人教版 (新课标)九年级下册4.福利国家的出现优质ppt课件

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你了解我们国家的社会福利制度吗？
中国社会福利制度是指政府出资为那些生活困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供生活保障而建立的制度。
有关法律法规规定:对城市孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养，对农村孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养与分散供养相结合;集中供养一般通过举办社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构进行;对于残疾人，通过政府的优惠政策来兴办多种形式的社会福利企业，帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会。
福利国家是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方法。
2.战争结束后，为避免类似的情况发生，各国纷纷通过国有化和计划性，加强政府在国家经济生活中的作用。
1.20世纪30年代的大危机因国家经济不稳定造成社会动荡，最后导致第二次世界大战的爆发这一恶果，给西方各国一个惨痛的教训。
法国的国营企业之一 ——核电厂
法国制定国家经济发展计划，并将一些大的汽车公司、保险公司、银行以及电气煤气公司等，全部收归国有。政府在国家经济中发挥了主导性的作用。英国则从银行业开始，实行国有化改革，进展颇为顺利。
1945年底，（英国）议会通过大英银行国有化法案，建立了英国史上第一个国家银行，并将银行股票换成了国家股票。1946年开始实施煤炭工业国有化。……1947年8月以后，政府先后依据一系列国有化法令。在铁路运输、电力、煤气、航空、电讯、航运等企业部门推行国有化。英国国有企业占国民生产总值最高时达20％。
1977年发达国家国有经济比重
从材料可看出西方资本主义国家的哪些行业公有化程度较高？这些行业有何共同特点？
行业：铁路　电力等特点：投资大、见效慢、利润低、私人不愿投资
(1)战后西方发达国家经济的恢复和繁荣，为福利国家的形成提供了物质基础；(2)国家干预经济思潮的盛行，加速了福利国家的形成。
发达国家在生产力提高的基础上，逐渐建立起比较完善的社会保障制度，被称为“福利国家”。这是国家为了保证公民基本经济生活，通过立法等手段设立的各种保障。也就是说，当公民因为退休、失业、疾病、伤残等原因造成收入损失的时候，国家负责弥补这些损失并提供医疗等服务。
你知道社会保险和福利制度的发展历程吗？
1.17世纪初，英国颁布了《济贫法》，将分散性、应急性的救济事务转化为国家的一项基本职能。19世纪中期，又修订、完善了《济贫法》，这成为英国社会保险事业的萌芽。2.现代社会保险制度最早出现在德国。俾斯麦执政时期，政府建立起面向劳工的全国性的疾病保险和养老保险制度。3.两次世界大战推动了国家承担社会保险的责任，更为全面的社会保险和福利制度在第二次世界大战后普遍建立起来。
社会保险和福利制度的简要历史：
第二次世界大战期间，丘吉尔委托经济学家贝弗里奇起草一个将在战后实施的社会保障计划，即“贝弗里奇报告”。报告制定了一个以消除贫困、疾病、肮脏、无知和懒惰五大社会病害为目的，以实行社会保险为主要措施的广泛的社会保障计划。贝弗里奇就战后福利法规提出了四点设想：应当有一种全国性的医疗服务，一份足够的国家养老金，一份家庭补贴，以及尽量做到充分就业。1942年，报告发表并立刻在英国引起强烈的反响。人们争先恐后地购买，在很短时间内就售出60多万本。
1948年，英国第一个宣布建成福利国家。
20世纪50—70年代，发达国家先后实现建立福利国家的目标
二战结束后，英国工党艾德礼政府最早宣布建立福利国家，实行“从摇篮到坟墓”的社会保障。婴儿出生时，产妇的医疗费用由国家负担，还可以得到一定补贴。16岁以前的公民每周有补助，公立学校实行免费教育。职工患病可以免费得到治疗，失业有救济金，退休后有养老金，死亡后其家属还能得到抚恤金。
瑞典1995年社会保障支出占国内生产总值的35.8%；法国1995年社会保障支出占国内生产总值的32.9%；德国1995年占33.9%；日本占26.8%。
瑞典法律规定，每周法定工作时数为40小时，每一劳工均可获得每年最少五周的有薪假期…    在瑞典，凡登记失业的人都有失业救济金，其金额多少视工作时间长短而定。被正式解雇一年以上的人，失业后每天可领取500瑞典克朗的失业救济金，半年到一年的，每天领取240克朗；…
瑞典的社会福利是把对社会全体公民保障作为公民的权利。实行一种“从摇篮到坟墓”的福利制度，将人的一生全包下来，每个公民从看病到坐公共汽车或地铁都有一个证明身份的“个人编号”，这些编号都输入到计算机里。福利中心办公室用电脑管理，新生婴儿的父亲有权9个月不上班，婴儿的母亲也同样领全薪在家看管孩子。孩子年满16周岁以前，父母均可获得生活津贴。年满16周岁以后，完成九年义务教育的青年，如继续深造可获得学习津贴。病人所享受的病假补助，其数额视病假长短而定，相当于工资的75％~100％。医疗费用和药品开支，大部分由国家负担。 瑞典实行义务教育。瑞典没有贫民区。城市布局合理，各项建筑现代化，室内设备也十分先进。首都斯德哥尔摩还为过路盲人设置音响信号装置，大街上还装有专门的电子装置，自动记录违反交通规则的汽车牌号。外国移民与瑞典人享受同等的社会福利待遇。
与早前仅仅对穷人和弱势群体的救济不同，社会福利成为每个公民应享有的一种权利，呈现出普及化、全民化的特点。
英国：几乎每个公民都可以享有保障。联邦德国：90%的人都享有国家健康保险，其余10%则享受私人保险。法国：在1945年至1947年间连续通过有关立法，最终形成了全民社会保障网。美国：享受养老金等社会保险的人数在不断增加。
社会服务（由国家进行的公共事业）
社会保险社会补贴社会救济
材料一：对于一个正常的德国公民来说，他失业后的18个月内，每月可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受政府的救济，成为国家巨大的负担。 材料二：英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。 材料三：法国44岁男子提尔里24年来从未工作过一天，他一直靠一项名为“特别互助救济金”的福利补贴维持生活，每个星期为99.75欧元（大约1000元人民币）。除了每月要房屋贷款之外，其余所有开销都由政府埋单。此外，他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到152欧元的额外奖金。
合作探究，回答下列问题：
结合以上材料，认识和评价发达国家的福利制度。
免除了普通民众的后顾之忧，又为他们提供了提高技艺和就业的机会，让人们产生了一种社会安全感，从而使社会趋于稳定，为经济的进一步发展创造了良好的环境和条件。
社会福利的过度发展，使福利国家不同程度地患上了“福利病”。如：出现了国家财政赤字扩大、企业负担过重等问题，部分民众工作积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
午后休闲的希腊人
法国反对提高退休年龄的游行
希腊政府实行高福利政策
20世纪80年代，英国首相谈到福利国家制度时说，它力图拉起一张社会保障的大网，使社会中的每一个人，即使是最底层的人也可以生活下去；同时又搭起一架社会进步的阶梯，为人民提供向上进阶的可能。
阅读教材，回答下列问题
你是如何理解福利国家制度中的“大网”和“阶梯”的？它从哪些方面为人们提供了保障？
“大网”指整个社会保障体系。“阶梯”指社会进步的阶梯。从养老、失业、医疗等方面提供保障。
上述图片又反映了怎样的社会现实？
福利国家免除了普通民众的后顾之忧，提高了人们的生活质量，但给政府造成了沉重的负担。
综合以上描述，谈一谈你对福利国家的认识。
福利国家让人们产生了一种社会安全感，为经济的发展创造了良好的环境和条件。但福利国家的过度发展，也产生了一些不利的影响。
1.第二次世界大战后，发达国家逐步建立起比较完善的社会保险制度，下列有关说法中正确的有（　　）①建立在生产力提高的基础上　　　②为了保证公民基本经济生活③通过立法等手段建立的各种保障　④现代社会保险制度最早出现在英国A．①②③④　B．①②③　C．②③④　D．①③④
2.西方国家的社会保障由下列哪几部分组成（　　）①社会保险　②社会补贴　③社会救济　④公共事业A．①②③　B．①③④　C．①②③④　D．②③④
热点直击：艰难的“福利瘦身”
工会：明明是政府的错误，为何要民众买单？！
政府：削减公共开支，减少福利… …
高达12.7%的政府财政赤字和114.9%的公共债务比例迫使希腊政府必须实行紧缩政策，消减工资、加重赋税、降低福利，这些做法却激怒了民众，引发大罢工。希腊政府陷入两难。
编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网
如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基本民生，来编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等，努力逐步把短板补上。还要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。这些人如果陷入生存的窘境，很容易冲击社会的道德和心理底线，所以政府要尽力，并且调动社会的力量，保障人们的基本生存权利和人格尊严。 ——李克强答中外记者提问
（1）社会福利水平必须与整体社会经济发展水平相适应。
（2）以法律的形式推进社会保障制度的建立与发展。
（3）扩大社会保障的服务对象，健全社会保障的项目。
（4）在资金的筹集上，可采取国家、集体、个人共同负担的办法，同时加强对社会保障资金的监管。
资本主义的福利制度对我国社会主义建设有什么启示呢？
在世界总体上保持和平状态的环境中，两极格局下的美国、西欧及日本，凭借各自有利条件，采取一系列自我调节的措施，经历了一个高速发展时期。在生产力提高的基础上，各国建立起比较完善的社会福利制度。 发达国家在生产力提高的基础上，逐渐建立起比较完善的社会保障制度，被称为“福利国家”。这是国家为了保证公民基本经济生活，通过立法等手段设立的各种保障。
对由30年代大危机引发二战恶果的反思
加强政府在经济社会中的作用（国有化和计划化）
战后西方发达国家经济的恢复和繁荣国家干预经济思潮的盛行