2020版高考历史新增分大一轮人教版（通史）讲义：第二单元中华文明的形成和发展单元综合提升

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单元综合提升

专题一　先秦到两汉选官制度的变化

1．夏朝以前采用禅让制：原始社会民主选举部落联盟首领的制度。

2．商周时期采用世官制：天子、诸侯、卿大夫和士等贵族凭血缘关系世袭为官。

3．春秋战国时期军功授爵制：典型为商鞅变法后秦国按军功授爵的制度。

4．汉代察举制：汉武帝元光元年(公元前134年)确立，主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。

专题二　先秦至秦汉地方行政制度的演变、特点及影响

1．地方行政制度的演变

(1)西周：推行分封制，是奴隶社会的地方行政制度。

(2)秦朝：推行郡县制，形成了中央垂直管理地方的形式，是中央集权制形成过程中的重要环节。

(3)汉代：推行郡国并行制，兼有封国制与郡县制的特点，封国可以世袭，使中央集权受到威胁。

2．地方行政制度的演变特点与影响

(1)特点：演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。

中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。

(2)影响：在征发徭役、兵役，征收田赋和租税以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用；加强了中央集权，巩固了封建统治；有利于维护社会的稳定和促进经济的发展。

专题三　秦汉政治制度的演进与创新

时期	中央体制	地方体制	选官体制
秦朝	首次建立君主集权于上、行政体制分权于下的体制	创立郡县制，用封建官僚政治取代贵族政治	推行军功制度，秦朝以吏为师
西汉	首创在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的	由郡国并行到推恩令，专业的文官构成统治机构的主体	首创察举制，有利于人才选拔，但也存在一定问题

专题四　汉代新儒学与先秦儒学的区别和联系

1．区别

(1)汉代儒学增加了“天人感应”“君权神授”和“三纲五常”等理论，神化皇权，强调等级名分，符合君主专制和中央集权的需要。

(2)汉代儒学吸收了刑名之学的思想，认识到礼乐刑政具有相辅相成的关系，主张将仁政与法政结合起来，以德为主，以刑为辅。

(3)先秦儒学致力于理想化的政治秩序而批判暴政，汉代儒学承认现实皇权专制、中央集权、国家统一的合理性，维护现实统治。

(4)先秦儒学属于显学，但未受统治者重视，汉代儒学独尊，成为封建社会的正统思想。

2．联系：先秦儒学宣扬的“礼”“仁政”“民本”为新儒不实质性继承；根本目的是维护封建统治秩序，神化皇权，因此被历代统治者所推崇，成为封建正统思想和中国传统文化主流。

阅读材料，完成下列要求。

材料一　“刺史”即是刺举不法之人。汉武帝时称部刺史，将全国划分为十三个部(州)，每部(州)包括若干个郡。每年秋八月，刺史分部周行督察，年终返京奏报，其没有常设的办事机构，走到哪里便临时设“治所”(“所止理事处”)。刺史作为中央政府派遣的监察特使，其具体职责从一开始就有明文规定，即“六条问事”。对于郡国诸侯王的行为一经查出有违法之处，便可奏报皇帝，其不察小吏，专察大吏，不光能举劾奏报，还可以贬退大吏。刺史受中央御史中丞直接管辖，地位并不高，属下大夫，待遇也不丰厚，每年秩六百石，但刺史所监察的对象却远远高于自身的地位，可以监察二千石的官吏(地位相当于郡守，即地方最高职位)。——摘编自窦重山《浅论刺史制度的产生及其演变过程》

材料二　在效忠和效率这对困扰所有国家官僚机构的矛盾中，中国传统国家一向的着意点就是前者，不在军情紧急情况下，行政效率一般不是大问题，而效忠与否往往关系着王朝的生死存亡，任何官员个体或者群体对皇权不忠，都是皇帝无法容忍的。一个庞大的全能式的行政体系，本身存在无限扩张权力的可能性，如果没有另外一种机制制衡，后果将难以设想。这将会导致皇权无法有效地控制局面，中国古代监察系统即是这种制衡机制的表现之一。传统中国的制衡机制，跟其他古代国家相比，应该说是比较好的。当然，其缺陷也是很明显的。

——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》

请回答：

(1)据材料一，指出汉武帝时部刺史的特点及其工作机制。结合所学知识，概括汉武帝设立部刺史的主要目的及其意义。

汉承秦制并有所创新，“特点”即“创新”或突出之处，注意材料中的关键信息：“治所”“中央直辖”“职责”“地位”及“权力”。“工作机制”指工作的程序及其内容。