新高考政治一轮复习讲义选择性必修2第三十三课社会争议解决（2份打包，原卷版+教师版）

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考情回顾
关键词：和解、调解、仲裁、诉讼、“谁主张，谁举证”
核心考点一 纠纷的多元解决方式
1．社会纠纷的解决方式
(1)发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。
(2)无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
提醒 和解协议不具有法律约束力。
2．调解——解决纠纷的优先选择
提醒 因为省时、省力、省钱，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择，但不等于最佳选择。
3．仲裁——解决纠纷的有效途径
提醒 区分商事仲裁与劳动争议仲裁
4.诉讼——解决纠纷的最后途径
(1)含义：是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
(2)特点：公权性、程序性、强制性、终局性。
(3)主要类型
提醒 区分行政复议和行政诉讼
行政复议是行政机关内部的监督制度，一般由原行政机关的上级机关受理，是在行政诉讼之前进行的。行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，也被称作“司法最终救济”原则。
归纳提升 区分诉讼与商事仲裁
1．人民调解委员会调解纠纷应当坚持公平，由当事人双方共担调解费用。
纠正：________________________________________________________________________
2．当事人对商事仲裁裁决不服的，可以就同一事由再向当地人民法院起诉。
纠正：________________________________________________________________________
3．任何刑事诉讼都可以由当事人提起诉讼。
纠正：________________________________________________________________________
4．三大诉讼差异显著，所以刑事诉讼不能提起附带民事诉讼。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 仲裁
典例1 (2023·北京高考)“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是( )
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
方法点拨 纠纷解决方式的试题的解法
第一，辨别这是一种什么性质的纠纷。纠纷的性质在某种意义上决定了解决纠纷的方式。
第二，依据纠纷的性质、情况，对纠纷解决方式作出选择。
第三，结合案件具体情况，进行分析说明。
考向二 诉讼
典例2 (2023·湖南高考)党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是( )
①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案
②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案
③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案
④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
易错点一 误认为人民调解协议具有强制执行力
加练1 (2023·福州高三统考)近年来，新疆司法行政系统完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。2022年1月至11月，全区14 099个人民调解组织，受理人民调解案件194 005件，成功调解192 849件，有效地防止矛盾风险传导、外溢、上行。人民调解( )
①达成的调解协议具有强制执行力
②作为诉讼调解能减少人民内部矛盾
③是维护社会和谐稳定的“东方经验”
④彰显以和为贵的中华优秀传统文化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
易错点二 混淆三类诉讼
加练2 诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。它分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。以下案例对应的诉讼类型正确的是( )
①周某与李某签订买卖合同因未明确价格产生争议——民事诉讼
②赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议——行政诉讼
③张某因在小区门口违章停车被交警处罚产生争议——民事诉讼
④仇某因发布诋毁戍边英雄官兵言论被检察机关提起公诉——刑事诉讼
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
核心考点二 诉讼实现公平正义
1．正确行使诉讼权利
提醒 上诉并不是任何时候都可以提起的，在民事诉讼和行政诉讼中，不服判决和不服裁定的上诉期限分别为15日和10日；在刑事诉讼中，不服判决和不服裁定的上诉期限分别为10日和5日。
2．法律援助制度
提醒 法律援助与司法救助的区别
司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中，法律援助范围是刑事、民事、行政诉讼过程中和非诉讼调解；司法救助是减免诉讼案件的诉讼费，法律援助为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。
3．严格遵守诉讼程序
提醒 起诉、上诉、申诉、抗诉的区别
①起诉：是指当事人作为原告到法院提起一审诉讼。
②上诉：是指当事人对一审法院的判决书或裁定不服时，在判决生效前，向上一级法院提出上诉，要求上一级法院对案件进行二审审理。
③申诉：是指当事人对已经生效的判决书不服，申请法院再审，但提出申诉并不影响判决的生效和执行。
④抗诉：是指人民检察院对人民法院作出的判决、裁定，认为确有错误时，依法向人民法院提出重新审理要求的诉讼活动。在我国，抗诉是法律授予人民检察院代表国家行使的一项法律监督权。
4．依法收集运用证据
(1)证据
(2)举证责任
(3)诉讼原则：以事实为根据，以法律为准绳，这是任何诉讼都必须遵循的基本原则。在诉讼中全面贯彻证据裁判规则，有利于正确解决纠纷，在每一个司法案件中实现公平正义。
1．在我国民事和行政纠纷中，所有经济困难的公民申请法律援助，都可以获得法律咨询或者代理服务。
纠正：________________________________________________________________________
2．对已生效的一审判决不服，当事人有权申请二审。
纠正：________________________________________________________________________
3．依两审终审制度，所有的民事诉讼案件，当事人不服一审人民法院的判决、裁定，可在规定期限内上诉。
纠正：________________________________________________________________________
4．法庭调查与法庭辩论没有差别。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 诉讼权利和诉讼程序
典例1 (2022·浙江6月选考)吴某家住西城区，在东城区经营一家炒货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。据此，东城区市场监管局对吴某作出行政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是( )
①本案由东城区市场监管局所在地基层人民法院管辖
②吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼
③本案既可以由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民法院管辖
④吴某如果对判决不服，还可以采取行政复议方式解决争议
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 举证责任
典例2 (2023·北京高考)
对本案分析正确的是( )
A．化学原料泄漏是因不可抗力引起的，化工公司无须承担赔偿责任
B．化工公司如能证明自己对损害的发生没有过错，则无需承担赔偿责任
C．化工公司如能证明歉收并非化学原料泄漏所导致，则无需承担赔偿责任
D．本案符合举证责任倒置情形，草莓采摘园主无需提交合法权益受损的证据
易错点一 混淆诉讼代理人、辩护人
加练1 (2023·福州高三统考)甘肃省博物馆文创团队以中国旅游标志“马踏飞燕”为主题，创作了一款“马超龙雀”造型的玩偶，这款玩偶因形象呆萌而“圈粉”无数，一些不法商家趁机在电商平台上售卖盗版产品，销售量达10万件以上。对此，文创团队可以( )
①委托辩护人获得法律方面的专业支持与帮助
②要求电商平台立即对侵权产品做出下架处理
③及时收集和保存证据，为诉讼做好举证准备
④向人民法院提起上诉，维护自身的合法权利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
易错点二 误认为行政诉讼的举证责任是行政相对人
加练2 (2023·山东高考)甲公司从乙公司购入一批配件，约定“因本合同发生的一切争议，均由A仲裁委员会仲裁”。后该批配件迟延两个月才交货，且用该批配件生产的甲公司产品造成了数起伤人事故。甲公司召回产品检验后，意外发现配件内部设计使用了自己的发明专利，因此要求乙公司承担侵权责任。乙公司则申请行政主管部门宣告甲公司的专利权无效。据此，下列说法正确的是( )
①针对配件迟延交货之事，甲公司无权请求法院判决乙公司承担违约责任
②针对甲公司产品造成的伤人事故，甲公司即使无过错也应向受害人承担责任
③若主管部门作出了专利权无效宣告，甲公司可向法院起诉且需承担举证责任
④即使乙公司申请失败，仍可通过证明自己系独立作出相同发明来实现免责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④考点
考题
考情分析
调解
2023·山东高考，19(2)；2022·山东高考，14
高考试题主要是结合违约、侵权的具体案例，考查解决纠纷的方式如调解、仲裁和诉讼，考查举证责任等。命题形式以选择题为主，并且选项涉及的知识往往综合性较强。
仲裁
2023·北京高考，11
诉讼
2023·湖南高考，14
举证责任
2023·山东高考，15；2023·北京高考，10
含义
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动
类型
诉讼调解和诉讼外调解(人民调解、行政调解和仲裁调解)
人民调解
①含义：是在人民调解委员会的组织下进行的调解(群众性组织)
②原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用
③效力：经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行；经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力
仲裁种类
包括商事仲裁、劳动争议仲裁等
商事仲裁
适用范围
①当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁
②婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷、行政争议不适用商事仲裁
商事仲裁
基本制度
①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
②协议仲裁：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
③不公开审理：商事仲裁一般不公开进行
④一裁终局：仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请商事仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院将不予受理
商事仲
裁特点
①仲裁更加便捷、经济
②仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
商事仲裁
劳动争议仲裁
适应范围
主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
劳动者与用人单位的劳动争议
与诉讼的关系
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，除特定情形外，未经仲裁程序，当事人不得直接向人民法院提起诉讼
申请
申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议
民事诉讼
行政诉讼
刑事诉讼
案件性质
侵犯民事法律保护的客体的民事案件
侵犯行政法保护的客体的行政案件
侵犯刑法保护的客体的刑事案件
诉讼目的
解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷
解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题
解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
诉讼主体
双方当事人均可提起
由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位
除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
《中华人民共和国行政诉讼法》
《中华人民共和国刑事诉讼法》
诉讼
商事仲裁
管辖方式
强制管辖
协议管辖
仲裁庭或审判庭组成方式
当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员
约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员
审理方式
实行公开审理
注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理
审判制度
两审终审制，当事人不服一审判决，可以上诉或者申诉
实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得就同一事由再向人民法院起诉
委托诉讼代理人或辩护人的权利
①诉讼代理人：在民事诉讼和行政诉讼中，帮助当事人进行诉讼活动的人；在刑事诉讼中，帮助被害人、自诉人或者附带民事诉讼当事人进行诉讼活动的人
②辩护人：在刑事诉讼中，帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动的人
③诉讼代理人和辩护人的主要职责是根据事实和法律，维护当事人合法的实体权利和程序权利，使案件得到公正的审理
申请回避的权利
①依据诉讼法规定的回避制度，当审判人员和其他有关人员具有法律规定不宜参加案件审理或有关诉讼活动的情形时，当事人有权要求其退出
②有利于保证案件的公正审理，消除当事人的疑虑，增加裁判的正当性
上诉的
权利
我国诉讼实行两审终审制，当事人如果不服一审裁判，可以在规定期限内提出上诉
性质
法律援助是政府的责任，是国家为保护和促进人权而建立的一种无偿法律服务制度
适用范围
①在民事和行政纠纷中，经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿、请求确认劳动关系或支付劳动报酬等事项，申请法律援助，获得法律咨询或代理服务。涉及维护英雄烈士人格权益或因见义勇为行为主张相关民事权益等情形的，当事人申请法律援助不受经济困难条件的限制
②在刑事诉讼活动中，因经济困难而没有委托辩护人、诉讼代理人的当事人或部分特殊案件的当事人，也可以经法定程序，由法律援助机构指派的律师为其进行刑事辩护或代理。未成年人申请法律援助的，可以由其法定代理人代为提出
程序
法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。符合条件的，要及时决定提供法律援助；不符合条件的，要书面告知理由
要求
办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，不得收取任何财物
起诉
起诉，是诉讼程序的第一步。在我国，民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则。起诉应向有管辖权的人民法院提出
立案
①对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案
②立案登记后，诉讼即告开始，起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序
应诉
①人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时间内提出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原告
②被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件
开庭审理(一审)
开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决等阶段
上诉与二审程序
①一审结束后，除法律规定的特殊情况外，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序
②二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判
审判监
督程序
法律还规定了审判监督程序(也称再审程序)，用于纠正生效裁判(裁定、判决)的错误
含义
证据，就是证明的根据。它是诉讼过程中用来证明案件事实的根据
种类
民事诉讼法规定的证据有当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录
作用
证据是打官司决胜负的关键砝码。证据作为认定案件事实的依据，是诉讼的灵魂
收集
收集与保存证据非常重要，但要依法收集证据
民事诉讼
①民事诉讼实行“谁主张，谁举证”的举证原则：法律规定当事人对自己提出的主张有责任提供证据。没有证据或者证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果
②“举证责任倒置”的原则：当案件当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证时，法律出于公平合理的考虑，实行举证责任倒置原则
行政诉讼
①要求：作为被告的行政机关应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件
②原因：行政诉讼的核心问题是行政机关的行政行为是否合法，而行政相对人在举证能力上无法与行政机关抗衡
刑事诉讼
①公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担
②自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担
③刑事诉讼法还规定不得强迫任何人证实自己有罪，并排除用非法方法收集的证据
某化工公司发生管道泄漏事故，之后，附近的草莓采摘园主向法院提起诉讼，主张今年草莓歉收系该公司污染土壤所致，请求赔偿。经查，因当地长期过度开采地下水导致土壤层下沉，管道底部缺乏支撑出现裂缝，化学原料泄漏，从而污染了周围土壤。