高中政治思品人教版 (新课标)必修1 经济生活2 收入分配与社会公平评课课件ppt

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薪水涨了吗？股票赚了吗？聚会时晒收入底气足吗？收入分配的话题，往往最吸引老百姓的视线。“十三五”规划建议提出，到2020年收入差距缩小，中等收入人口比重上升。要缩小收入差距，提低、扩中、控高。思考　如何缩小收入差距，提低、扩中、控高？ 提示　从我国的分配制度、增加居民收入、保护劳动所得、再分配、效率与公平等角度分析。
①通过自主学习了解效率与收入分配公平的含义。②通过合作探究理解维护社会公平的具体措施。③通过合作探究明确效率与公平的辩证关系；理解正确处理效率与公平关系的正确措施。
1.收入分配公平(1)要求：收入分配 平等，即要求社会成员之间的收入差距不能 ，要保证人们的基本生活需要。(2)意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现 的体现。判一判　收入分配的社会公平就是指平均主义。提示　错误。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大。
2.实现收入分配的社会公平(1)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。(2)两个比重：增加居民收入，着重保护 ，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在 中的比重，努力实现居民收入增长和 同步、劳动报酬增长和 提高同步，是实现社会公平的重要举措。
(3) 更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范 秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大者比重，调节过高收入， 隐性收入， 非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
建立职工工资正常增长机制提高最低工资标准　　　　　　　　　　　初次分配提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖面充分发挥财政税收促进社会公平的作用 再分配
3.兼顾效率与公平(1)效率的含义：指经济活动中 与 的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。(2)效率与公平的关系①效率与公平具有一致性：一方面，效率是公平的 。另一方面，公平是提高经济效率的 。②效率与公平分别强调 ，二者又存在矛盾。
(3)如何处理好效率与公平的关系①发展社会主义市场经济， 和 都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。②兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入 ；既要落实分配政策，也要提倡 精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导 和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。判一判　初次分配注重效率，再分配注重公平。
提示　错误。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配要更加注重公平。
探究点一　实现收入分配公平的原因、措施
(1)右图漫画反映了什么问题？
答案　居民收入增长与我国经济发展不同步。收入分配差距过大，有失社会公平。
(2)如果上述问题长期存在，会给职工和社会带来什么不利影响？
答案　居民收入增速远低于我国经济增长速度，不利于调动职工积极性，进而阻碍效率的提高和生产的发展，抑制社会经济的发展。
(3)请同学们出谋划策，提出解决上述问题的合理举措。答案　①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
初次分配和再分配(1)初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。(2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。
例1　国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是(　　)A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
解析　提高医疗补助标准，可以直接提高城乡居民基本医疗水平，但并不意味着城乡居民的消费结构优化，排除A；国务院决定提高医疗补助标准，属国家财政支出，属于再分配，不是健全初次分配机制，排除B；提高医疗保险财政补助标准，加大了再分配的力度，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，C符合题意；提高医疗保险财政补助标准，是财政政策，增加货币供应量属于货币政策，故D错误。答案　C
某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益3 000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1 000元。
(1)养蟹人每年每亩再补偿100元反映了什么经济学道理？答案　在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。①一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加和蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。②效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。
(2)该村村委会是如何调节农户与养蟹人的利益的？答案　①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。②兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
处理好效率与公平关系的措施在初次分配中，一方面坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的原则，充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性进行确认，尊重劳动、知识、人才、创造，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展，体现效率提高的要求。另一方面，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。
在再分配的过程中，一方面国家通过财政与税收的手段克服市场经济的弱点，合理配置经济资源，促进国民经济持续健康发展，体现了提高经济效率的目标。另一方面，政府加强对收入分配的调节，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。
例2　(2015·广东高考)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于0～1之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010～2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出(　　)
①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家　②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显　③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能　④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平A.①② B.②③ C.②④ D.③④
解析　我国基尼系数逐年降低，可见我国收入差距逐年在缩小，排除①。法国再分配后的基尼系数是0.29，英国是0.39，可见法国对贫富差距的调整效果比英国明显，故②正确。面对再分配收入差距较大的现状，可以通过财政和税收政策加以调节，故③正确。以市场为主导会导致贫富差距越来越大，这是市场自身缺陷的体现，故排除④。答案　B
1.下列对收入分配公平理解正确的是(　　)①收入分配公平，主要表现为收入分配的相对平等②要求社会成员平均分配产品　③收入分配公平是社会主义分配原则的体现　④收入分配公平有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济社会协调发展A.①② B.①③C.②③ D.②④解析　收入分配公平不等于平均主义，②说法错误，①③符合题意，应选B项。
2.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。以下有利于初次分配中实现社会公平的措施有(　　)A.完善社会保障制度B.增加财政支出C.提高最低工资标准D.增加低保标准
解析　初次分配是指国民总收入直接与生产要素相联系的分配，主要是企业；再分配是在全社会范围内进行的分配，主要是国家。A、B、D属于再分配措施。答案　C
3.在讨论如何处理效率与公平的关系时，小明建立了一个知识结构图，并在不同的环节提出了相应的措施(如下图所示)。但是四项措施中能够解决对应环节问题的只有一项是正确的，它是(　　)A.① B.② C.③ D.④
解析　允许部分人先富起来，采取鼓励大量农民工进城务工的措施不可行，排除①。我国坚持按劳分配为主体，故②错误。④平均分配的说法明显错误。答案　C
4.在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明(　　)A.公平是提高效率的保证B.要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C.效率是公平的物质前提D.初次分配和再分配都要注重公平
解析　过分压低劳动报酬会导致劳动者缺乏生产积极性，影响企业发展，这体现了公平对效率的重要意义。B、C、D与题意不符。