高中政治 (道德与法治)使市场在资源配置中起决定性作用授课ppt课件

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第二课　我国的社会主义市场经济体制
第一框　使市场在资源配置中起决定性作用
理解社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
1．政治认同：感悟我国发展社会主义市场经济取得的巨大成就和重大变化，增强经济制度自信、经济理论自信。2．科学精神：正确认识市场体系，辩证看待市场配置资源的优点和弊端。3．法治意识：树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序。4．公共参与：有序参与经济生活，促进市场经济健康发展。
1．资源配置(1)原因：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是_____________。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行___________，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。(2)手段：_______和_______是资源配置的两种基本手段。(3)体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是_______经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是_______经济体制。
2．市场决定资源配置(1)地位：___________________是市场经济的一般规律。(2)机制：主要通过_______、供求、竞争等机制来调节。(3)优点：市场价格及其波动，能够反映___________及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动_____________________进步，实现优胜劣汰。
1．要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、___________等基本要素组成的。2．构成：市场相互作用，形成有机联系的___________。3．作用：统一开放、___________的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。4．措施(1)形成体系：提高资源配置效率和公平性，必须构建____________ _____，深化_____________改革，建设_________市场体系。
(2)建立规则：建设高标准市场体系要强化___________________统一。良好的市场运行需要公平开放透明的___________________来维护。要完善统一的___________制度，实行统一的___________制度，维护统一的___________制度，健全统一的___________制度。(3)完善机制：建设高标准市场体系要完善主要由_______________的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行___________。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
1．市场调节不是万能的(1)国防、治安、消防等___________的供给不能由市场来调节。(2)枪支、弹药、爆炸物等___________的制造和流通也不能由市场来调节。(3)教育、医疗等与民生息息相关的___________不能完全由市场来调节。
2．局限性(1)自发性：生产经营者为了自身利益，可能会损害社会________，甚至可能会损害国家利益。(2)盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握______________ _____，因而其决策必然会带有一定的盲目性。(3)滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的_________，市场调节往往具有滞后性。
3．单纯市场调节的弊端(1)影响资源配置效率，导致___________。(2)导致经济运行大起大落，社会经济不_______。(3)产生不正当竞争、垄断，损害___________。(4)导致___________拉大。
判断下列观点正误，并说明理由。1．消除市场缺陷，保障公平竞争。提示：错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服。2．市场调节必然导致市场秩序混乱。提示：“必然”说法过于绝对。3．市场决定资源配置是市场经济的一般规律。提示：观点正确。市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。
4．商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。提示：商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。5．国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。提示：国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节。6．市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够自发实现效率与公平的有机统一。提示：市场具有自发性的弊端，不能自发实现效率与公平的有机统一。
某市Z镇香榧资源丰富，长期以香榧产销为主业。随着周边香榧种植规模迅速扩大，Z镇的香榧产业优势渐失。为更好地顺应人民对美好生活的追求，Z镇启动香榧风情旅游小镇建设，众多社会资本闻风而至。原有的香榧企业引进技术对香榧进行精深加工，开发香榧精油皂、香榧面膜等衍生产品，形成了新的竞争优势。Z镇用“香榧＋”理念，走出了产业兴旺、生态宜居、生活富裕的乡村振兴之路。
[探究]　结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，结合Z镇的振兴之路说明市场配置资源的意义。提示：①人民群众对美好生活的追求，促使Z镇启动香榧风情旅游小镇建设，众多社会资本闻风而至，让市场发挥了决定性作用，引导并促进资源的合理配置。②Z镇在市场竞争激烈，香榧优势渐失的情况下，原有的香榧企业在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，引进技术对香榧进行精深加工，开发香榧衍生产品，形成了新的竞争优势，促进了创新，提高了劳动生产率和资源的有效利用。
1．全面认识市场机制(1)市场机制就是市场的各种要素，包括价格、供求和竞争等因素之间互为因果，相互制约，各自发挥功能，又共同发挥功能的这种联系和作用。(2)市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调解，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会配置。
①价格机制：价格是市场机制的核心。价格提高，会促进生产、增加供给、抑制需求；反之，则会减少供给、刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例。②供求机制：生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现人、财、物在全社会的配置。③竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动；通过优胜劣汰、推动科学技术和经营管理的进步，实现资源有效利用。
3.市场调节的固有弊病巧分自发性、盲目性、滞后性。自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
1．(2022·全国乙卷) 在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是( )①发挥社会资本作用，增加公共产品供给②节约公共服务支出，缓解财政资金压力③引入市场竞争机制，提高公共服务效率④改善公共产品结构，增强地方经济实力A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[解析]　该县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理，由此可见：该县引入了市场竞争机制，希望通过发挥社会资本作用，增加公共产品供给，提高公共服务效率。①③符合题意。该县招标引进专业环卫公司是为了发挥社会资本作用，增加公共产品供给，以建设美丽乡村，而不是为了节约公共服务支出，缓解财政资金压力。②排除。该县招标引进专业环卫公司是为了建设美丽乡村，而不是为了改善公共产品结构，增强地方经济实力。④排除。故选B。
1. (2022·湖北卷)近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要( )①改变现有市场经济规则②完善市场质量体系③强化政府资源配置功能④反对地方保护主义A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[解析]　建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则，①不选。建设全国统一大市场，需要解决市场中存在的一些突出问题，健全市场的质量体系，解决市场分割和地方保护主义，②④入选。市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能，③不选。故选C。
如何建设高标准市场体系
直播带货，是指通过一些互联网平台，使用直播技术进行近距离商品展示、咨询答复、导购的新型服务方式，或由店铺自己开设直播间，或由职业主播集合进行推介。有关数据显示，直播带货让超过50%的商家销量都获得新增长。不过，由于从业者众多，行业门槛低，主播素质良莠不齐，各方为了争抢流量资源，出现了违法违规操作，虚假夸大宣传、“三无”产品充斥其中、售后服务难以保障等乱象，扰乱了网络市场交易秩序。目前亟需建立相应的监管制度，为野蛮生长的直播带货套上制度规范。
[探究]　(1)结合材料，分析直播带货市场乱象存在的原因。(2)运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，分析说明国家应如何促进直播带货经济的健康发展。提示：(1)①市场调节具有自发性，生产经营者为追求利益而不择手段。②相关的法律法规不健全，行业门槛低，国家有关部门监管不力。(2)①建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。②建立公平开放透明的市场规则，完善公平竞争制度、建立健全社会征信体系、健全优胜劣汰市场化退出机制。③政府履行经济职能，实施科学的宏观调控，提高治理的效率。
(1)必要性：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)目的：形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
2．(2022·湖南卷)《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是( )
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
[解析]　强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，该选项中“统一的财政税收”说法错误。①排除。建设全国统一大市场，需要建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，由此为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。②正确。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，③排除。建设全国统一大市场，通过破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。④正确。故选D。
2．建设更高水平开放型经济新体制，就是要进一步打通国内国际两个市场，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。下列关于现代市场体系说法正确的是( )①建设现代市场体系需要建立公平开放透明的市场规则②建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制③现代市场体系是使政府在资源配置中起决定性作用④构建现代市场体系是完善我国基本经济制度的内在要求A．①② B．①④ C．②③ D．③④
[解析]　建设现代市场体系需要建立公平开放透明的市场规则，构建现代市场体系是完善我国基本经济制度的内在要求，①④入选。建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，②不选。现代市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用，③不选。故选B。
[核心关注]本框要重点掌握：2个必要性：合理配置资源的必要性；建设现代市场体系的必要性。3个要求：建设现代市场体系的要求；建立公平开放透明的市场规则要求；完善由市场决定价格机制的要求。
4个一：一个危害：单纯依靠市场调节的危害；一个手段：资源配置的手段；一个原因：市场失灵的原因；一个优点：市场配置资源的优点。
一、选择题1．《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出要健全统一的社会信用制度，编制出台全国公共信用信息基础目录，完善信用信息标准，形成覆盖全部信用主体、全国所有区域的信用信息网络。健全统一的社会信用制度( )①利于建设统一开放竞争有序的市场体系②能够消除市场弊病，更好发挥政府作用③必须建立健全优胜劣汰市场化退出机制④更好发挥信用提升经济整体效能的作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④
[解析]　健全统一的社会信用制度是建立全国统一大市场制度规则的重要保障，①符合题意。市场调节有其固有弊端，不能消除，可有效克服，②表述错误。③表述过于绝对，健全统一的社会信用制度还需要实行统一的市场准入制度。健全统一的社会信用制度是建立全国统一大市场制度规则的重要保障，更好发挥信用提升经济整体效能的作用，④符合题意。故选B。
2．分时机制是根据使用时段的不同来采取差异化收费的机制。《进一步完善分时电价机制的通知》指出，对于电价收费不仅要优化分时的电价机制，更要加强这一机制的执行力。分时电价机制( )①意在提高社会用电成本，助力实现双碳目标②旨在通过价格机制引导，改善电力供需状况③推动电力市场中有效市场和有为政府更好结合④利用市场这只看不见的手调节电力服务总供给A．①② B．①④ C．②③ D．③④
[解析]　分时电价机制能有效抑制高峰时的需求，不增加社会用电成本，①不符合题意。根据使用时段的不同来采取差异化收费，这表明分时电价机制旨在通过价格机制引导，改善电力供需状况，②正确。对于电价收费不仅要优化分时的电价机制，更要加强这一机制的执行力，表明推动电力市场中有效市场和有为政府更好结合，③正确。材料强调有效市场和有为政府更好结合，调节的是电力的总需求，而不是总供给，④不符合题意。故选C。
3．在现代社会经济条件下，有两种基本的资源配置方式：计划和市场。下列不能体现市场作为资源配置方式的是( )A．某集团收购美国的一家知名企业B．某品牌经销商打折出售库存手机C．养猪户因2022年肉价下跌损失惨重D．某市财政拨款支持当地防汛抗旱[解析]　某集团收购美国的一家知名企业、某品牌经销商打折出售库存手机、养猪户因2022年肉价下跌损失惨重，都是市场配置资源，A、B、C不符合题意。某市财政拨款支持当地防汛抗旱，是计划配置资源，D符合题意。故选D。
4．“毁麦青储”是指将未成熟的麦子连同青秸秆一起收割，当作牛羊等家畜的饲料，或者制作小麦干花工艺品。苦心经营的农民，为什么要这么做？因为有人算了一笔账，一亩地能产麦子700—1 000斤，按今年小麦的价格约1.3元一斤算，亩产最多1 300元人民币。若做成青储，一亩能卖到1 500—2 000元人民币。对此，各级相关部门紧急进行干预。从市场经济的角度看( )①是市场调节的体现，可能会导致小麦短缺影响国家粮食安全②发挥宏观调控这只“看不见的手”对国家粮食安全的保障作用③发挥市场在资源配置中的决定性作用，是正常现象，无需干预
④农民在市场调节的价格机制诱导下“毁麦青储”，会导致小麦市场价格失衡A．①② B．①④ C．②③ D．③④[解析]　农民在市场调节的价格机制诱导下“毁麦青储”，体现了市场调节具有自发性，这一行为可能会导致小麦短缺，造成小麦市场供求失衡，导致小麦市场价格失衡，也会影响国家粮食安全，①④正确。宏观调控是“看得见的手”，市场调节是“看不见的手”，②错误。市场调节存在缺陷，单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费、会导致经济不稳以及收入差距拉大，必须进行监管，③错误。故选B。
5．2022年以来，山东泰安市强化政策激励，创新服务模式。先后组建85支金融辅导队，为企业提供贷款融资、企业发债等多方面辅导服务，帮助企业解决“融资难、融资贵”难题。用金融“活水”为企业“解渴”，不断扩大企业直接融资规模，利用多层次资本市场赋能实体经济。泰安市上述举措有利于( )①发挥财政政策的作用②实现资源的优化配置③保护市场主体的活力④发挥市场决定性作用A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
[解析]　泰安市上述举措有利于调动市场主体的积极性，保护市场主体的活力；也有利于实现资源的优化配置，②③正确。材料中，泰安市的举措主要是发挥货币政策的作用，而不是发挥财政政策的作用，①与题意不符。材料强调的是国家宏观调控的作用，不是强调发挥市场的决定性作用，④与题意不符。故选C。
6．近半年来，文山市民明显感受到猪肉价格下降了，与2021年初的高价猪肉比起来，农户养猪的积极性有所下降，猪肉价格的变化不但影响生猪的供应，也会反过来使猪肉价格周而复始地忽上忽下波动。这说明( )①供求关系与价格变动相互制约②农户根据市场价格变动调整生产规模③市场无法解决生活必需品的供给问题④猪肉价格的周期性变化背离了价值规律A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[解析]　“猪肉价格的变化不但影响生猪的供应，也会反过来使猪肉价格周而复始地忽上忽下波动”说明供求关系与价格变动相互制约，①正确。“农户养猪的积极性有所下降”，这说明农户根据市场价格变动调整生产规模，②正确。市场在资源配置中起决定性作用，“市场无法解决生活必需品供给”的说法错误，排除③。价值规律是客观的经济规律，受供求关系的影响，价格围绕价值上下波动，猪肉价格的变化并没有背离价值规律，④错误。故选A。
7．S省发改委发布通知明确，本省燃煤发电电量全部进入电力市场，交易价格在基准价0.394 9元/千瓦时基础上，上下浮动原则上均不超过20%，燃煤发电企业与高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。可见( )①S省燃煤发电的交易价格完全由市场决定②S省电价坚持市场形成与政府调节相结合③设置电价浮动上限有利于维护群众的利益④高能耗企业电价不设上限旨在降低其成本A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
[解析]　由材料可见，S省电价坚持市场形成与政府调节相结合，对居民来说，设置电价浮动上限有利于满足群众生活用电，维护其利益，②③符合题意。交易价格在基准价基础上上下浮动原则上均不超过20%，说明S省燃煤发电的交易价格坚持市场形成与政府调节相结合，①错误。高能耗企业电价不设上限可能会增加其成本，这样做主要是为了督促其节能减排，提高使用效率，④错误。故选C。
二、非选择题8．阅读材料，完成下列要求。网购食品像开盲盒？国家市场监管总局回应了。江苏南京的网民留言在网上为孩子购买食品，便宜方便，可选种类多。但缺点就是无法看到实物，尤其是没有买过的产品，如同开盲盒。只能根据卖家的商品详情了解，有些商家用的是厂家提供的广告模板，图片华丽，而买家需要了解的却不展示，特别是食品的配料表和营养成分表。国家对于食品的配料表和营养成分表是有强制标准，但是对于网络食品的详情介绍却没有标准。希望国家在法律或政策层面出台相关规定，要求商家将配料表和营养成分表标识在明处，让网购也能买的透明。
国家市场监督管理总局回复根据《食品安全法》第四条规定，食品经营者对其经营食品的安全负责，并保证食品安全。按照线上线下监管要求一致原则为确保食品安全，食品经营者无论在线上或线下销售的食品，均应符合相关规定对于留言提出的建议，将与相关部门积极进行研究，督促入网食品经营者严格落实食品安全主体责任，确保食品安全。有网友认为，配料表和营养成分在一定程度上是商业秘密，若标识在明处，不利于保护生产企业，进而影响市场健康发展。
结合材料，运用《经济与社会》知识，对该观点进行评析。[答案]　①将配料表和营养成分表标识在明处是尊重消费者知情权，有利于自由选择、放心消费，有利于企业公平竞争，增强公平性，促进市场健康发展。②市场调节存在着自发性的弊病，若不将配料表和营养成分表标识在明处，生产经营者为了自身不正当利益，可能会损害社会的公共利益。③建设现代市场体系要求建立公平开放透明的市场规则，企业经营者应该主动按照法律要求和市场规则参与市场经营，才能促进市场经济健康发展。