
解析：本题考查国家宏观调控。建立健全国家标准，是政府运用行政手段调控市场主体行为的体现，有利于推动科技进步，提升产品和服务的质量，②④正确且符合题意；形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序、促进公平竞争的治本之策。排除①；资本主义市场经济和社会主义市场经济都有宏观调控，能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一，③错误。
13.答案：D
解析：A不合题意,题中运用的是税收手段,但不是调节的企业的生产规模。B不合题意,题中《中华人民共和国环境保护税法》的规定并未涉及打击环境污染行为。C符合题意,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于排放标准30%的,减按75%征收环境保护税；低于排放标准50%的,减按50%征收环境保护税,这一征收机制是运用经济手段差别化强化排污监管,而不是行政手段。D符合题意,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于排放标准30%的,减按75%征收环境保护税；低于排放标准50%的,减按50%征收环境保护税,这一征收机制是运用经济手段引导企业推动节能减排。故选:D。
14.答案：B
解析：由财政注资设立的基金用于支持新技术、新产业、新业态、新模式、基础设施建设等，说明促进资源的合理配置离不开积极的财政政策，①说法正确；该地的做法是政府履行经济职能的表现，④说法正确。财政属于宏观调控的经济手段，但材料未体现财政促进国民经济平稳运行的作用，②错误；材料涉及的是财政政策，不是货币政策，③错误。
15.答案：依据:公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度；公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。
建议:我国必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,既要巩固和发展公有制经济,又要鼓励、支持和引导非公有制经济发展；国家要实行统一的市场准入制度和严格的市场监管制度,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。
解析：第一小问,从经济生活角度看,各类市场主体中就有不同所有制性质的企业。因此,考生应该从我国的基本经济制度以及各种所有制经济的地位方面来分析国家平等对待各类市场主体的依据。第二小问,考生可从制度上的保障,市场准入的规范和市场监管的加强等角度提出建议。
16.答案：（1）必须坚持制度自信，坚持社会主义方向。
（2）完善国有资产管理和监督机制，科学管理国有企业。
（3）加强和改进党对国有企业的领导，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。
（4）坚持以人民为中心的发展思想，保障工人的主人翁地位和合法权益不受侵害。
（5）提高国有资本运行效率，通过完善激励机制增强国 有企业活力。
解析：本题考查发展壮大国有经济的措施。解答本题， 要通过审读材料,对影响国有企业发展的每个因素进行概括总结，找出制约国有企业发展的症结所在，然后运用教材的基本知识提出针对性建议即可，要注意实现问题与对策的一一对应。
17.答案：市场调节具有局限性，它存着在自发性、盲目性、滞后性等弊病，单纯市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费、消费者利益受损。但市场可以通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置。市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状况及其变化，进而调节生产和消费。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。市场中出现的重大食品安全事件是市场调节自发性的表现，市场调节也会促进资源在全社会的配置，也有积极作用。该观点是片面的。
解析：本题以食品安全事例为背景材料，考查市场调节的优点和弊病。从材料可以看出，一些重大食品安全事件的频频上演，不仅威胁伤害了人民群众的生命健康，而且扰乱破坏了整个食品行业的正常秩序，若总是不能施以“霹雳手段”强力制止，长此以往，其造成的危害必将触及社会的和谐稳定。首先可从市场调节具有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病角度，说明单纯市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费、消费者利益受损，该观点看到了这一点。其次从市场可以通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置，能够引导资源流向效率高的领域和企业等方面，说明市场调节具有优点，能够调节生产和消费，优化资源配置，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，该观点未看到这一点。所以该观点是片面的。
18.答案：（1）材料体现出市场调节具有由发性，其主要表 现是为获取经济效益不择手段。
（2）①建立公平开放透明的市场规则，营造良好的市场环境。
②加强统一的市场监管，规范废旧手机市场准入。
③建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
④健全优胜劣汰市场退出机制，优化资源配置。
解析：本题以环境污染为背景材料，考查市场调节固有的 弊病、如何维护市场秩序等。第一问属于基础知识考 查，可从市场调节的自发性及其表现等方面加以说明。 第二问可结合材料，从国家要制定公平开放透明的市场 规则、加强统一的市场监管、切实加强社会征信体系建 设、健全优胜劣汰市场退出机制等方面来组织答案。
影响国有企业发展的因素
针对性建议
有些企业照搬西方公司制那一套，不讲中国特色，不讲社会主义原则
①
有些国企高管腐败、内部人控制、利益输送、国有资产流失严重等问题
②
一些企业党组织管党治党责任不落实，党委集体领导制度被严重削弱， 甚至名存实亡
③
有些企业工人主人翁地位得不到应有的尊重，普通职工合法权益受到侵害
④
有些企业国有资本运行效率低下，缺乏有效的激励机制
⑤
①国有经济是社会主义经济制度的基础
②确保国有资产在社会总资产中占优势
③该法有利于防止国有资产流失,促进其健康良性发展
④该法的实施对发挥国有经济的主导作用具有重要作用
A.①②B.①③ C.②④D.③④
2.在我国现阶段公有制经济和非公有制经济同时存在,相互促进,共同发展。它们都（ ）
①同等受到法律保护和依法监管
②公开公平公正参与市场竞争
③在我国国民经济中起主导作用
④是社会主义经济的重要组成部分
A.①②B.②④ C.①③ D.③④
3.实现全面建成小康社会目标,主要实现和保持适度的经济增长,而国企改革将有助于降低经济下行的风险。这表明国有经济（ ）
①是社会主义经济制度的基础
②对经济发展起主导作用
③控制力通过改革得到不断增强
④是中国特色社会主义制度的重要支柱
A.①②B.②③ C.③④D.①④
4. M市发布了新修订的扶持发展非公有制经济的一系列政策文件，确立非公有资本“非禁即入” 原则,支持包括个人在内的民间资本参与国企改制。 这表明（ ）
A.非公有制经济是社会主义经济的组成部分
B.非公有制经济与公有制经济是平等竞争的
C.非公有制经济与公有制经济的作用是相同的
D.非公有制经济与公有制经济界限逐渐淡化
5.我国“一带一路”企业影响力排名前50名中,民营企业占了 42%。可见,非公有制经济（ ）
①是我国稳定经济增长的重要力量
②在国民经济中与国有经济的地位平等
③是社会主义市场经济体制的根基
④是社会主义市场经济的重要组成部分
A.①③B.②④C.②③D.①④
6.对“私营经济离场论”这类蛊惑人心的奇葩论调应高度警惕——“两个毫不动摇”任何时候都不能偏废。 其经济学依据是（ ）
①公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础
②非公有制经济能支撑经济增长，同较高的生产力水平相适应
③公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分
④发展非公有制经济是坚持和完善我国基本经济制度的必然要求
A.①③B.①④C.②③D.②④
7.中国已大跨步进入高铁时代。在市场经济条件下,中国铁路放宽非公有资本市场准入制度,鼓支持和引导非公有资本参与铁路建设。允许非公有资本进入铁路等垄断行业和励领域（ ）
A.会动摇公有制的主体地位
B.会促进公有制经济转化为非公有制经济
C.会削弱国有经济的控制力
D.会使各种所有制经济在市场竞争中发挥各自的优势
8.国家高度重视民营经济发展,发行创业创新专项债券,支持小微企业发展；引导社会资本以股权投资的方式支持民营企业创新发展；釆取措施支持民营企业建设社区便民服务中心、特色商贸小镇。这些举措（ ）
①为民营经济的发展营造了良好的营商环境
②重视发挥民营经济在国民经济中的主导作用
③贯彻了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针
④增强了民营经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
A.①③B.①④C.②③D.②④
9.近些年,农产品滞销的消息频频见诸媒体。农产品滞销,往往都是上年种植某产品获得较好收益,次年疯种丰产导致的。从中可以看出（ ）
①市场调节具有盲目性、滞后性的弱点
②市场不能在资源配置中起决定性作用
③市场通过价格的涨落及供求的变化实现调节
④只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用
A.①③B.①④C.②③D.②④
10.下列各项,能体现市场调节具有自发性的是（ ）
A.某省在中国国际旅游交易会上向国际游客推出精品旅游线路
B.今年夏天某地西瓜价格上涨,瓜农一哄而上大量种植西瓜
C.某网上订餐平台发布的食品图文信息与收到的实物不符
D.某运动品牌在2019年篮球世界杯期间利用广告推广其产品
11.市场调节存在着固有的弊端，如图漫画主要体现市场调节具有（ ）
A. 自发性B. 盲目性C. 滞后性D. 基础性
12.国家标准是规范经济和社会发展的重要技术制度。2019年2月18日,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布646项国家标准,涉及道路交通、海洋探索和养老服务等多个领域。建立健全国家标准（ ）
①是规范市场秩序、促进公平竞争的治本之策
②是政府运用行政手段调控市场主体行为的体现
③表明宏观调控是社会主义市场经济的基本特征
④有利于推动科技进步,提升产品和服务的质量
A.①②B.①③C.②④D.③④
13.《中华人民共和国环境保护税法》第十三条规定,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于排放标准30%的,减按75%征收环境保护税；低于排放标准50%的,减按50%征收环境保护税。这一征收机制（ ）
A.运用税收手段调节企业的生产规模
B.运用法律手段打击环境污染的行为
C.运用行政手段差别化强化排污监管
D.运用经济手段引导企业推动节能减排
14.为实现新旧动能转换,某地设立了政府引导基金,通过财政注资和市场化募集形成一定的基金规模,用于支持新技术、新产业、新业态、新模式、基础设施建设及对外开放等。上述做法（ ）
①通过实施积极的财政政策促进资源合理配置
②是该地运用经济手段促进国民经济平稳运行的体现
③说明积极的货币政策是促进经济发展的有力杠杆
④说明政府切实履行职能,促进产业结构优化升级
A.①③B.①④C.②④D.②③
15.阅读材料,完成下列要求。
国家发改委就《优化营商环境条例（征求意见稿）》公开征求意见。该条例强调了平等对待各类市场主体,包括市场准入、平等获取要素、招标投标和政府采购等环节。例如,明确国家实行全国统一的市场准入负面清单制度,市场准入负面清单以外的行业、领域、业务,各类市场主体均可依法平等进入；国家保障各类所有制市场主体依法平等获取人力资源、资金、土地使用权和自然资源等生产要素,公平参与市场竞争；招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正,对各类所有制和不同地区市场主体平等对待,不得以不合理条件进行限制或者排斥。
结合材料,从我国基本经济制度角度探究国家平等对待各类市场主体的依据,并就如何实现各类市场主体平等竞争提出合理化建议。
16.某校高一（7）班同学以“剖析国企发展影响因素，助力国有企业改革”为主题开展社会实践活动。在活动中,五组的同学们通过调研收集到了以下材料。
请依据材料和所学知识，为我国国企改革中存在的问题提出针对性建议。
17.阅读材料,回答问题。
中国作为一个拥有14亿人口的国家,在任何一个食品生产领域、任何一个食品加工行业出现的任何一个关乎食品安全的小纰漏,都将会如“蝴蝶效应”般引起整个社会的恐慌与不安。一些重大食品安全事件的频频上演,不仅威胁伤害了人民群众的生命健康,而且扰乱破坏了整个食品行业的正常秩序,若总是不能施以“霹雳手段”强力制止,长此以往,其造成的危害必将触及社会的和谐稳定。
据此,有人认为:“市场调节只会带来资源浪费和消费者利益受损,不会促进资源合理配置。”请你对这一观点作简要评析。
18.阅读材料,完成下列要求。
材料一 据《人民日报》数据显示,我国消费者平均每18个月更换一部新手机,全国每年废弃手机约1 亿部,废旧手机存量达10亿部,而回收率却不足 2%,远低于日本、法国和德国等发达国家。整个手机重量的35%是被金、银、钯、锡等各类贵金属占据的。 一吨金矿可以提炼50克左右的黄金,而一吨废旧手机可以提炼150克左右的黄金。
材料二 废旧手机中含有铅、镉、汞等有毒物质,如果处置不当或随意丢弃则会导致大量的环境污染。 据报道,一块废旧手机电池的污染强度是普通千电池的100倍,可污染6万升水,相当于3个标准游泳池的容量。我国回收的手机中,极少数进入正轨拆解企业,多数流向小作坊,他们把手机拆解后,直接用“王水”（硝基盐酸）提取黄金、银、钯等贵金属。小作坊把提取后的废酸液以及其他剩余残渣基本不经任何处理直接扔掉,其中的铅、镉、汞等有毒有害物质污染了环境,严重影响人们的健康。
（1）材料主要体现出单纯市场调节具有什么弊病? 其主要表现是什么?
（2）依据材料,分析国家应如何维持废旧手机市场秩序、切实保障人民健康。
参考答案以及解析
1.答案：D
解析：《中华人民共和国企业国有资产法》的实施有利于促进国有经济发展，发挥其主导作用，③④符合题意；公有制经济是社会主义经济制度的基础，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分，①排除；应该是确保公有资产在社会总资产中占优势，②排除。
2.答案：A
解析：公有制经济和非公有制经济同等受到法律保护和依法监管，公开公平公正参与市场竞争，①②符合题意；国有经济在国民经济中起主导作用，③排除；公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，社会主义经济是指公有制经济，④排除。
3.答案：B
解析：公有制经济是社会主义经济制度的基础，①夸大了国有经济的地位，排除。我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，④错误。题中强调国有企业改革有助于降低经济下行风险，表明国有经济对经济发展起主导作用，国有经济控制力通过改革不断增强，②③正确。
4.答案：B
解析：M市发布一系列扶持发展非公有制经济的政策，支持包括个人在内的民间资本参与国企改制。这意味着非 公有制经济与公有制经济是平等竞争的。B正确；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，A错误；公有制经济 与非公有制经济虽然都是社会主义市场经济的重要组成部分， 都是我国经济社会发展的重要基础，但这并不意味着二者的作用就是相同的，C错误；公有制经济与非公有制经济之间有着严格的界限，D错误。
5.答案：D
解析：我国“一带一路”企业影响力排名前50名中，民营企业占了42%，这说明非公有制经济是我国稳定经济增长的重要力量，①说法正确；非公有制经济在国民经济中与国有经济的地位并不是平等的，②说法错误；我国的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，③说法错误；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，④说法正确。
6.答案：B
解析：本题考查我国基本经济制度的相关知识。依据 所学知识可知，公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础，发展非公有制经济是坚持和完善我 国基本经济制度的必然要求，①④正确切题。国有经济同 较高的生产力水平相适应，②说法错误；公有制经济和非 公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，③说 法错误。故选B。
7.答案：D
解析：A.允许非公有资本进入铁路等垄断行业和领域，有利于打破垄断，实现不同所有制平等参与市场竞争，激发公有制经济的活力，并不会动摇公有制经济的主体地位，故A错误；
B.允许非公有资本进入铁路等垄断行业和领域，实现不同所有制平等参与市场竞争，有利于激发公有制经济的活力，而不是要把公有制经济转化为非公有制经济，故B错误；
C.允许非公有资本进入铁路等垄断行业和领域，实现不同所有制平等参与市场竞争，有利于激发公有制经济的活力，增强国有经济的竞争力和控制力，而不会消弱国有经济的控制力，故C错误；
D.允许非公有资本进入铁路等垄断行业和领域，实现不同所有制公平参与市场竞争，平等使用生产要素，会使各种所有制经济在市场竞争中发挥各自的优势，取长补短，故D正确。
8.答案：A
解析：从材料可以看出，国家采取一系列措施支持民营经济发展，这些举措贯彻了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针，为民营经济的发展营造了良好的营商环境，①③符合题意；国有经济在国民经济中起主导作用，②说法错误；国有经济具有控制力，④说法错误。故选A。
9.答案：A
解析：农产品滞销，往往都是上一年种植某产品获得较好收益，次年疯种丰产导致的，这说明农户在种植某产品的过程中有一定的盲目性，也说明市场调节具有滞后性，①正确；在市场上，某农产品价格暴涨，会引发农户广泛种植该农产品，次年该农产品价格大幅度下跌，说明市场通过价格的涨落及供求的变化实现调节，③正确。虽然市场配置资源存在一定的缺陷，但市场在资源配置中仍起决定性作用，②说法错误；加强宏观调控可以更好地发挥市场机制的作用，但加强宏观调控不是发挥市场机制作用的必要条件，④排除。
10.答案：C
解析：市场经济的自发性强调在市场机制的自发调下，人们为了追求利益不择手段。某网上订餐平台食品图文信息与实物不符，这是利用虚假信息误导消费者，属于市场调节具有自发性的表现，C项符合题意；A、D两项是正常的市场经济行为，排除；B项体现的是跟风种地，这是市场调节具有盲目性的表现，排除。
11.答案：A
解析：漫画中黄牛党倒专家号、倒票导号行为是市场调节自发性的体现，A正确。漫画未涉及盲目性、滞后性，B、C不符合题意；基础性不是市场调节的局限性，排除D。故选A。
12.答案：C
解析：本题考查国家宏观调控。建立健全国家标准，是政府运用行政手段调控市场主体行为的体现，有利于推动科技进步，提升产品和服务的质量，②④正确且符合题意；形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序、促进公平竞争的治本之策。排除①；资本主义市场经济和社会主义市场经济都有宏观调控，能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一，③错误。
13.答案：D
解析：A不合题意,题中运用的是税收手段,但不是调节的企业的生产规模。B不合题意,题中《中华人民共和国环境保护税法》的规定并未涉及打击环境污染行为。C符合题意,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于排放标准30%的,减按75%征收环境保护税；低于排放标准50%的,减按50%征收环境保护税,这一征收机制是运用经济手段差别化强化排污监管,而不是行政手段。D符合题意,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于排放标准30%的,减按75%征收环境保护税；低于排放标准50%的,减按50%征收环境保护税,这一征收机制是运用经济手段引导企业推动节能减排。故选:D。
14.答案：B
解析：由财政注资设立的基金用于支持新技术、新产业、新业态、新模式、基础设施建设等，说明促进资源的合理配置离不开积极的财政政策，①说法正确；该地的做法是政府履行经济职能的表现，④说法正确。财政属于宏观调控的经济手段，但材料未体现财政促进国民经济平稳运行的作用，②错误；材料涉及的是财政政策，不是货币政策，③错误。
15.答案：依据:公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度；公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。
建议:我国必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,既要巩固和发展公有制经济,又要鼓励、支持和引导非公有制经济发展；国家要实行统一的市场准入制度和严格的市场监管制度,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。
解析：第一小问,从经济生活角度看,各类市场主体中就有不同所有制性质的企业。因此,考生应该从我国的基本经济制度以及各种所有制经济的地位方面来分析国家平等对待各类市场主体的依据。第二小问,考生可从制度上的保障,市场准入的规范和市场监管的加强等角度提出建议。
16.答案：（1）必须坚持制度自信，坚持社会主义方向。
（2）完善国有资产管理和监督机制，科学管理国有企业。
（3）加强和改进党对国有企业的领导，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。
（4）坚持以人民为中心的发展思想，保障工人的主人翁地位和合法权益不受侵害。
（5）提高国有资本运行效率，通过完善激励机制增强国 有企业活力。
解析：本题考查发展壮大国有经济的措施。解答本题， 要通过审读材料,对影响国有企业发展的每个因素进行概括总结，找出制约国有企业发展的症结所在，然后运用教材的基本知识提出针对性建议即可，要注意实现问题与对策的一一对应。
17.答案：市场调节具有局限性，它存着在自发性、盲目性、滞后性等弊病，单纯市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费、消费者利益受损。但市场可以通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置。市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状况及其变化，进而调节生产和消费。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。市场中出现的重大食品安全事件是市场调节自发性的表现，市场调节也会促进资源在全社会的配置，也有积极作用。该观点是片面的。
解析：本题以食品安全事例为背景材料，考查市场调节的优点和弊病。从材料可以看出，一些重大食品安全事件的频频上演，不仅威胁伤害了人民群众的生命健康，而且扰乱破坏了整个食品行业的正常秩序，若总是不能施以“霹雳手段”强力制止，长此以往，其造成的危害必将触及社会的和谐稳定。首先可从市场调节具有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病角度，说明单纯市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费、消费者利益受损，该观点看到了这一点。其次从市场可以通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置，能够引导资源流向效率高的领域和企业等方面，说明市场调节具有优点，能够调节生产和消费，优化资源配置，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，该观点未看到这一点。所以该观点是片面的。
18.答案：（1）材料体现出市场调节具有由发性，其主要表 现是为获取经济效益不择手段。
（2）①建立公平开放透明的市场规则，营造良好的市场环境。
②加强统一的市场监管，规范废旧手机市场准入。
③建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
④健全优胜劣汰市场退出机制，优化资源配置。
解析：本题以环境污染为背景材料，考查市场调节固有的 弊病、如何维护市场秩序等。第一问属于基础知识考 查，可从市场调节的自发性及其表现等方面加以说明。 第二问可结合材料，从国家要制定公平开放透明的市场 规则、加强统一的市场监管、切实加强社会征信体系建 设、健全优胜劣汰市场退出机制等方面来组织答案。
影响国有企业发展的因素
针对性建议
有些企业照搬西方公司制那一套，不讲中国特色，不讲社会主义原则
①
有些国企高管腐败、内部人控制、利益输送、国有资产流失严重等问题
②
一些企业党组织管党治党责任不落实，党委集体领导制度被严重削弱， 甚至名存实亡
③
有些企业工人主人翁地位得不到应有的尊重，普通职工合法权益受到侵害
④
有些企业国有资本运行效率低下，缺乏有效的激励机制
⑤
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