2025—2016学年高三政治二轮专题三 我国的生产资料所有制与收入分配制度导学案 （含解析版）

这是一份2025—2016学年高三政治二轮专题三 我国的生产资料所有制与收入分配制度导学案 （含解析版），共18页。学案主要包含了毫不动摇巩固和发展公有制经济，完善我国的社会保障等内容，欢迎下载使用。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.地位
①公有资产在社会总资产中占优势
②国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
2.为什么
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。
②公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
③国有经济对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
④国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
3.怎么做
（1）发展壮大国有经济
①全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导→贯彻全面从严治党方针,充分发挥国有企业党组(党委)领导核心和政治核心作用
②分类推进国有企业改革→将国有企业分为商业类和公益类→推动国有企业同市场经济深入融合
③加快国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中
④完善中国特色现代企业制度→推进公司制股份制改革→健全公司法人治理结构
⑤深入实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业→完善国有资产管理体制→以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管→不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
⑥深化国有企业改革→发展混合所有制经济→培育具有全球竞争力的世界一流企业
⑦探索公有制多种实现形式→积极稳妥推进混合所有制改革,发展混合所有制经济
（2）发展壮大农村集体经济
①制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益
②创新经营：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)为什么
①地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
②作用：非公有制经济已成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
(2)怎么做
①政策角度：要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境,依法保护民营企业产权和企业家权益
落实支持民营经济发展的政策措施,鼓励引导民营企业改革创新。弘扬企业家精神,制定涉企政策要多听市场主体意见,支持企业家专注创业创新、安心经营发展
②企业经营角度：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
③企业家角度：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长；非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
4.特别提醒：
①公有制经济——主体地位。②国有经济——主导作用。③非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。④国有企业——国有经济最主要的实现形式。
⑤深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。
⑥完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。
⑦完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任。
⑧高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
【思考】
1.(2025·江苏高考·国有经济)面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明( )
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.(2025·广东高考·集体经济)某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制( )
①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合
③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3.(2025·湖南高考·非公有制经济)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台( )
①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心
③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
核心考点二 我国的个人收入分配与社会保障
一、完善个人收入分配，逐步实现共同富裕
1.原因
（1）主要矛盾：当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
（2）改善民生：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
（3）生产与分配的关系：分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，推动生产力发展
（4）分配与消费的关系：完善收入分配，有利于刺激消费，发挥消费对经济发展的基础性作用，构建以国内大循环为主体的新发展格局
（5）社会主义市场经济：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
（6）发展思想：是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
（7）高质量发展：建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于推动高质量发展
2.措施
（1）根本措施：以经济建设为中心，大力发展社会生产力
（2）制度保证：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
（3）两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
（4）三种分配：①初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
②再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
③第三次分配：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
社会保障：实施多种多样的社会保障，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
3.如何实现共同富裕？
①制度优势是共同富裕的根本保证。坚持党的领导，坚持和完善我国的基本经济制度。
②在高质量发展中促进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。
③通过优化收入分配实现共同富裕，完善个人收入分配和社会保障。
④依靠人民群众，发挥劳模精神与企业家精神。
二、完善我国的社会保障
1.主要形式
①社会保险：是我国社会保障体系的核心。
②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
③社会福利：是最高层次的社会保障。
④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
2.原因
①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
④加强社会保障建设有利于通过再分配推进收入分配公平，促进社会公平正义，最终实现共同富裕的目标；有利于贯彻共享发展理念，让改革成果更多更公平惠及全体人民。
⑤完善我国的社会保障体系有利于提高居民的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用。
3.措施
①大力发展生产力，提高经济社会发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。
②要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
③既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
④要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
⑤要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
【思考】
5. (2025·江苏高考·个人收入分配方式)某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”，另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是( )
①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力
②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济
③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系
④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6.(2025·黑吉辽蒙高考·收入分配公平)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是( )

①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配
②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民
③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响
④提高农村居民财产净收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7. (2025·甘肃高考·社会保障形式)2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是( )
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
【知识框架】序号
群众期盼
改革举措
①
幼有所育
大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给
②
弱有所扶
加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶
③
病有所医
城乡居民基础养老金最低标准再提高20元
④
老有所养
我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革