江苏省宿迁市沭阳如东中学2025-2026学年高三上学期第一次阶段测试政治试题（含答案解析）

这是一份江苏省宿迁市沭阳如东中学2025-2026学年高三上学期第一次阶段测试政治试题（含答案解析），共19页。
注意事项：
1.作答前，需用黑色签字笔清晰填写姓名、准考证号等个人信息，确保无涂改、无错漏。
2.作答用纸需保持整洁平整，不得折叠、撕毁、弄脏，避免影响作答和扫描效果。
3.严禁在作答区域外随意勾画、写字，所有标记仅可出现在指定位置。
4.作答前先检查纸张页码是否齐全、印刷是否清晰，有问题及时举手告知监考老师。
一、不定项选择题:本大题共16小题，每小题10分，共160分。
1.新时代,国企改革深化提升行动聚焦功能性改革与体制机制性改革两大任务。功能性改革可以概括为要发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”。体制机制性改革就是要着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。由此可见
①体制机制性改革能推动国有企业创新发展
②功能性改革意在发挥国有企业的控制力
③全面推进依法治企能够提高国有资本效率
④深化国有企业改革能增强国有经济竞争力
A．① ②
B．① ④
C．② ③
D．③ ④
2.6月18日,中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》,科创成长层重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大、目前仍处于未盈利阶段的科技型企业。设置科创成长层
A．实施积极的财政政策,扩大有效投资,促进经济增长
B．实施宽松的货币政策,拓宽间接融资,缓解融资难
C．资本市场包容性改革,支持科技创新,发展新质生产力
D．增加企业研发投入,突破关键核心技术,提高经济效益
3.某市传统制造业面临产能过剩、创新能力不足、资源利用效率低、环保压力大等问题,亟需推进产业转型升级。为破解发展瓶颈,实现产业高质量发展,下列措施与传导路径正确的是
①淘汰落后过剩产能减少无效供给优化资源配置推动产业结构优化升级
②加强环保监管倒逼企业绿色转型促进资源循环利用推动产业可持续发展
③上调存款准备金率增加信贷资金供应缓解企业融资难助力企业技术改造和设备更新
④对转型升级企业给予税收优惠降低企业生产成本提高资源利用效率降低企业市场经营风险
A．① ②
B．① ④
C．② ③
D．③ ④
4.2024-2026年,财政部将聚焦重点产业链、工业“六基”、战略性新兴产业、未来产业领域,通过综合奖补方式,分三批次重点支持专精特新“小巨人”企业高质量发展。关于这一政策实施及影响的传导路径分析正确的是
①完善金融信贷支持
②实施财政奖补政策
③专精特新企业扩大生产规模
④推动科技创新引领产业创新
⑤专精特新企业加大科技创新投入
⑥发展新质生产力
A．① ③ ④ ⑥
B．② ③ ⑤ ⑥
C．① ④ ⑤ ⑥
D．② ⑤ ④ ⑥
5.零基预算是指年度预算编制不受以往预算基数影响,所有支出均以零为基点重新审核并按需分配,旨在打破传统基数预算模式下支出固化格局,将更多财力用于保障国家重大战略任务和重点民生。下列正确反映其政策传导路径的是
A．破除历史基数约束开展项目绩效评估淘汰低效无效支出资金向重点领域集聚
B．简化部门审批权限扩大财政支出规模增加民生领域投入实现社会公平正义
C．缩减政府行政开支释放市场流动资本刺激居民消费升级促进经济高速增长
D．统一预算编制标准优化财政收支结构完善转移支付制度缩小区域发展差距
6.作为全球经济情绪的晴雨表,黄金价格近两年来整体走高。随着黄金价格攀升波动,黄金的“避险第一资产”属性大幅增强,我国黄金消费市场持续火热。在其他条件不变的情况下,下图中(D、S分别代表需求曲线和供给曲线,P、Q分别代表价格和数量)能够反映我国黄金消费市场这一变化的是
A．
B．
C．
D．
7.商业航天如今已成为大国之间竞争的新赛道。当前我国在火箭、卫星和产业链上下游环节上的核心技术和零部件,已实现百分百国产化,但是只有足够的规模和体量才能带动产业链各环节活跃。中国航天欢迎社会各资本参与从事航天技术的转移转化和产业化工作。这一举措意在
①强化政府职能,能够发挥集中力量办大事的优势
②引入市场机制,引导非公资本参与重大专项研发
③发挥不同所有制资本优势,增强国有资本控制力
④推进航天技术成果的转化,加速航天技术的创新
A．① ②
B．① ③
C．② ④
D．② ③
8.第十三届中国国际钢铁大会上,产业界人士表示：我国当前钢铁行业运行呈现高产量、高成本、高出口以及低需求、低价格、低效益的“三高三低”趋势,行业发展面临重重挑战,必须防止“内卷式”恶性竞争,向高端领域寻找新突破。为此,以下推导正确的是
A．实施积极货币政策--降低企业融资难度--扩大生产规模--增强市场占有率
B．推进能源结构创新--减少原燃料消耗--稳定要素市场价格--提高钢企经济效益
C．认清产品供需矛盾--找准钢材产品定位--协同产研用创新--增强市场竞争力
D．汇聚全球制造信息--畅通行业间信息共享--建立跨行业合作模式--拓展国际市场
9.中等收入群体占大多数的“纺锤形社会”,以及该群体进一步扩大后形成的“橄榄形社会”,能带来更高的社会稳定性与经济发展可持续性。中等收入群体是经济增长的主要推动力之一,也是政策制定者关注的重点群体之一。下列有利于扩大中等收入群体比例的是
A．建设高水平社会保障体系,推动基本公共服务均等化
B．完善生产要素按贡献参与分配的机制,增加个人收入
C．实施积极的财政政策,通过加大补贴来增加居民收入
D．强化再分配的税收调节机制,降低个人所得税起征点
10.7月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《育儿补贴制度实施方案》(下文简称《实施方案》),《实施方案》规定,育儿补贴制度从2025年1月1日起,对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴,育儿补贴按年发放,现阶段国家基础标准为每孩每年3600元,发放补贴至婴幼儿年满3周岁。发放育儿补贴
A．旨在完善我国的社会保障体系,彰显制度优势
B．有利于增加居民的劳动性收入,提升居民幸福感
C．有利于降低家庭生育养育的成本,增强生育意愿
D．有利于完善分配制度,缩小收入差距,实现社会公平
11.渝藏一卡通“上线”啦\!重庆、西藏两地社保卡将实现人力社保服务、文化旅游、交通出行、就医购药和便民生活等领域的跨区域共用、共享的服务。社保卡功能的多元化旨在
A．拓展社保场景应用,拓宽人民便利生活边界
B．深化社保服务改革,发挥初次分配积极作用
C．推进社保数据共享,实现城乡区域协调发展
D．增加居民转移性收入,满足其美好生活需要
12.下图漫画(作者：侯晓强)的哲学启示是
①要重视量的积累
②要尊重规律,按规律办事
③坚信光明前途,准备走曲折道路
④要做到一切以时间地点条件为转移
A．① ②
B．① ③
C．② ④
D．③ ④
13.“木星伴月”是指木星和月亮在天空中相互靠近,形成一种相伴的现象。据天文学家预测,2024年2月15日,一场浪漫的天象--“木星伴月”将在夜空上演。届时只要天气晴好,凭借肉眼就可以清晰地看到亮木星与小弯月对望的美丽画面。15日晚,我国多地公众观看到了星月交辉的美景。这佐证了
①人能发挥主观能动性,能动地认识和改造世界
②思维与存在具有同一性,思维能正确反映存在
③运动是物质的唯一特性,具有普遍性和规律性
④意识活动具有能动创造性,能把握事物的本质
A．① ③
B．① ④
C．② ③
D．② ④
14.预制朋友圈是指人们事先策划并精心制作好发朋友圈的图文素材,选择在不同时间逐一发布的行为。有人认为,这是放大精致生活和个人成就,装点平淡的生活,提升个人辨识度；也有人认为,这会使自己成为单纯追求点赞量的工具人,妨碍对真实自我的认知。此争议表明
A．意识具有自觉选择性和直接现实性
B．意识是人脑对客观存在的主观映象
C．实践是检验认识真理性的唯一标准
D．真理具有反复性、无限性、上升性
15.从哲学的角度看,漫画给我们的启示是
①意识具有能动作用
②矛盾双方在一定条件下相互转化
③社会存在决定社会意识
④联系具有客观性
A．① ②
B．① ④
C．② ③
D．③ ④
16.某研究团队发现,肝脏损伤后的衰老细胞群体中,巨噬细胞和内皮细胞分别占40%和30%。巨噬细胞会分泌炎症因子促进肝纤维化,而内皮细胞能扼制损伤和纤维化。实验证明,清除巨噬细胞可限制肝纤维化,清除内皮细胞会恶化肝组织微环境,重编程内皮细胞可显著减轻肝脏纤维化程度。材料表明
A．斗争性寓于同一性之中并为同一性所制约
B．具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键
C．理性认识依赖于感性认识,两者相互渗透相互包含
D．实践是认识的目的,认识的发展推动了实践的飞跃
二、多选题:本大题共5小题，每小题3分，共15分。
17.近年来,江苏省积极作为,在以科技创新引领新质生产力发展方面亮点颇多。
结合材料,请运用《经济与社会》相关知识,分析说明江苏省积极探索“科技创新引领新质生产力发展”的有益经验。
18.结合材料,运用《经济与社会》知识,在下列选项中选择合适的项分别填入上图的A、B、C处(请将答案写在答题纸上),并说明应如何打好政策“组合拳”以更好地发挥财政支出的扩张效应。
阅读材料,回答问题。
过去十年,我国一直实行积极的财政政策,财政赤字率在2.3%至3.8%之间波动。2025年,我国财政政策从“积极”转向“更加积极”,财政赤字规模达到5.66万亿元,比上年增加1.6万亿元,财政赤字率提高至4%左右。专家认为,我国财政政策从“积极”转向“更加积极”的经济学逻辑是政府投资或公共支出扩大会产生宏观经济的扩张效应。(如下图)
在经济运行过程中,财政支出产生的扩张效应受到政府支出效率、边际消费倾向、边际储蓄倾向、银行信贷约束、市场主体预期等多种因素的阻碍。政府需要根据形势变化及时调整政策措施,打好政策“组合拳”,从而促进经济高质量发展。
19.一些地方政府为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补政策,非但没能“招龙引凤”,反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟企业”依赖税收优惠政策获取利润,往往只是短暂入驻,随后就去追逐下一个地方的更高优惠。
2024年8月1日,我国第一部关于公平竞争审查的行政法规---《公平竞争审查条例》(下称《条例》)正式施行。《条例》第十条规定,起草单位起草的政策措施,没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准,不得含有下列影响生产经营成本的内容：(一)给予特定经营者税收优惠；(二)给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；(三)给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；(四)其他影响生产经营成本的内容。这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响。
结合材料,运用《经济与社会》的知识,分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。
20.阅读材料,完成下列要求。
连云港经济技术开发区构建的《“立即解决、问题清零”难题会办机制》入选2024年度中国开发区营商环境百佳案例,实现了优化服务供给,以“营商”换“赢商”。
结合材料,运用《经济与社会》知识,阐述连云港经济技术开发区以“营商”换“赢商”的路径。
21.材料一 北京的城市更新不搞成片的大拆大建,而是坚持“小规模、渐进式、可持续”。菜市口西片老城保护更新项目结合居民意愿,实行“一院一策、一户一设计”的“申请式改善”模式,打造新型共生院。
城市设计是更新的关键,也是品质提升的灵魂。通过设计可以精细化管控城市风貌、塑造城市特色,对提升城市公共空间品质具有重要作用。朝阳区丽都国际街区城市更新项目所在的丽都商圈,是北京最早的国际化商圈,该项目以高水平、精细化的设计,以多元主体共建共治共享为基础,通过公共空间打造国际化街区。
材料二 目前,我国城市更新中出现了不少问题：政府主导模式下规划缺乏弹性,部门间协调不足,导致重复建设或功能定位混乱；城市更新依赖政府投入,部分项目因回报周期长导致融资困难,影响实施进度；部分城市在更新中过度追求规模扩张,采用“大拆大建”模式,导致土地、建筑等资源低效利用甚至浪费；有的城市更新后人口密度增加,但教育、医疗等配套设施未同步升级,加剧资源紧张；部分地区将城市更新简单等同于物质环境改造,忽视公共服务提升、社区治理优化等非物质层面；有些地区为追求经济收益,改造后过度开发商业街,破坏原有社区生态... ...
阅读材料,完成下列要求。
2025年7月14日至15日,中央城市工作会议在北京举行,会议部署城市工作7个方面的重点任务。
(1)结合材料一,从“把握世界的规律”的角度,概括北京市城市更新的经验。
(2)结合材料二,运用《经济与社会》知识,分析说明我国如何科学推进城市更新。
江苏省宿迁市沭阳如东中学2025-2026学年高三上学期第一次阶段测试政治试题 答案与解析
1. B
解析：①：体制机制性改革就是要着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。由此可见,体制机制性改革能推动国有企业创新发展,①正确。
④：从国有企业功能性改革和体制机制性改革要解决的问题可以看出,深化国有企业改革能增强国有经济竞争力,④符合题意。
②：国有经济起主导作用,主要体现在控制力上；该选项中“发挥国有企业的控制力”的说法错误,②排除。
③：材料强调国企改革,不涉及全面推进依法治企,③与题意不符。
故本题选B。
2. C
解析：A：科创成长层是为未盈利科技型企业提供融资和展示平台的制度创新,旨在支持科技创新和解决融资难题,设置科创成长层非财政政策(财政政策如税收、财政支出),A错误。
B：设置科创成长层属于资本市场改革,非货币政策(货币政策如利率、货币供应量),且是直接融资(股权融资),B错误。
C：科创板设置科创成长层,是资本市场包容性改革,利于支持科技型企业,发展新质生产力,C正确。
D：设置科创成长层是为企业提供融资环境,不是直接增加企业研发投入,也未必能提高企业经济效益,D错误。
故本题选C。
3. A
解析：①：淘汰落后过剩产能,这会直接使得市场上无效供给的数量减少,资源就能够从这些落后产能中释放出来,流向更有发展潜力、更高效的产业和企业,产业结构也会得到优化升级,①传导路径正确。
②：加强环保监管,会让企业面临更大的环保压力。企业为了能够继续生存和发展,就不得不进行绿色转型,会积极探索和采用资源循环利用的技术和方式,以满足环保要求并降低生产成本,实现经济与环境的协调发展,②传导路径正确。
③：上调存款准备金率,意味着商业银行需要向中央银行缴存更多的存款准备金,这会导致商业银行可用于放贷的信贷资金减少,而不是增加信贷资金供应,③传导路径错误。
④：对转型升级企业给予税收优惠,一定程度可以降低企业生产成本。但是,降低企业生产成本并不直接等同于提高资源利用效率,而且也不能必然降低企业市场经营风险,④传导路径错误。
故本题选A。
4. D
解析：①：财政部的综合奖补方式属于财政政策,不是货币政策,①不选。
③：实施财政奖补政是有利于专精特新企业高质量发展,而不是扩大生产规模,④不选。
②：材料中通过综合奖补方式,分三批次重点支持专精特新“小巨人”企业高质量发展,是实施财政奖补政策,②排第一位。
⑤：实施财政奖补政策可以促进加大科技创新投入,故⑤应排在第二位；
④：专精特新企业加大科技创新投入有利于推动科技创新引领产业创新,故④应排在第三位。
⑥：发展新质生产力是实施这一政策的目的,故⑥应排在第四位。
故本题选D。
5. A
解析：A：零基预算的核心特点是打破历史基数限制,所有支出从零开始审核,按实际需求分配资金。破除历史基数约束作为起点,开展项目绩效评估,审核支出必要性,淘汰低效无效支出,削减不合理开支,从而优化财政资源配置,将更多财力用于保障国家重大战略任务和重点民生,A正确。
B：零基预算不涉及简化部门审批权限,也未必然扩大财政支出规模,B排除。
C：促进经济高质量发展,而不是高速增长,C排除。
D：零基预算强调重新审核支出,而非统一预算编制标准,D排除。
故本题选A。
6. D
解析：AB：黄金的“避险第一资产”属性大幅增强,我国黄金消费市场持续火热,说明黄金需求量增加,在其他条件不变的情况下,需求曲线应向右上方平移,故AB错误。
C：黄金的“避险第一资产”属性大幅增强,我国黄金消费市场持续火热,说明黄金需求量增加,材料强调其他条件不变,而曲线图反映的是供给向右上方平移,故C错误。
D：黄金的“避险第一资产”属性大幅增强,我国黄金消费市场持续火热,且其他条件不变,说明黄金需求量增加,需求曲线应向右上方平移,故D正确。
故本题选D。
7. C
解析：②④：中国航天领域欢迎社会资本包括国际资本参与,从事航天技术的转移转化和产业化工作。这一举措意在引入市场机制,引导非公资本参与重大专项研发,进而推进航天技术成果的转化,加速航天技术的创新,②④符合题意。
①：材料没有涉及强化政府职能,且强化政府职能不是目的,①不符合题意。
③：材料没有体现增强国有资本的控制力,而是强调各种资本助力航天领域发展,③不符合题意。
故本题选C。
8. C
解析：A：扩大生产规模,不一定能增强企业的市场占有率,且材料强调的是推动钢铁行业向高端领域发展,A排除。
B：企业经营受多种因素影响,稳定要素市场价格,并不一定能提高钢企经济效益,B传导错误。
C：我国当前钢铁行业运行呈现高产量、高成本、高出口以及低需求、低价格、低效益的“三高三低”趋势,认清产品供需矛盾,有利于找准钢材产品定位,协同产研用创新,增强市场竞争力,防止“内卷式”恶性竞争,C符合题意。
D：材料强调的是推动钢铁行业向高端领域发展,而非拓展国际市场,D排除。
故本题选C。
9. C
解析：C：实施积极的财政政策,通过加大补贴增加居民收入,有利于缩小收入差距,扩大中等收入群体的比例,C符合题意。
A：社会保障水平要与经济发展水平相适应,并不是高水平就好,A说法错误。
B：生产要素按贡献参与分配,在一定程度上会拉大收入差距,不利于“橄榄形社会”的形成,B不符合题意。
D：扩大中等收入群体比例,应是提高个人所得税起征点,而非降低个人所得税起征点,D排除。
故本题选C。
10. C
解析：A：发放育儿补贴主要目的是鼓励生育,不是为了完善社会保障体系,彰显制度优势,A错误。
B：育儿补贴有利于增加居民的转移性收入,不是劳动性收入(劳动性收入是劳动所得),B错误。
C：发放补贴能降低家庭生育养育的成本,增强生育意愿,C正确。
D：育儿补贴与缩小收入差距、实现社会公平没有直接关系,D错误。
故本题选C。
11. A
解析：A：重庆、西藏两地社保卡将实现人力社保服务、文化旅游、交通出行、就医购药和便民生活等领域的跨区域共用、共享的服务。社保卡功能的多元化旨在拓展社保场景应用,拓宽人民便利生活边界,A符合题意。
B：社会保障属于国家进行的再分配,不属于初次分配,B不选。
C：社保卡功能的多元化与城乡区域协调发展无关,C不选。
D：社保卡功能的多元化是为了便利群众,不是为了增加居民转移性收入,D不选。
故本题选A。
12. C
解析：①②：漫画中下雨时候给植物挡雨,有太阳的时候给挡太阳,最后长大了废了。启示我们要尊重事物生长的客观规律,该经历风雨的需要经历,没有强调重视量的积累,①不符合题意,②符合题意。
③：漫画没有涉及事物发展的方向是前进的、上升的,道路是曲折的、迂回的,③不符合题意。
④：漫画不管下雨、晴天都给打着伞,最后长废了,启示我们要把握事物发展过程中的具体需要,做到一切以时间地点条件为转移,④符合题意。
故本题选C。
13. D
解析：①：材料未涉及改造世界,①不符合题意。
②：据天文学家预测,2024年2月15日,一场浪漫的天象--“木星伴月”将在夜空上演。15日晚,我国多地公众观看到了星月交辉的美景。这佐证了思维与存在具有同一性,思维能正确反映存在,②正确。
③：运动是物质固有的根本属性,物质的唯一特性是客观实在性,③错误。
④：据天文学家预测,2024年2月15日“木星伴月”将在夜空上演,届时只要天气晴好,凭借肉眼就可以清晰地看到亮木星与小弯月对望的美丽画面。15日晚,我国多地公众观看到了星月交辉的美景,这佐证了意识活动具有能动创造性,能把握事物的本质,④正确。
故本题选D。
14. B
解析：A：意识具有自觉选择性,但不具有直接现实性,实践具有直接现实性,故A错误。
B：有人认为,这是放大精致生活和个人成就,装点平淡的生活,提升个人辨识度；也有人认为,这会使自己成为单纯追求点赞量的工具人,妨碍对真实自我的认知。此争议表明意识是人脑对客观存在的主观映象,其内容是客观的,形式是主观的,故B正确。
C：材料没有体现实践是检验认识真理性的唯一标准,故C不符合题意。
D：认识具有反复性、无限性、上升性,而不是真理,故D错误。
故本题选B。
15. A
解析：①：世界上本没有什么幸福的人,只有想得比较开的人,说明意识具有能动作用,意识具有自觉选择性、目的性,①正确。
②：不幸福在想得开这个条件下转化为幸福,说明矛盾双方在一定条件下相互转化,②正确。
③④：材料不涉及社会存在决定社会意识 ,联系具有客观性,③④排除。
故本题选A。
16. B
解析：A：材料强调的是不同情况采取不同措施,未重点体现斗争性与同一性的相互制约关系,A不选。
B：材料中,同属肝脏损伤后衰老细胞群体的巨噬细胞和内皮细胞,虽处于同一统一体中,却具有相反的作用。实验针对两者采取了不同措施,并取得了针对性效果,这体现了坚持具体问题具体分析,B正确。
C：材料强调的是不同情况采取不同措施,未涉及理性认识与感性认识的相互渗透,C不选。
D：虽提到实验(实践)和发现(认识),但未突出“认识的发展推动实践飞跃”或“实践是认识的目的”,核心是“如何解决矛盾”(即具体分析),而非认识与实践的辩证关系,D不选。
故本题选B。
17. ①江苏省政府履行市场监管的经济职能,强化市场基础制度规则统一,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度,加快建设全国统一大市场；
②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过价格、供求、竞争机制引导和优化电力等资源在全社会合理配置,倒逼企业通过技术创新、管理优化提升竞争力,助力“双碳”目标的实现；
③推进产学研深度融合,发挥教育、科技、人才基础性、战略性支撑作用,培养适应产业发展需求的应用型、创新型人才；
④完善分配制度和激励机制,实现对知识、人才、创造的尊重,促进科研成果转化为现实生产力。
解析：背景素材：江苏省积极探索“科技创新引领新质生产力发展”
考点考查：我国的社会主义市场经济体制、我国的经济发展、我国的个人收入分配
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
第一步：审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题,需调用我国的社会主义市场经济体制、我国的经济发展、我国的个人收入分配的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料,提取有效信息,链接教材知识。
有效信息①：为解决地方保护、市场分割等突出问题,江苏探索建立公平竞争审查机制,推行‘信用+执法’方式运用使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的知识,从发挥政府作用建设现代市场体系的角度分析：政府履行市场监管的经济职能,强化市场基础制度规则统一,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度,加快建设全国统一大市场。
有效信息②：上网电价通过市场交易形成,同步建立支持新能源可持续发展的价格结算机制,存量项目的机制电价与现行政策妥善衔接,增量项目的机制电价通过市场化竞价方式确定运用使市场在资源配置中起决定性作用的知识,从发挥市场作用的角度分析：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过价格、供求、竞争机制引导和优化电力等资源在全社会合理配置,倒逼企业通过技术创新、管理优化提升竞争力。
有效信息③：探索“战略科学家+领军人才+专家团队+科研平台”集群式引智模式运用新发展理念的知识,从发挥教育、科技、人才作用的角度分析：推进产学研深度融合,发挥教育、科技、人才基础性、战略性支撑作用,培养适应产业发展需求的应用型、创新型人才。
有效信息④：引导企业对高技能人才实行年薪制、岗位分红、股权激励等中长期激励办法运用我国的个人收入分配的知识,从完善分配制度的角度分析：完善分配制度和激励机制,实现对知识、人才、创造的尊重,促进科研成果转化为现实生产力。
第三步：整合信息,组织答案。
18. A：
③, B：
②,C：
① 一是优化财政支出结构,提高政府投资效率,避免盲目重复建设；二是配合稳健的货币政策,引导金融机构降低融资门槛,缓解信贷约束；三是完善收入分配与社会保障制度,提升居民边际消费倾向；四是加强对企业的扶持与预期管理,增强市场主体信心,带动民间投资与消费；五是兼顾供给侧结构性改革,扩大有效供给,以保持物价水平稳定并实现经济高质量发展。
解析：背景素材：我国的财政政策运行
考点考查：我国的社会主义市场经济体制、推动高质量发展、收入分配、我国的社会保障等知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：科学精神、政治认同
第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题,要求运用我国的社会主义市场经济体制、推动高质量发展、我国的社会保障知识,从财政支出产生的扩张效应角度来分析作答。
第二步：审材料,通过标点符号、段落等,提取材料有效信息
第一小问：
有效信息①：政府财政投资,形成新的需求可运用更好发挥政府作用知识,从财政政策角度分析说明政府加大财政支出,能够直接形成新的社会需求,带动企业生产扩大,就业增加,对应③。
有效信息②：企业利润和劳动者收入增长可运用财政政策知识,分析说明企业利润和劳动者收入增长后,会进一步加大投资并带动居民消费,从而推动生产和消费需求的继续扩大,对应②。
有效信息③：生产、消费需求进一步扩大可运用市场调节的方式知识,分析说明经济总量增长、财政收入增加,有利于财政再投入,形成经济良性循环,对应①。
第二小问：
有效信息：在经济运行过程中,财政支出产生的扩张效应受到政府支出效率、边际消费倾向、边际储蓄倾向、银行信贷约束、市场主体预期等多种因素的阻碍可运用政府的经济职能知识,从优化财政支出结构角度分析说明提高财政支出效率。运用收入分配与社会保障知识,从完善收入分配与社会保障制度提升边际消费倾向。运用财政政策和货币政策知识,从实施稳健的货币政策角度改变边际储蓄倾向,降低银行信贷约束。运用构建新发展格局知识,从推进供给侧结构性改革角度提升市场主体预期。
第三步：整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
19. ①有利于遏制内卷式招商引资,打破地方保护和市场分割,建设全国统一大市场,促进市场公平竞争,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
②有利于引导地方政府市场化招商,履行好经济职能,降低制度性交易成本,优化营商环境,更好发挥政府作用；
③有利于科学界定政府和市场的边界,推动有效市场和有为政府更好结合,加快构建高水平社会主义市场经济体制。
解析：背景素材：《公平竞争审查条例》正式施行
考点考查：社会主义市场经济体制的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于意义类,要求分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。需要调用社会主义市场经济体制的有关知识,结合材料分析作答。
第二步：审材料,通过标点符号、段落等,提取材料有效信息。
关键词①：一些地方政府提供过多税收优惠和财政奖补政策,“候鸟企业”抓住机会,追逐优惠从市场公平竞争和资源配置角度,说明过多优惠政策导致地方政府间恶性竞争,形成地方保护和市场分割,破坏公平竞争环境,干扰资源合理配置。因此促进市场公平竞争,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
关键词②：地方政府原招商方式,《条例》第十条规定从政府经济职能和营商环境角度,说明地方政府原招商方式依赖过度优惠,不符合市场化原则,还增加企业制度性交易成本。《条例》第十条规范政策措施引导地方政府转向市场化招商,降低企业制度性交易成本,更好发挥政府作用。
关键词③：《条例》第十条对政策措施影响生产经营成本内容的限制从政府与市场关系角度,说明《条例》第十条明确限制政府政策对生产经营成本的不合理干预,科学界定政府和市场的边界,既保障市场有效运行,充分发挥市场决定性作用,实现有效市场和有为政府更好结合,有利于构建高水平社会主义市场经济体制。
第三步：整合信息,组织答案。
20. ①充分发挥市场在资源配置中的决定作用,以市场引导资源流向新医药、新能源、高端装备制造等主导产业和优质企业,提高资源利用效率。
②更好发挥政府宏观调控作用,通过多种政策优化公共服务,降低企业负担,增强区内企业创新和投资活力。
③把发展着力点放在实体经济上,立足海洋资源形成产业集群,打造“中华药港”品牌效应。
④重视企业科技研发,以科技为支撑加快对区内工厂数字化和信息化改造,助推产业深度转型升级,提高市场竞争力。
解析：背景素材：连云港经济技术开发区《“立即解决、问题清零”难题会办机制》
考点考查：我国的社会主义市场经济体制、我国的经济发展的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为连云港经济技术开发区是如何以“营商”换“赢商”的,需要调用我国的社会主义市场经济体制、我国的经济发展的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词①：聚焦新医药、新能源、高端装备制造等主导产业,形成产业集群可联系充分发挥市场在资源配置中的决定作用。
关键词②：出台鼓励创新发展等一列专项政策等可联系更好发挥政府宏观调控作用,优化公共服务。
关键词③：立足海洋资源形成产业集群,打造“中华药港”品牌效应可联系把发展着力点放在实体经济上。
关键词④：加快对区内工厂数字化和信息化改造,推动全区产业优化升级可联系重视企业科技研发,助推产业深度转型升级。
第三步：整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
21. (1) ①量变是质变的必要准备,质变是量变的必然结果,要重视量的积累。北京市坚持“小规模、渐进式”推进城市更新,重视量的积累。
②联系具有普遍性、客观性,要用联系的观点看问题。北京市在城市更新中坚持“可持续”。
③矛盾具有特殊性,要坚持具体问题具体分析。菜市口西片老城更新实行“一院一策、一户一设计”的模式,打造新型共生院。
④主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位,对事物发展起决定作用,要着重把握主要矛盾。城市设计是更新的关键,也是品质提升的灵魂。朝阳区丽都国际街区以高水平、精细化的设计打造国际化街区。
(2) ①要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。城市更新不能依赖政府投入,要通过市场化运作吸引社会投资,解决融资困难。
②政府要履行经济职能,实行科学的宏观调控。政府应制定相关政策和规划,避免重复建设,加强和优化公共服务,健全社会保障体系,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
③有效市场和有为政府相结合,优化资源配置,减少资源浪费。
④贯彻创新、绿色发展理念,抛弃“大拆大建”模式,改变过度开发商业街的做法,保护生态环境,做到人与自然和谐共生。
解析：背景素材：北京市城市更新、城市更新中的问题
考点考查：把握世界的规律、我国的社会主义市场经济体制、贯彻新发展理念
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【小问1详解】
第一步：审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题,需调用把握世界的规律的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料,提取有效信息,链接教材知识。
有效信息①：北京的城市更新不搞成片的大拆大建,而是坚持小规模、渐进式运用世界是永恒发展的知识,从量变是质变的必要准备,重视量的积累的角度分析。
有效信息②：北京的城市更新不搞成片的大拆大建,而是坚持可持续运用世界是普遍联系的知识,从联系具有普遍性、客观性,用联系观点看问题的角度分析。
有效信息③：菜市口西片老城保护更新项目结合居民意愿,实行“一院一策、一户一设计”的“申请式改善”模式,打造新型共生院运用唯物辩证法的实质与核心的知识,从矛盾具有特殊性,具体问题具体分析的角度分析。
有效信息④：城市设计是更新的关键,也是品质提升的灵魂。朝阳区丽都国际街区以高水平、精细化的设计,以多元主体共建共治共享为基础,通过公共空间打造国际化街区运用唯物辩证法的实质与核心的知识,从主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位,着重把握主要矛盾的角度分析。
第三步：整合信息,组织答案。
【小问2详解】
第一步：审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题,需调用我国的社会主义市场经济体制、贯彻新发展理念的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料,提取有效信息,链接教材知识。
有效信息①：政府主导模式下规划缺乏弹性,部门间协调不足,导致重复建设或功能定位混乱运用使市场在资源配置中起决定性作用的知识,从发挥市场作用的角度分析：联系要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,分析通过市场化运作吸引社会投资,解决融资困难。
有效信息②：部分城市在更新中过度追求规模扩张,有的城市更新后人口密度增加,但教育、医疗等配套未同步升级,加剧资源紧张运用更好发挥政府作用的知识,从发挥政府作用的角度分析：联系政府要履行经济职能,实行科学的宏观调控,分析政府应制定相关政策和规划,避免重复建设,加强和优化公共服务,健全社会保障体系,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
有效信息③：部分城市在更新中过度追求规模扩张,导致土地、建筑等资源低效利用甚至浪费运用更好发挥政府作用的知识,从有效市场和有为政府相结合的角度分析：优化资源配置,减少资源浪费。
有效信息④：部分地区将城市更新简单等同于物质环境改造,忽视公共服务提升、社区治理优化等非物质层面；有些地区为追求经济收益,改造后过度开发商业街,破坏原有社区生态运用贯彻新发展理念的知识,从贯彻创新、绿色发展理念的角度分析：改变过度开发商业街的做法,保护生态环境,做到人与自然和谐共生。
第三步：整合信息,组织答案。为解决地方保护、市场分割等突出问题,江苏探索建立公平竞争审查机制,推行‘信用+执法’方式,办理免罚轻罚案件1311起,减免罚金8911.67万元。
推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成,同步建立支持新能源可持续发展的价格结算机制,存量项目的机制电价与现行政策妥善衔接,增量项目的机制电价通过市场化竞价方式确定。
启动与国内高校开展产教融合联合培养“集萃研究生”工作,实施教育人才高地建设工程,探索“战略科学家+领军人才+专家团队+科研平台”集群式引智模式。
落实人社部制定的《技能人才薪酬分配指引》,指导企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考,引导企业对高技能人才实行年薪制、岗位分红、股权激励等中长期激励办法。
①经济总量增长,财政收入增加 ②企业加大投资,居民消费增长 ③企业生产扩大,就业岗位增加 ④市场供给增加,物价保持稳定