高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治严格执法示范课ppt课件
展开一、严格执法的内涵1.内涵(1))严格执法,就是 在执法过程中严格 办事。(2) 在法律实施体系中, 是执法的最重要主体。(3)行政机关要 严格执法,依法全面履行职能。
2.严格执法的意义(1)有助于捍卫法律的 和 。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。(2)有助于实现社会 。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。(3)有助于推进建设 。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
【思考小测】各级政府为什么要严格执法?提示:各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
二、推进严格执法1.全面履行政府职能行政机关要坚持 必须为、 不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、 ,坚决克服懒政、 ,坚决惩处失职、 。
【拓展】 (1)法定职责必须为是法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权,是职责所在,必须有所作为,不得懈怠、推诿。 (2)法无授权不可为是法律、行政法规没有授权国家机关的职权,国家机关无权实施,不能乱作为,不得超越职权、滥用职权。 (3)懒政与“勤政”相对,是指政府工作人员或政府部门处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风过于粗糙的行为。 (4)渎职是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,妨害国家机关的正常管理活动,致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。
2.坚持规范执法(1)严密的 是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。(2)要完善执法程序,建立执法全过程 。(3)明确具体操作流程,重点规范 、行政处罚等执法行为。
【思考小测】为什么执法程序既要严密,又要公开透明?提示:执法程序规范严密、公开透明,就能最大限度地赢得人民群众对执法工作的理解和支持,最大限度地避免出现执法瑕疵。
3.坚持公正执法(1)行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况 。(2)要恰当地行使 ,不得违背法律的精神和原则。(3)要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的 。
【提醒】 要有效杜绝执法不公、随意执法问题的产生,不断提升执法机关的公信力,一个重要环节就是要规范自由裁量权行使,从制度机制上防止出现“选择性执法”“倾向性执法”。
4.坚持文明执法(1)执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融 于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人。(2)争取 的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
严格执法是建设法治社会的必要保障。行政机关的执法活动,事关千千万万老百姓的切身利益。没有严格的依法执法和规范文明执法,社会就难以有序运转,公民、法人的合法权益也就难以得到维护,法治社会建设也就无从谈起。针对上述内容,某校高一(3)班决定举行一次以“如何严格执法”为主题的探究活动,请你参与并完成下列任务。
任务一:发现问题,解决问题 材料一 河道旁立着“禁止游泳”的牌子,依然有人不顾禁令下河“畅游”;垃圾桶上面明明标注了垃圾分类,许多人仍然是随意扔放……一边是明确的禁令或提示,一边是对禁令或提示的熟视无睹。看似很不和谐的现象却真实出现在现实生活中,许多人甚至对此“见怪不怪”。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。只有以“钉钉子”的精神落实法律的实施,让守法者畅行无阻,让违法者寸步难行,人民群众才能真正拥护法律,真诚信仰法律。
(1)一边是明确的禁令或提示,一边是对禁令或提示的熟视无睹。现实生活中为什么会出现这种现象?答案:有法不依、执法不严、违法不究是症结所在。有了法律而不严格执行,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。(2)如果不加以治理,长此以往会出现什么严重后果?答案:最终的代价是法律权威的动摇,政府公信力的透支以及绝大多数人合法权益的受损,进而是社会公众学法、守法意识得不到应有提升。
(3)你认为政府部门应该如何做才能解决上述问题?答案:法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。政府必须带头严格执法,只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律,捍卫法律的权威和尊严。
任务二:认识公正执法 材料二 由于路上颠簸,一辆运输车上的部分白菜叶子露出车厢外部。对此,路政人员声称“超宽”,必须接受处罚。(4)你认为该事例中执法者存在什么问题?答案:没有坚持规范执法、公正执法。(5)请你谈谈执法者应如何做到公正执法。答案:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
任务三:理解严格执法 材料三 为提升文明执法水平,某地城市管理综合执法大队实行了以下具体措施:一是结合“创文”工作要求,由城市执法人员作为文明倡导志愿者,在做好城市管理工作的同时开展文明劝导、文明宣传,树立城市管理队伍良好形象;二是在日常城市管理执法工作中,对日常城市管理中出店经营、占道经营等违规行为坚持宣传教育在先,对多次教育仍不改正的商贩对其经营物品进行暂扣,引导商贩学习城市管理法律法规,使其充分认识到自身错误并做出保证、写出保证书后,再归还经营物品;三是开展城市管理工作问卷调查,收集管理服务对象对城市管理工作中的问题和建议,在工作中加以改进,提升执法水平。
(6)上述材料说明推进严格执法对行政机关有何要求?
答案:坚持文明执法。执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
全面理解严格执法1.严格执法不等于从重处罚:执法机关按照法律的规定,对某违法行为,该给予处罚的就要给予处罚,该从重处罚的就应从重处罚,该不予处罚的就不予处罚,该从轻或减轻处罚的就从轻或减轻处罚。2.以坚持规范执法推进严格执法:完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。3.严格执法要注重公平:要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。
4.严格执法要做到公正:执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为勇于纠正并依法处罚,不搞态度执法、关系执法、人情执法、随意执法。5.严格执法的意义:有助于捍卫法律的权威和尊严,有助于实现社会公平正义,有助于推进建设法治政府。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”今天,我们社会生活中出现的许多问题,往往不是因为立法不够、规范无据,而是因为有法不依、执法不严乃至徇私枉法、破坏法治。这启示政府 ( )A.要坚决克服失职、渎职,坚决惩处懒政、怠政B.全面推进依法治国,必须完善社会主义法律体系C.要严格执法,伸张正义,维护群众正当权益D.必须汇聚各界智慧、凝聚社会共识,依法民主决策
解析:分析材料,这启示政府要严格执法,伸张正义,维护群众正当权益,C项正确;坚决惩处失职、渎职,坚决克服懒政、怠政,A项错误;材料强调的是执法问题,不是立法问题,B项不符合题意;材料未涉及汇聚各界智慧、凝聚社会共识,依法民主决策,D项不符合题意。答案:C
1.“法令行则国治,法令弛则国乱。”法律得到有效实施和执行,对于施政治国的意义有 ( )①有助于捍卫法律的权威和尊严 ②有助于实现社会公平正义 ③关系着法治中国建设的成败 ④决定着国家法治文明的程度A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:法律得到有效实施和执行,有助于捍卫法律的权威和尊严,有助于实现社会公平正义,①②正确;严格执法关系着法治中国建设的成效,体现着国家法治文明的程度,③④表述错误。答案:A
2.严格、公正执法与规范、文明执法,犹如一个硬币的两面,共同决定着执法的质量和效果,关系着政府的形象和公信力。因此,政府要( )①认真践行执法为民理念,为老百姓和企业提供更好的服务 ②全面推进政务公开,强化对行政权力的制约和监督③坚持严格、规范、公正、文明执法,使政府收获更多的公信力 ④规范执法行为,让人民群众感受到执法的严格、公正、文明A.①②B.①③C.②④D.③④
解析:材料强调的是严格、公正执法与规范、文明执法的重要性,③④符合题意;材料未涉及执法为民与政务公开,排除①②。答案:D
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