2.1+充分发挥市场在资源配置中的决定性作用+课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

第一框 公有制为主体多种所有制经济共同发展第一单元 生产资料所有制与经济体制第一课 我国的生产资料所有制第二课 我国的社会主义市场经济体制基础第二框 坚持“两个毫不动摇”第一框 充分发挥市场在资源配置中起决定作用（无形手-看不见的手）第二框 更好 发挥政府作用（有形手-看得见的手）双轮 驱动第一单元脉络 2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用【学习目标】子议题一：这只“手”是如何指挥的？—— 剖析市场调节子议题二：这只“手”会“失灵”吗？—— 审视市场缺陷子议题三：这只“手”在什么舞台上指挥？——认识建设高标准市场体系需求是无限的矛盾解决该怎么花呢？合理安排当我们在思考和解决这个问题的时候，实际上已经开始感受到市场在资源配置中的作用假设钱包里有1000元，你想怎么安排？结果怎么样？人多猪少！矛盾“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生其间，则必物暴殄而财乏用矣。” ——白居易（一）合理配置资源的原因 矛 盾要求目的资源配置有什么手段呢？一、市场调节“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生其间，则必物暴殄而财乏用矣。”——白居易1.资源配置的基本手段 实现资源合理配置手段计划市场市场经济计划经济市场在资源配置中起决定性作用的经济改革开放以前改革开放以后逐步建立计划和市场是配置资源的两种基本手段“看的见的手”“看不见的手”计划在资源配置中起决定性作用的经济注意：决定性作用 ≠ 唯一/全部作用注意：计划和市场是配置资源的两种基本手段，资本主义社会和社会主义社会都存在我想给谁就给谁！1.资源配置的基本手段（1）计划：国家运用指令性计划，直接掌握、控制人力、物力、财力资源（宏观调控）10元8元15元价高者得12元（2）市场我是奶茶 有效市场和有为政府更好结合十九届五中全会2020计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别，两者只是资源配置的手段相关链接p15党的二十大提出充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。2022议学任务一：思考结合“猪周期”的视频，思考市场是如何实现资源的配置的？ 猪周期是一种经济现象，指“价高伤民，价贱伤农”的周期性猪肉价格变化怪圈。 猪肉价格高刺激农民积极性造成供给增加，供给增加造成肉价下跌，肉价下跌到很低打击了农民积极性造成供给短缺，供给短缺又使得肉价上涨，周而复始，这就形成了所谓的“猪周期”。供求 供给：是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。 需求：是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系：商品供不应求商品价格↑企业产量↑、消费者需求↓商品供求平衡商品供过于求商品价格↓企业产量↓、消费者需求↑商品供求平衡价格下跌资源配置资源流出资源流入生产缩小（需求增加）获利减少获利增加生产扩大（需求减少）买者竞争（物以稀为贵）卖者竞争（货多不值钱）市场主要通过价格机制、供求机制、竞争机制配置资源——看不见的手供求机制供求机制价格机制价格机制竞争机制竞争机制2、图解价格、供求与资源配置的关系（ ① ）（ ③ ）（ ② ）价格上涨供不应求供过于求(1)规律/地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。(2)市场配置资源的运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。（市场调节三大机制）2.市场配置资源的运行机制市场机制就像一只“看不见的手”，引导调节着资源在全社会的配置市场机制（1）价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。（2）供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。（3）竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。（1）合理配置资源：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(价格与供求相互影响)（2）有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。3.市场调节的优点（积极作用）思考：市场对资源的配置是万能的吗？假如.......如果两个地方同时着火，在市场调节的作用下，消防部门会怎么做？探究：这说明了一个什么问题？市场调节不是万能的海洛因、冰毒等如果由市场自由调节生产，那会出现什么情况？（1）国防、治安、消防等公共物品的供给。 （“调不了/不能调”）（2）枪支、危险品、麻醉品等特殊物品的制造和流通。 （“不让调”）（3）医疗、教育等与民生息息相关的重要服务。 （“调不好”/不能完全调）1.市场调节不是万能的否则不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定二、市场缺陷--固有的，不能用消除，可以弥补 核心区分：公共物品 vs 特殊物品（通俗版）两者的核心差异的是 “是否具有排他性、竞争性”（简单说：能否阻止他人使用+使用后是否影响他人使用），且特殊物品是市场经济中需特殊调控的品类，具体拆解如下：一、公共物品（“人人可用、用了不抢”）:定义：具有 非排他性（无法阻止他人使用，比如路灯照路人，不能不让别人蹭光）和 非竞争性（一人使用不影响他人使用，比如呼吸空气，你吸了我还能吸）的物品/服务. 通俗举例：路灯、国防、公共厕所、天气预报、义务教育、基础医疗（公立）。 关键特点：市场不愿主动提供（无利可图，比如没人会自费装路灯供路人用），通常由政府主导供给，是“市场失灵”的典型领域。二、特殊物品（“需特殊管，不能让市场调，不能纯靠市场”）:定义：不满足纯公共物品属性，但因涉及 公共利益、稀缺性或公平性，不能完全由市场自由配置，需政府调控的物品/服务（本质是“市场管不好或不愿管”的补充品类）。1.这个奶茶店为什么创业失败了？看到很多人开奶茶店赚钱，也随大流跟风开店 加劣质珍珠、仿冒商标等不正当竞争行为 对葡萄的决策发生错误，忽略葡萄生长需要周期 议学思考： 3.说明市场调节有何弊端？2.奶茶店为什么出现这些乱象？2.市场调节有局限性坏2.市场调节有局限性愚2.市场调节有局限性慢总结：市场调节的局限性【注意】①市场经济≠市场调节。②一个国家，市场与计划能够并存，但是市场经济和计划经济不能并存。③市场缺陷是市场经济固有的，只能弥补缺陷，不能消除、克服、杜绝。可以说“弥补市场缺陷”（违法害人）（因傻害己）（时间差）水果商贩刘先生说，2015年的时候，他第一次见到阳光玫瑰。那时候阳光玫瑰的地头价是13元一斤，他拿了十几万斤的货，原本想着一箱8斤能卖个250元上下就成，结果同行们一个个地喊价，最后竟然涨到了680元一箱。就因为阳光玫瑰这么疯狂地涨价，他半个小时就狠狠赚了64万元。阳光玫瑰因口感好、售价高，曾引发种植热潮，部分农户为快速获利，采取过度使用膨大剂、催熟剂等手段缩短生长周期，或在种植中减少有机肥投入、降低管理标准，导致果实品质下降（如甜度不足、香味变淡）。那时候阳光玫瑰因高收益被广泛追捧，农户在缺乏对市场需求、区域适应性等充分调研的情况下，盲目扩大种植面积，导致全国产能短期内急剧增加。阳光玫瑰从种植到结果需要一定周期（通常2-3年），当市场出现供过于求的信号时，已种植的农户难以快速退出，只能继续投入成本，最终承受价格下跌带来的损失。 结合材料分析市场调节有何缺陷？ 探究与分享“阳光玫瑰”风光不再 自发性 盲目性滞后性傻慢目光短浅唯利是图坏时间差一哄而上不正当竞争事后诸葛亮盲目性滞后性自发性正确区分“自发性、盲目性、滞后性”P21 相关链接：垄断 垄断主要有两种情况： 一种情况是：在某一行业，只存在一家企业，而且该企业提供的产品难以替代。该企业完全处于垄断地位，可以控制和操纵市场价格。 另一种情况是：在某一行业，少数几家大企业控制着市场的绝大部分产品或其产品占有大部分市场份额，虽然这些大企业之间存在着一定的竞争，但它们也可能通过协商或合谋决定市场价格。（1）危害：（2）要求：市场调节+国家宏观调控会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。3.单靠市场调节的危害议学活动:假如你大学期间创业后要开一家奶茶店，请大家……思考需要哪些领域协助？生产要素市场4、市场体系的构成（是什么）类型：商品和服务市场、生产要素市场（如劳动力市场、土地市场等）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。5.建设统一开放、竞争有序的市场体系的原因（为什么）（1）重要性：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。（2）必要性：有利于提高资源配置效率和公平性，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。 （3）市场调节存在自发性、盲目性、渗后性等弊病，会影响正常的市场秩序。6.如何建设高标准市场体系，如何构建全国统一大市场？（1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。(2)要完善主要由市场决定价格的机制凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。6.如何建设高标准市场体系如供水、电力、煤气、热力供应、铁路等注意：市场决定价格（√） 市场形成价格（√） 政府决定价格(×）供求影响价格（√）建设高标准的市场体系措施完善主要由市场决定价格的机制强化市场基础制度规则统一要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。①遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；①要尊法学法守法用法，善于运用法律依法维护自己的合法权益；②要树立诚信观念，遵守市场道德。拓展知识