专题二 2025年政府工作报告与《经济与社会》- 2025年高考政治时政热点专题训练（全国通用）

这是一份专题二 2025年政府工作报告与《经济与社会》- 2025年高考政治时政热点专题训练（全国通用），共9页。
【背景材料】
2025年政府工作报告有关经济与社会的论述主要有以下方面：首先，从经济方面看。经济目标：国内生产总值增长5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量1.4万亿斤左右，单位国内生产总值能耗降低3%左右。赤字率拟按4%左右安排，财政支出强度明显加大，积极的财政政策更加有力，适度宽松的货币政策保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。重点工作：大力提振消费，实施提振消费专项行动，多渠道促进居民增收，安排超长期特别国债支持消费品以旧换新等；积极扩大有效投资，发挥政府投资工具作用，加强财政与金融配合，支持“两重”建设，加大服务业投资力度，鼓励民间投资发展。
其次，从社会方面看。就业与保障：完善就业优先政策，实施就业支持计划，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点。城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金，健全低保标准确定和调整机制，拓展救助对象范围。社会事业：逐步推行免费学前教育，扩大高中阶段教育学位供给。推进医疗机构检查检验结果互认，扩大基层慢性病、常见病用药种类。制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。报告明确了经济社会发展的目标和方向，各项政策措施聚焦民生福祉，旨在推动经济高质量发展，促进社会和谐稳定。
【考点链接】
1.树立并切实贯彻新发展理念。在创新发展上，报告提及发展新质生产力，加强人才培养。协调发展方面，虽无明确表述，但经济社会各领域协同发展蕴含其中。绿色发展上，推进绿色低碳发展，加强生态环境综合治理。开放发展上，扩大高水平对外开放，如支持新型离岸贸易等。共享发展上，提高养老金标准，推行免费学前教育等惠民生举措。
2.坚持和完善社会主义基本经济制度。报告在所有制方面，强调深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，同时完善市场基础制度，营造公平竞争市场环境，促进民营经济发展。在分配制度方面，虽无明确表述，但强调居民收入增长和经济增长同步，蕴含着对按劳分配为主体、多种分配方式并存制度的坚持。在经济体制方面，通过深化改革，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
3.实施科学的宏观调控。报告经济目标上，设定国内生产总值增长5%左右等合理目标。政策层面，实施更加积极的财政政策，如提高赤字率、发行超长期特别国债；实施适度宽松的货币政策，适时降准降息。还强调全方位扩大内需，稳住楼市股市，以及加强政策协同配合，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。
4.建设现代经济体系。报告在产业体系上，培育壮大新兴产业、未来产业，推动传统产业改造提升，激发数字经济创新活力。在科技创新上，推进高水平科技自立自强，加快建设高质量教育体系，全面提高人才队伍质量。在市场体系上，纵深推进全国统一大市场建设，有效激发各类经营主体活力。
5.实施乡村振兴战略。报告提出，着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度。持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力，毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进农村改革发展，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境。
6.实施区域协调发展战略。报告提出，推进新型城镇化和区域协调发展，完善实施区域协调发展战略机制。深入实施西部大开发等区域发展战略，提升京津冀等地创新能力和辐射带动作用，推动长江经济带等建设。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜发展，推进资源型地区转型，大力发展海洋经济，体现了实施区域协调发展战略。
7.健全社会保障体系。报告在养老保障方面，继续提高养老金水平，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，退休人员基本养老金适当上调，完善个人养老金制度。同时，完善养老事业和产业政策，支持智慧养老等新模式。此外，完善社会救助体系，加强对困难群众帮扶。
【跟踪试题】
《报告》把“全方位扩大国内需求”作为今年十个方面工作任务中的第一条。大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。全方位扩大国内需求应该
①完善收入分配制度，提高居民收入水平 ②减少基础设施建设投资，专注于高端产业发展 ③优化消费环境，培育新型消费模式 ④限制进口商品，保护国内市场。
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.《报告》在回顾过去一年工作时指出，持续强化农业基础建设，防灾减灾能力和综合生产水平逐步提升，乡村振兴战略取得新突破。以下有利于乡村振兴战略取得突破的是
①弱化农村教育和人才培养，专注于经济发展 ②培育壮大特色农业产业，推动农村一二三产业融合发展 ③鼓励大量农民进城务工，减少农村人口数量 ④加强乡村基础设施建设，改善农村生产生活条件
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.《报告》强调，全面推进降碳减污扩绿增长，加速经济社会发展的全面绿色转型。加速经济社会发展的全面绿色转型的意义在于
①有利于推动可持续发展，实现人与自然和谐共生 ②会限制经济发展速度，阻碍社会进步 ③有助于提高资源利用效率，减少环境污染 ④不利于产业结构调整，增加企业成本
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
4.《报告》在强调扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资时指出，无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。扩大高水平对外开放有利于
①吸引更多外资，促进经济增长 ②加剧国内市场竞争，导致企业倒闭 ③减少国内就业机会，降低居民收入 ④推动技术创新，提升产业竞争力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.《报告》首次提出“更加积极的财政政策”指出，将坚持稳中求进、以进促稳，实施更加积极的财政政策，赤字率拟按 4%左右安排，赤字规模 5.66 万亿元，比上年增加 1.6 万亿元。下列举措体现积极的财政政策的是
①增加财政支出，加大对基础设施建设的投入 ②提高银行存贷款利率，抑制消费和投资 ③降低企业所得税税率，减轻企业负担 ④减少国债发行量，控制财政赤字规模
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.《报告》在强调加大保障和改善民生力度时指出，稳定和扩大就业，完善就业优先政策，实施重点领域就业支持计划，优化就业创业服务，保障劳动者权益，开展职业技能培训，构建技能导向薪酬制度。加大保障和改善民生力度需要
①降低最低工资标准，降低企业成本 ②减少社会保障支出，减轻财政负担 ③推进健康中国建设，提升医疗卫生服务水平 ④加大教育投入，提高劳动者素质
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.《报告》在强调深入实施科教兴国战略时指出，加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。推动义务教育优质均衡发展表明
①有利于促进社会公平，缩小教育资源差距 ②会增加财政负担，不利于经济发展 ③对个人发展影响不大，主要是为了满足社会需求 ④有助于提高国民素质，为经济发展提供人才支持
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.《报告》指出，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。下列举措与新发展理念对应正确的是
①推进西部大开发——协调发展理念 ②推动数字经济发展——共享发展理念 ③加强生态文明建设——绿色发展理念 ④ 扩大对外开放——创新发展理念。
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
《报告》》在强调有效激发各类经营主体活力时指出，坚持和落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。扎扎实实落实促进民营经济发展的法律法规和政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。据此回答9-10题：
9.坚持和落实“两个毫不动摇”表明在社会主义市场经济中各种所有制经济
①在国民经济中的地位平等 ②依法平等使用生产要素 ③公平参与市场竞争 ④对经济发展的作用相同
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.就民营经济的地位或作用而言，下列对其认识正确的有
①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ②民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥重要作用 ③民营经济是我国国民经济的主导力量 ④民营经济在关键领域占支配地位。
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
11.《报告》在强调扎实推进农村改革发展时指出， 巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扩大整省试点范围。完善承包地经营权流转价格形成机制，提高农业社会化服务质效。扎实推进农村改革发展需要我们（）
①减少农村集体经济 ②深化农村土地制度改革 ③巩固和完善农村基本经营制度 ④限制农民进城务工，鼓励其留在农村从事农业生产。
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
《报告》在加大区域战略实施力度时指出，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。据此回答12-13题：
12.从经济与社会的角度看，上述做法
①会导致资源向优势区域集中，加剧区域不平衡 ②旨在推动各区域实现同步发展，缩小区域差距 ③有助于优化资源配置，提高经济整体效率 ④有利于促进区域协调发展，实现共同富裕
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
13.以下做法符合区域发展战略的是
① 推动资源枯竭型城市转型发展，培育新的产业集群 ②对不同区域采取一刀切的发展政策，忽视区域差异 ③加强区域间的合作与交流，实现优势互补 ④只注重发达地区发展，忽略欠发达地区的扶持。
A.②③ B.①③ C.①④ D.②④
14.《报告》在强调深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能时指出，坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。坚持创新引领发展是因为
①创新仅对科技企业有意义，与传统产业无关 ②创新是引领发展的第一动力，能推动经济高质量发展 ③创新会增加企业成本，不利于企业发展 ④创新能促进产业升级，提升国家核心竞争力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
15.《报告》在强调纵深推进全国统一大市场建设时指出，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。综合整治“内卷式”竞争的经济意义是
①优化资源配置，提高经济效率 ②阻碍技术创新，不利于经济发展 ③营造公平竞争环境，促进企业健康发展 ④减少市场主体数量，降低市场活力。
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
1.《报告》在强调培育壮大新兴产业、未来产业时指出，深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争。加快国家高新区创新发展。梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析国家应该如何培育壮大新兴产业、未来产业？
2.《报告》在保障和改善民生方面推出不少新举措，包括多渠道促进居民增收、推动中低收入群体增收减负，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，更大力度稳定和扩大就业，强化基本医疗卫生服务，抓好校园学生餐、平台外卖安全监管等。这些保障和改善民生的措施内容很丰富，都是老百姓期待的。促进就业方面，报告提出要加大各类资金资源统筹支持力度，重点支持就业容量大的行业领域和特别需要支持的就业群体。社会保障方面，报告提出一系列增加财政补助的措施。今年这些方面财政投入力度前所未有，群众受益面会很大。对社会上关心的“一老一小”问题，报告也提出了一系列支持措施，比如推进社区支持的居家养老、强化失能老年人照护、加大老年助餐服务支持，发放育儿补贴、大力发展托幼一体服务、逐步推行免费学前教育等。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析如何保障和改善民生。
3.《报告》在强调实施提振消费专项行动时指出，制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。完善免税店政策，推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。完善全口径消费统计制度。强化消费者权益保护，营造安全放心消费环境。
结合材料，运用消费作用知识，分析实施提振消费专项行动对经济的积极影响。
【参考答案及解析】
一、选择题
1.B【解析】消费及其影响因素。完善收入分配制度、提高居民收入能增强消费能力，优化消费环境、培育新型消费模式可刺激消费，都有利于扩大内需，①③符合题意。减少基础设施建设投资不利于扩大投资需求，②错误。限制进口商品不符合开放理念，④错误。故本题答案为B。
2.C【解析】本题考查乡村振兴。加强基础设施建设和培育特色产业能为乡村振兴提供基础和动力，②④符合题意。弱化农村教育和人才培养会阻碍乡村长远发展，①错误。大量农民进城务工不利于乡村振兴，③错误。故本题答案为C。
3.B【解析】本题考查新发展理念。绿色转型利于可持续发展与和谐共生，能提高资源利用率、减少环境污染，①③符合题意。绿色转型不会阻碍社会进步，②错误。加速经济社会发展的全面绿色转型有利于产业结构调整，④错误。故本题答案为B。
4.B【解析】本题考查对外开放。扩大开放能吸引外资、促进经济增长，还能通过技术交流推动创新、提升产业竞争力，①④符合题意。加剧竞争不一定导致企业倒闭，②错误。扩大开放会增加就业机会，③错误。故本题答案为B。
5.A【解析】本题考查宏观调控。增加财政支出、加大基建投入及降低企业所得税税率，都能刺激经济增长，属于积极财政政策，①③符合题意。②是货币政策，排除。减少国债发行量是紧缩性财政政策，④排除。故本题答案为A。
6.D【解析】本题考查社会保障。加大教育投入和推进健康中国建设，有利于提升劳动者素质和生活质量，是保障和改善民生的举措，③④符合题意。减少社保支出、降低最低工资标准会损害民生，①②错误。故本题答案为D。
7.B【解析】本题考查社会公平。推动义务教育优质均衡发展能促进公平、缩小教育差距，也能提高国民素质，为经济发展提供人才，①④符合题意。推动义务教育优质均衡发展有利于经济长远发展，②错误。③忽视了对个人发展的重要性，排除。故本题答案为B。
8.A【解析】本题考查新发展理念。推进西部大开发有利于区域协调，体现协调发展理念，加强生态文明建设符合绿色发展理念，①③符合题意。推动数字经济发展体现创新理念，②错误。扩大对外开放体现开放理念，④错误。故本题答案为A。
9.C【解析】本题考查我国基本经济制度。在我国社会主义市场经济中，各种所有制经济在社会主义市场经济中依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，②③ 符合题意。公有制经济是主体，与非公有制经济在国民经济中地位不同，作用也不同，①④ 错误。故本题答案为C。
10.A【解析】本题考查民营经济的地位和作用。实践证明，民营经济作为社会主义市场经济重要组成部分，在稳增长、促创新、增就业等方面作用重大，①②符合题意。国有经济是国民经济主导力量，在关键领域占支配地位，③④错误。故本题答案为A。
11.B【解析】本题考查三农问题。巩固农村基本经营制度、深化土地制度改革有利于推进农村改革发展，②③符合题意。减少农村集体经济、限制农民进城务工不利于农村发展，①④ 错误。故本题答案为B。
12.D【解析】本题考查新发展理念。实施区域战略能促进协调发展、实现共同富裕，也有助于优化资源配置，提高效率，③④符合题意。①说法与事实不符，这些举措是为了促进区域均衡发展，排除。②中“同步发展”错误，排除。
13.B【解析】本题考查新发展理念。推动资源枯竭型城市转型、加强区域合作交流，符合区域发展战略，①③符合题意。采取一刀切政策、只重发达地区忽视欠发达地区，不符合因地制宜、协调发展原则，②④错误。故本题答案为B。
14.C【解析】本题考查科技创新。创新是第一动力，坚持创新引领发展有利于推动经济高质量发展与产业升级，提升竞争力，②④符合题意。创新并非只对科技企业有意义，且有利于企业长远发展，①③错误。故本题答案为C。
15.B【解析】本题考查市场竞争和市场秩序。综合整治“内卷式”竞争有利于优化资源配置、提高效率，营造公平环境，促进企业发展，①③符合题意。综合整治“内卷式”竞争有利于促进而非阻碍创新，也不会减少市场主体数量，②④错误。故本题答案为B。
二、非选择题
1.①政策支持与引导。建立未来产业投入增长机制，为新兴和未来产业发展提供资金保障。加强产业统筹布局和产能监测预警，引导产业有序发展和良性竞争。②推动融合发展。深入推进战略性新兴产业融合集群发展，开展大规模应用示范行动，促进新技术新产品新场景应用。推动先进制造业和现代服务业融合发展，加快发展服务型制造。③加强创新驱动。加快国家高新区创新发展，梯度培育创新型企业，支持专精特新中小企业、独角兽企业和瞪羚企业发展，提升企业创新能力，促进产业在新领域新赛道发展。④注重安全发展。推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展，为产业发展营造稳定环境。
【解析】本题以科教兴国为背景，以培育壮大新兴产业、未来产业为素材，从经济与社会的角度切入，主要考查科技创新、政府宏观调控等，属于措施型经济主观题。解答时，应着重从政策支持与引导、动融合发展、加强创新驱动、注重安全发展的角度进行分析。
2.①促进居民增收。多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，尤其注重推动农业增效、农村增活力、农民增收，从不同层面提升居民收入水平。②稳定和扩大就业。加大资金资源统筹支持力度，重点扶持就业容量大的行业领域和特殊就业群体，为民生改善筑牢基础。③完善社会保障。通过一系列增加财政补助的措施，完善社会保障体系，以强大的财政支持提升群众的获得感。④聚焦“一老一小”。推进居家养老、强化失能老人照护、支持老年助餐服务，发放育儿补贴、发展托幼一体服务、推行免费学前教育等，解决社会关心问题，提升民生服务的精准度。
【解析】本题以我国民生事业的发展为背景，以保障和改善民生为素材，从经济与社会的角度切入，主要考查就业问题、财政的作用等，属于措施型经济主观题。解答时，应着重从促进居民增收、稳定和扩大就业、完善社会保障、聚焦“一老一小”等角度进行分析。
3.①拉动经济增长。通过提升消费能力、改善消费环境等措施，释放消费潜力，能直接拉动经济增长，促进生产发展。②引导生产调整。消费者对多样化、差异化消费的需求，会引导企业调整生产，增加优质供给，扩大多元化服务供给，推动产业结构优化升级。③带动相关产业发展。消费的提质升级，如新型消费发展、文化旅游体育等消费潜力释放，会带动数字、绿色、智能等相关产业以及服务业的发展，催生新的经济增长点。④创造新的劳动力。多渠道促进居民增收，完善工资增长机制，有利于提高劳动者的积极性和创造性，为生产创造新的劳动力，推动经济持续健康发展。
【解析】本题以推动高质量发展为背景，以实施提振消费专项行动为素材，从经济与社会的角度切入，主要考查生产与消费的关系、影响消费的因素等，属于意义型经济主观题，解答时，应着重从拉动经济增长、引导生产调整、带动相关产业发展、创造新的劳动力等角度进行分析。