2020-2021学年第三章 区域协调第一节 珠江三角洲地区的产业转移及其影响导学案

第一节　珠江三角洲地区的产业转移及其影响

一、区域产业转移

1．产业转移的概念：是指产业由某些国家或地区转移到另一些国家或地区的经济过程。

2．产业转移的影响因素

3.产业转移对区域发展的影响

(1)促进区域产业结构调整

(2)促进产业分工与合作

(3)改变区域地理环境

(4)改变劳动力就业空间分布

二、珠江三角洲地区的产业转移

1．1978～1994年的探索起飞阶段

(1)背景

①抓住香港、台湾制造业转移和改革开放试点的有利条件。

②相对廉价和丰富的劳动力和土地资源。

(2)表现

通过承接香港、台湾的产业，珠江三角洲地区建立了新的产业，产业结构得以优化。

2．1994～2003年的快速提升阶段

(1)背景

①生产成本，特别是劳动力成本提高，发展劳动密集型产业的空间越来越小。

②人才多、技术高、设备先进、管理能力强的优势使得产业优化成为可能。

(2)表现

①由承接劳动密集型产业逐渐向承接资本、技术密集型产业转变。

②传统的劳动密集型主导产业比重迅速下降，电子信息制造等高科技制造业迅猛发展，工业经济素质和实力得到了明显提升。

3．2003年以来的调整、转型阶段

(1)背景

①抓住了经济全球化进程加速的机遇。

②受土地、资源、人口、环境等因素制约，生产成本快速上升。

(2)表现

①部分劳动密集型的传统制造企业陆续关闭，或向广东省内欠发达地区，广西、福建、湖南、江西等省份，以及越南等东南亚国家或地区迁移。

②先进制造业、现代服务业和信息产业等高端产业在珠江三角洲地区开始迅速发展起来。

三、珠江三角洲地区的产业转移对区域发展的影响

1．促进产业结构的调整

(1)珠江三角洲地区产业转移，一方面可以推动企业进行生产技术变革；另一方面为承接技术、资金密集型产业，大力发展第三产业腾出了空间。

(2)承接珠江三角洲地区产业转移的地区，其工业发展水平得到提升，产业结构也得以优化升级。

2．促进产业布局优化

珠江三角洲地区以珠江为界，东岸形成电子信息设备制造业基地，西岸形成电器产品制造业基地，优化了产业布局。

3．促进产业分工与合作

珠江三角洲地区通过产业转移，实现了资本、信息、技术等生产要素与承接地劳动力和自然资源等生产要素的优势互补，促进了珠江三角洲地区与产业承接地之间的产业分工与合作。

4．改变区域地理环境

(1)珠江三角洲地区：高耗能、高污染产业的转出有利于地区环境污染的治理。

(2)承接地：大批产业转移工业园建立，改变了原有的地理景观，造成了不同程度的污染。

5．改变劳动力就业空间分布

(1)珠江三角洲地区：劳动密集型产业劳动力就业机会减少，对高素质人才需求增加，会带来新的就业机会。

(2)承接地：带来大量就业机会，缓解了就业压力，带动了农村剩余劳动力转化。

1．环境因素是产业转移的主要因素。 (　　)

2．人文环境和风俗习惯都是影响产业转移的软环境。 (　　)

3．在区域产业转移中最先转移的产业往往是资源密集型。 (　　)

4．珠江三角洲地区向广东省欠发达地区进行产业转移，加剧了欠发达地区的环境压力，但可以加快其工业化进程。 (　　)

5．不发达地区往往是产业转移的迁入区，产业转移对该地区带来的消极影响是               (　　)

A．生产成本增高　 B．环境污染加剧

C．劳动力的成本增加   D．丧失大量就业机会

提示：1.×　经济因素是产业转移的主要驱动力，企业往往会选择在利润较高的地区布局。

2．√　软环境是指除生产销售以外影响企业收益的因素，包括区域的优惠政策、人文环境和风俗习惯等。产业迁入地如果具有与迁出地相近或相同的人文环境和风俗习惯，能够加速产业转移的进程。

3．×　在区域的产业转移中，首先转移的产业往往是劳动密集型产业，其次是资源密集型，再就是资本密集型和部分技术密集型产业。

4．√　产业转移往往伴随着环境污染的转移和扩散，因此欠发达地区在接受珠江三角洲的产业转移的同时，一方面会加大生态环境的压力，但另一方面也可以加快本地区的经济结构调整，缩短产业升级时间，从而加快工业化的进程。

5．B　[目前产业转移的类型主要是劳动密集型、资源密集型的产业，因此，对于产业转移的迁入区来讲，产业迁入可能使环境污染加剧，B项正确。劳动密集型产业往廉价劳动力丰富的地方转移，使产业生产过程中的劳动力成本下降，A、C选项错误；产业转移给迁入区带来就业机会，D项错误。]

进入21世纪以来，日本等国家的一些企业将自己的制造业转移到中国内地。“珠三角”区域也有数千家企业外迁，其中一批产业转移到中西部区域。

问题1　(综合思维)据图概括产业转移在空间上呈现的大致规律。

提示：部分海外产业向我国沿海地区转移，我国沿海部分产业和一些海外产业向中西部地区转移。   

问题2　(区域认知)简述相比“长三角”、环渤海地区，“珠三角”地区承接产业转移的突出优势。

提示：毗邻港澳台和东南亚各国，有利于吸引外资。

问题3　(综合思维)分析“珠三角”区域产业迁出的主要原因和迁出产业的主要特点。

提示：原因：土地、劳动力、能源等方面成本上升以及环境的恶化。特点：主要为劳动密集型产业。

问题4　(综合思维)在此产业转移过程中，中西部承接的主要是哪一类产业？其有利条件是什么？

提示：劳动密集型、资源密集型产业。有利条件：资源丰富，廉价劳动力充足，国家政策支持等。

1．产业转移的根本原因

产业转移的根本原因是利润，利润与生产成本、市场份额有直接关系，如下图所示：

2．影响产业转移的因素

影响产业转移的因素有很多，其中劳动力、市场和政策是影响区域产业转移的三个重要因素，具体分析如下：

3．产业转移的一般规律

(1)从产业转移的类型来看，资源密集型工业由接近能源地和原料产地，向市场和交通优越地转移，如钢铁工业。劳动密集型工业一般转向劳动力数量较多、工资较低的地区。严重污染工业由发达国家或地区转向发展中国家或落后地区。

(2)从产业转移的顺序来看，一般是先转移劳动密集型产业和资源密集型产业，再转移资金密集型产业和技术密集型产业。

(3)从生产要素的流动规律来看，由发达地区流入到欠发达地区的主要是资金和技术；由欠发达地区流入到发达地区的一般是劳动力和原料。

1．自20世纪70年代开始，日本家电企业将组装工厂向国外转移，下图示意日资家电组装工厂转移目的地随时间的变化。据此完成(1)～(3)题。

(1)影响日资家电组装工厂不断转移的主要因素是(　　)

A．市场规模　　　　 B．劳动力成本

C．原材料成本 D．技术水平

(2)20世纪90年代末，越南对日资家电组装工厂的投资吸引力已超过中国，但其日资家电组装工厂数量却远少于中国，主要原因是中国(　　)

A．市场规模大 B．技术水平高

C．劳动力素质高 D．基础设施水平高

(3)在日资家电组装工厂向越南各国家转移的背景下，中国家电产业发展的战略是(　　)

A．加大政策支持，吸引日资回归

B．进口越南产品，替代国内生产

C．扩大生产规模，保持价格优势

D．加强技术研发，培育竞争优势

(1)B　(2)A　(3)D　[第(1)题，家电组装是劳动力导向型产业，其不断转移是为了寻找廉价劳动力，降低生产成本，故选B项。第(2)题，因为中国的人口数量远大于越南，经济发展水平高于越南，所以消费市场规模更大，故选A项。第(3)题，中国家电产业要发展，要占领市场必须加强技术研发，提高技术含量，增强自身的竞争优势，故选D项。]

2019年，湖南省永州市大力实施“创新引领开放崛起”战略，坚持在承接产业，转移中加快发展，在先行先试中率先突破，全年承接引进重大项目141个，总投资1 327.8亿元，引进500强企业项目完成进度排全省第一，引进个数排全省第二，电子信息、生物医药等7大主导产业实现优化升级，年创产值1 400多亿元。据统计，近8年来，承接产业转移，新增就业人数累计超过100万人，激活了永州市脱贫攻坚和乡村振兴的内在动力。

问题1　(综合思维)湖南永州市承接产业转移的主要优势是什么？

提示：劳动力丰富而廉价。

问题2　(区域认知)许多产业转移到湖南永州市，对永州的城市建设有何积极影响？

提示：促进了城市基础设施建设，有利于城市化水平的提高，促进城市经济发展。

问题3　(区域认知)大批产业转移到湖南永州市后，则该地到东部沿海地区打工的人口数将会出现什么变化？为什么？

提示：外出打工的人口将会大大减少，主要是因为大批产业转移，会提供大量的就业机会，促进人口当地就业。

随着产业转移的发生，产业移出区和产业移入区在产业结构、生产分工、区域环境等方面均发生着变化，具体表现分析如下：

2．读河北“环京新城”位置示意图，回答(1)～(2)题。

(1)“环京新城”吸引“珠三角”地区企业迁入的主要原因是   (　　)

A．“环京新城”劳动力价格和生产成本较低

B．“环京新城”科技力量雄厚 

C．两地原有工业企业类型相同

D．两地之间交通便利

(2)“珠三角”地区产业向环渤海地区转移将 (　　)

A．带动环渤海地区发展技术密集型产业

B．促进“珠三角”地区产业结构优化、升级

C．使环渤海地区由城市化带动工业化

D．利于两地改善交通条件，缓解就业压力

(1)A　(2)B　[第(1)题，影响产业转移的因素主要有生产要素成本的变化、产品市场条件的变化，软环境变化等，“珠三角”地区由于地价上涨、劳动力成本上升、产业升级等因素，造成企业生产成本上升，因此企业向生产成本更低的“环京新城”转移。第(2)题，“珠三角”地区产业向环渤海地区转移，主要是劳动密集型产业，产业转入将促进环渤海地区经济发展，加快环渤海地区的工业化进程，从而带动城市化发展；缓解环渤海地区就业压力；产业转出为“珠三角”地区的产业结构调整创造条件，优化当地的产业结构，促进“珠三角”地区产业升级。]

区域认知——我国的产业转移

随着西部大开发和中部崛起战略的实施，一些产业由东部沿海地区向中西部地区梯度转移已成为经济发展的趋势。中西部地区应根据自身的优势，充分把握产业转移的机遇，力争快速提高本地区的经济水平。

我国区域经济形成了明显的东、中、西部梯度差异格局，为产业从发达地区向欠发达地区梯度转移提供了可能。为了能引入大规模的资本和企业，实现产业结构的跨越式升级，广大中西部地区围绕承接产业转移展开了激烈的竞争。下图是我国中西部18个省(区、市)承接产业转移竞争格局示意图。据此回答(1)～(3)题。

(1)图中强竞争力型的省级行政区，其承接产业转移竞争力强的最主要因素是(　　)

A．丰富的矿产资源     B．区位与交通   

C．优惠的国家政策     D．丰富的劳动力

(2)中西部地区承接的东部产业转移的主体产业是(　　)

A．仪器仪表制造业 B．石化工业   

C．纺织与服装制造业   D．钢铁工业

(3)为了增强西部地区承接产业转移的竞争力，缩小中西部区域经济差距，适宜采取的措施是(　　)

A．改善生态环境，发展高新技术产业

B．压缩传统工业规模，加强科技投入

C．开发矿产资源，充分发挥资源优势

D．通过区域合作，实现区域连片发展

[素养立意]　本题组以我国目前的东西部之间的产业转移发展状况为背景，并结合对现实生活中人们对产业转移的调查了解，系统考查了产业转移的特点、影响因素及其对区域发展的影响等知识，体现了区域认知、地理实践力等学科素养要求。在我国的东西部产业转移中，东部地区借助产业调整、升级的发展机遇，将一些劳动密集型、资源密集型产业向西部地区转移，在一定程度上促进了中西部地区的经济发展、资源开发，促进了我国的区域协调发展。

(1)B　(2)C　(3)D　[第(1)题，读图可知，属于强竞争力型的是河南省和湖北省，与中西部地区其他省级行政区相比，河南省和湖北省的矿产资源、劳动力和国家优惠政策都不具有优势，但是河南省和湖北省处于承东启西的位置，是我国重要的综合交通枢纽和物流中心，凭借其区位和交通优势，其承接产业转移的竞争力最强。第(2)题，与东部地区相比，中西部地区经济、科技较为落后，其主要承接东部地区劳动力密集型产业和利用劳动力较多的技术密集型产业的生产部门(如家电组装)，故主体产业是劳动力密集型产业，选项中只有纺织与服装制造业属于劳动力密集型产业。第(3)题，西部地区科技力量薄弱，发展高新技术产业不符合实际；西部工业基础较为薄弱，其传统工业规模不大，无须压缩；中西部资源都较为丰富，开发矿产资源，充分发挥资源优势不是西部缩小与中部的经济差距，增强其承接产业转移竞争力的可行方法；西部地区可以通过区域合作实现区域连片发展来增强竞争力。]

题组1　区域产业转移

近年来，美国多家高新技术的特效企业或主动或被动地移入中国北京等地，与此同时美国多家领先的特效企业宣告破产。一方欣欣向荣与一方难以为继的背后预示的是一次从美国到中国的3D产业大迁徙。据此回答1～2题。

1．美国3D产业难以为继而中国欣欣向荣的主要影响因素是  (　　)

A．劳动力    B．人才技术　　C．政策　　D．市场

2．美国多家特效企业迁入，对北京经济、社会发展的积极意义是   (　　)

①提高娱乐服务业的集聚程度　②有效缓解“民工荒”问题　③填补3D产业空白　④促进现代服务业发展

A．①②  B．②③  C．③④  D．①④

1．D　2.D　[第1题，企业生产的产品销售市场广阔，获得的利润高，才能生存发展下去。美国3D产业难以为继而中国欣欣向荣的主要影响因素是中国市场广阔，D项对。劳动力、人才技术、政策有重要影响，但不是主要因素，A、B、C项错。第2题，美国多家特效企业移入，对北京经济、社会发展的积极意义是提高娱乐服务业的集聚程度，①对。高新技术的特效企业迁入，需要劳动力少，不能缓解“民工荒”问题，②错。北京在此之前有3D产业，③错。促进现代服务业发展，④对。]

题组2　珠江三角洲地区的产业转移

读珠江三角洲地区产业转移圈层示意图，回答3～4题。

3．珠江三角洲地区部分产业转移出去的主要原因不包括(　　)

A．当地人口稠密、交通拥挤

B．地价上涨、污染加剧

C．自然资源不足，使生产成本上升，经济效益逐渐下降

D．产业结构单一，创新能力不足

4．图中接受产业转移地区的突出优势是(　　)

A．科技发达

B．交通便利

C．劳动力价格和地租相对低廉，资源丰富

D．第三产业发达

3．D　4.C　[第3题，珠江三角洲地区部分产业转移的原因主要包括交通状况差、生产成本升高、环境污染严重等。产业结构单一，创新能力不足是其实施产业升级的主要原因。第4题，从珠江三角洲地区向周边地区转移的产业类型主要是资源指向型和劳动力指向型产业，珠江三角洲周边地区资源较为丰富，同时地租低、劳动力丰富等优势比较明显。]

题组3　珠江三角洲地区的产业转移对区域发展的影响

读珠江三角洲地区产业向东西两翼与粤北山区转移示意图，回答5～6题。

5．衰退性产业是指一个地区或一个国家的产业结构中不适应市场需求变化、不具备区位优势、缺乏竞争力的产业群。下列有关珠江三角洲衰退性产业的叙述，不正确的是(　　)

A．全行业生产能力过剩或生产成本过高的产业

B．资金投入减少和产品技术含量低的产业

C．多为传统产业和市场需求下降较快的产业

D．处于产品生命周期开发期的产业

6．产业转移对广东省东西两翼和粤北山区产生的正效应是(　　)

A．增加就业机会，促进区域经济的发展

B．土地利用多样化，耕地面积扩大

C．促进经济发展，提高高新技术产业比重

D．有可能带来环境污染等问题

5．D　6.A　[第5题，根据题意可知，衰退性产业是全行业生产能力过剩或生产成本过高的产业，多为传统产业、市场需求下降较快的产业、资金投入减少和产品技术含量低的产业；而处于产品生命周期开发期的产业多为新兴产业，不可能是衰退性产业。第6题，产业转移有利于广东省东西两翼和粤北山区工业化和城市化的发展，而工业化和城市化的发展会增加就业机会，促进区域经济发展。]

教材P81思考

提示：生产性服务业包括交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业、高技术服务业和商务服务业等，发展生产性服务业是珠江三角洲地区工业发展水平提升的表现，是产业结构优化升级的具体要求。前海合作区的建成后将成为亚太地区重要的生产性服务中心，世界服务贸易的重要基地，因此对珠江三角洲地区的转型，起到了核心推动作用。

教材P83活动

提示：1.

2.产业移出区：进一步加大对科技、教育的投入，提高劳动力素质；加快产业结构调整，积极发展高新技术产业和第三产业，增加就业机会。

产业移入区：严格控制移入产业的类型和规模，防治环境污染，合理利用资源，做到经济效益、社会效益和生态效益相协调。

教材P85思考

提示：1.①地理位置优越，曹妃甸临海，深水良港、海运便利。②矿产资源丰富，附近有丰富的铁矿资源。③曹妃甸土地资源和水资源丰富。④有大量廉价劳动力。

2．对北京：有利于北京的产业结构调整；有利于北京城区空气质量的改善；缓解水资源紧张局面。

对曹妃甸：带动产业和地区经济发展，促进了工业化和城市化进程。

教材P85～86作业题

提示：1.珠江三角洲地区产业转移

2.(1)优势：位置适中，劳动力充足，交通便利，环境优良，市场广阔。

不足：技术水平低，营商软环境需进一步优化。

(2)措施：一方面不断优化营商的软环境，另一方面不断改进制鞋技术和工艺流程，在承接产业转移的同时推进产业升级。

影响：增加了就业机会，促进了产业结构调整，减少了人口外流，带动了区域经济的发展。

3．不可能　理由：柬埔寨工资水平低，厂房租赁成本低，生产的服装产品享有对欧盟免税出口的优惠待遇，生产成本远低于中国。

可能　理由：柬埔寨劳动力成本上涨，发电量不足，基础设施短缺，法律和土地制度不完备，企业发展受制约；工人生产效率低，劳动力技能不高，生产的服装质量难以达到规定标准，和中国相比，综合优势并不明显。