第三章　第四节　环境保护政策、措施与国家安全 课件-2027届高考地理一轮复习

这是一份第三章　第四节　环境保护政策、措施与国家安全 课件-2027届高考地理一轮复习，共41页。PPT课件主要包含了环境保护的政策体系，拓展延伸，视说地理等内容，欢迎下载使用。
2016 年 12 月，国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制，即由各级党政主要负责人担任河长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流水环境好坏，表象在水里，根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体，治水靠一个部门单打独斗不行，必须统筹上下游、左右岸的系统治理，出现问题可通过河长来协调、调度和监督。2018 年，我国全面建立河长制和湖长制。
1. 查阅资料，说一说河长的主要职责有哪些。2. 我国推行河长制，有哪些优越性？
环境保护的法律法规体系
环境保护的法律法规体系
概念：是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则。内容：包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等。
用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。
我国环境保护法律层次结构
确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容，是环境立法的基础和依据。
推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。
我国在维护国家生态环境安全的同时，积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作，为确保全球生态安全做出了应有的贡献。
我国的环境保护法规由环境保护基本法、环境保护单行法律和环境保护行政法规、地方性环境保护法规以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。
我国环境保护的法律法规体系
2021年1月20日，河南省生态环境厅和河南省市场监督管理局联合发布了《河南省黄河流域水污染物排放的标准》，规定了河南省黄河流域水污染物排放控制要求、监测监控要求及实施与监督要求等。据此完成1～2题。1.《河南省黄河流域水污染物排放标准》属于A.环境保护单行法律 B.环境保护行政法规C.地方性环境保护法规 D.环境保护标准
2.《河南省黄河流域水污染物排放标准》不适用于长江流域，体现了环境问题的A.地域性 B.季节性C.公平性 D.不可预见性
我国环境政策体系的层次结构
第一层次：环境保护基本国策第二层次：三同步、三统一① “三同步”指经济建设、城乡建设和环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展。② “三统一”指经济效益、社会效益和环境效益的统一。第三层次：三大环境管理政策和八大环境管理制度。
“预防为主，防治结合”政策①预防为主：在科学预测的基础上，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏。②防治结合：对已经发生的污染和破坏进行积极治理。“谁污染，谁治理”政策污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用。“强化环境管理”政策强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。
环境影响评价制度事先对拟建项目可能产生的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施“三同时”制度指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。排污收费制度对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费。限期治理制度对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。
环境保护目标责任制将环境保护作为政绩考核内容。城市环境综合整治定量考核制度对城市环境综合整治予以监督管理。污染集中控制制度建立集中的污染处理设施，对污染源进行集中控制和处理。排污申报登记制度向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况。
应对环境安全问题的主要管理手段
水生植物是湖泊生态系统的重要组成部分，也是部分鱼类的繁殖及肥育场所，一般情况下，湖泊枯水季节的“露滩”和“晒滩”利于水生植物种子的萌发。某校地理实践小组通过查阅资料得知，甲湖流域(下图)历史上水旱灾害频发，部分地区含磷地层广泛出露。
甲湖蓝藻水华的发生最早可追溯到19世纪末。1962年湖口水闸建成后，湖中水生植物覆盖率和食藻鱼类比例大幅下降。1980年以来，甲湖蓝藻水华频发，富营养化严重。2018年初，甲湖流域开始全面实施河长制和湖长制，统一规划综合整治流域水体。
1.调查表明，历史时期甲湖蓝藻水华往往发生在洪水年份，推测其可能原因。答案　洪水年份流域内降水多，地表径流侵蚀搬运能力强;含磷地层广泛出露地区的物质被大量侵蚀搬运至湖中(湖泊四周耕地及村庄内富含养分的污水被带入湖中)。
2.分析半个多世纪以来甲湖水生植物覆盖率大幅度下降的原因及不利影响。
答案　原因:修建水闸后，甲湖在冬春季节水位较高;“露滩”和“晒滩”时间缩短，水生植物的种子难以萌发生长。不利影响:可能影响部分食藻鱼类的繁殖和生
长;进而对蓝藻的直接摄食减少，增加蓝藻水华暴发的可能性。
3.说明甲湖流域全面实施河长制和湖长制的原因。
答案　甲湖流域涉及多个(级)行政区，政府统一规划整治才能协调各(级)行政区、各部门利益;从流域整体进行综合整治，实现效益最大化(落实绿色发展理念，保证水安全)。
4.河长(湖长)一般是由当地党政一把手兼任。简要说明这种做法的优势。答案　当地党政一把手可以从宏观上、政策层面和执行力上给予河湖环境监管和治理的保障。
《中华人民共和国环境保护法》第二十六条规定:建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。结合所学知识，完成1～3题。1.该规定体现的我国环境管理制度有①“三同时”制度　②环境影响评价制度　③排污收费制度　④限期治理制度A.①② B.①③ C.②③ D.③④
2.上述制度是为了实现经济建设与环境建设的A.同步规划 B.同步实施C.同步发展 D.同步建设
3.该制度体现了环境保护基本政策中的①预防为主，防治结合　②谁污染，谁治理　③强化环境管理　④先污染，后治理A.②③ B.①② C.②④ D.①③