高中地理湘教版 (2019)选择性必修3 资源、环境与国家安全第四节 环境保护政策、措施与国家安全精品ppt课件

第三章  生态环境保护与国家安全

第四节 环境保护政策、措施与国家安全

【基础篇】

一、单选题

2016年6月29日，随着福建省南安市人民法院法庭的落槌，南安自新《环境保护法》实施以来的首例污染环境案正式宣判。出租场地给刘某从事非法电镀加工造成附近河流污染的陈某，成了南安市因污染环境被追究刑事责任的第一人。据此完成下面1～2小题。

1．在此环境管理案例中，采用的管理手段是（     ）

A．行政手段 B．经济手段 C．技术手段 D．法律手段

2．此次环境管理的执行主体是（     ）

A．陈某 B．刘某 C．政府 D．社会团体

【答案】1．D    2．C

【分析】1.环境管理的法律手段是指运用法律武器，依法管理环境，具体内容为：制定环境法律法规，组建执法队伍；通过强制手段，调整开发活动中的各种关系；通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁。材料所述的环境管理案例中，采用了法律手段。故选D。

2.国家与政府是环境管理的执行主体。故选C。

3．下列关于中国环境法规体系的叙述，不正确的是（     ）

A．宪法中有关环境保护的规定是制定环境法的基本依据和指导原则

B．我国加入的国际环境保护公约，负有相同的国际义务，但不一定具有法律效力

C．违反环境保护法须承担的民事责任是“赔偿损失”和“排除危害”

D．我国其他法律，如刑法、民法通则和经济法中涉及的有关环境保护条款，也属我国环保法体系的组成部分

【答案】B

【分析】我国加入的国际环境保护公约，具有法律效力，有相同的国际义务，也是我国环境法规体系中的组成部分，B叙述不正确。宪法中有关环境保护的规定是制定环境法的基本依据和指导原则、违反环境保护法须承担的民事责任是“赔偿损失”和“排除危害”、我国其他法律，如刑法、民法通则和经济法中涉及的有关环境保护条款，也属我国环保法体系的组成部分；ACD叙述正确。根据题意，答案选B。

4．浙江一直致力于打造环境监管最严省份，2018年共立案环境违法案件12513件，罚款4.63亿，刑事拘留1082人。浙江对污染企业采取一系列措施直接体现了（     ）

A．增加决策者的政绩

B．落实对辖区环境质量负责的行政管理制度

C．维护辖区群众生活环境的质量

D．实现城市的可持续发展

【答案】B

【分析】根据材料浙江致力于打造环境监管最严省份，对于污染企业采取措施直接体现了政府落实对辖区环境质量负责的行为，从而减轻了行政区内环境污染，维护了群众生活环境的质量，实现城市的可持续发展，CD为环境管理的目的，故CD错误；增加决策者的政绩不是采取环境监管的体现，故A错误。所以该题选B。

环境安全有双重属性：从自然角度看，环境安全意味着自然环境及其服务能力处于良好的状况或没有遭到难以恢复的破坏；从人类社会角度看，环境安全意味着环境问题的危害程度与解决环境问题付出的代价，不至于严重影响社会经济发展。据此完成下面6～7小题。

5．下列关于环境安全问题及环境安全风险的叙述，不正确的是（     ）

A．影响国家安全的环境安全问题发生概率小

B．一国的环境安全问题只可能产生于本国

C．环境安全风险与环境问题的严重程度有关

D．环境安全风险与人类对环境问题的抵抗能力有关

6．下列不属于环境安全问题对国家安全的影响的是（     ）

A．通过危及生命和财产安全影响国家安全

B．成为能源安全问题的放大器影响国家安全

C．通过损害自然环境的服务功能影响国家安全

D．成为军事安全问题的触发器影响国家安全

7．应对环境安全问题、降低环境安全风险的途径不包括（     ）

A．降低人类社会对环境风险的承受水平

B．尽最大可能从源头上防控环境问题的发生

C．避免在高环境安全风险区从事生活和生产活动

D．增强人类对环境安全事件应急响应与善后处理能力

【答案】5．B    6．B    7．A

【分析】5.影响国家安全的环境安全问题发生概率很小，A项说法正确。能够威胁一国的国家安全的环境问题，可能产生于本国，也可能来自其他国家，还可能是全球环境问题导致的，B项说法错误。环境安全风险与环境问题的严重程度有关，也与人类及自然环境本身对环境问题损害或威胁的敏感程度及抵抗能力有关，C、D项说法正确。故选择B项。

6.环境安全问题可能通过危及生命和财产安全、损害自然环境的各种服务功能影响国家安全，A、C项说法正确；环境安全问题可能是经济、政治和军事等安全问题的触发器和放大器，影响国家安全，D项说法正确。能源安全属于资源安全，与环境安全关系不大，B项说法错误。故选B。

7.应对环境安全问题、降低环境安全风险的途径主要有提升人类社会对环境风险的承受水平，A项符合题意。尽最大可能从源头上防控环境问题的发生，B项不合题意。避免在高环境安全风险区从事生活和生产活动，C项不合题意。增强人类社会对环境安全事件应急响应与善后处理能力；及时发现和治理环境问题，避免其恶化为环境安全问题；积极应对已发生的环境安全问题，降低其伤害程度等，D项不合题意。故选择A项。

一部分人还没有意识到海平面上升的威胁，而太平洋南部的岛国图瓦卢，却因海平面上升而即将被淹没，计划举国搬迁。据此完成下面8～9小题。

8．影响图瓦卢国家安全的环境问题是（     ）

A．全球变暖 B．海洋灾害 C．环境污染 D．生态退化

9．环境安全问题影响图瓦卢国家安全的途径是（     ）

A．造成财产损失 B．损害环境服务功能

C．触发军事冲突 D．导致疾病传播

【答案】8．A    9．B

【分析】8.根据材料可知，威胁图瓦卢国家安全的是海平面上升，海平面上升是全球变暖导致的，A项正确。海洋灾害，是指海洋自然环境发生异常或激烈变化，导致在海上或海岸发生的灾害。海洋灾害主要有灾害性海浪、海冰、赤潮、海啸和风暴潮；与海洋与大气相关的灾害性现象还有“厄尔尼诺现象”和“拉尼娜现象”，台风等。B项错误。图瓦卢的国家安全问题不是环境污染和生态退化，CD项错误。故选A。

9.海平面上升，图瓦卢将被淹没，陆地自然环境的各种服务功能将丧失，威胁图瓦卢的国家安全，B项正确。造成的财产损失仅是环境安全问题影响图瓦卢国家安全的一小部分，更多的在于危害生命安全和损害了环境服务功能，A项错误。并不会直接触发军事冲突，C项错误。导致疾病传播是后续可能发生的灾害，并不是直接损害图瓦卢国家安全的途径，D项错误。故选B。

10．对“以防为主”的理解，正确的是（     ）

A．对过去和现在造成的污染和破坏进行积极治理

B．对可能产生的污染和破坏预先采取防范措施

C．让污染者承担起治理的责任和费用

D．纠正“有钱铺摊子，没钱治污染”的行为

【答案】B

【分析】该题考查环境管理措施，本题难度较小，属于基础性题目，主要主要考查考生对环境管理措施的认知水平。

注意理解“预防为主”的环境管理政策的内涵，“预防为主”即对可能产生的污染和破坏采取预先防范措施，故答案选B。

二、综合题

11．读下列材料，完成下列各题。

材料一据统计，我国农村地区生活能源的消耗,煤炭、秸秆、薪柴占80%以上，其中秸秆约占31%，薪柴约占25%，传统的炉灶秸秆、薪柴的能源利用率只有10%～15%。

材料二下图是世界部分国家单位产值消耗的能源量。

材料三交通工具尤其是近几年私人汽车的大量增加，使我国石油消费量大增,最近全国许多城市油价大幅提高，石油短缺，出现了排队加油的现象。

(1)材料一反映出中国农村居民生活所用能源多数来自生物能，它带来的后果有哪些？

(2)材料二反映出，与世界部分国家相比，我国能源利用方面存在的首要问题是____，从可持续发展战略需要出发，对维护我国能源安全，提出你的合理化建议____。

(3)读材料三，鼓励私人购买汽车，能促进相关产业及整个国家的经济发展，同时也带来一些问题，除加剧石油短缺和交通拥堵外，还能产生____问题，说明解决该问题的措施____。

【答案】(1)秸秆不能还田，土壤肥力下降；植被破坏，导致生态破坏。

(2)     能源利用率低（单位产值能耗高）     提高利用率（通过提高节能技术、加强管理）；优化能源消费结构，开发新能源（或减少矿物燃料的使用，增加清洁能源的使用）；调整产业结构（或缩减能耗高的产业比重，鼓励发展能耗低的产业）；制定相关法律、培养人们的节能意识

(3)     交通污染     使用清洁能源；公交优先；街道边广种花草树木；减少尾气排量（通过改进燃油技术，或加装尾气净化装置，或鼓励使用小排量汽车，或使用无铅汽油）等。

【分析】本大题以我国农村地区生活能源和世界部分国家单位产值消耗的能源量及交通工具对石油的消费量为材料设置试题，涉及能源需求、能源安全、走向生态文明等相关内容，考查学生获取和解读地理信息能力；调动和运用知识、基本技能能力；描述和阐释地理事物、地理基本原理和规律能力。考察学生人地观念、综合思维、区域认知素养。

(1)在生活能源中大量使用秸秆，使秸秆不能还田，土壤肥力下降；大量使用薪柴会导致植被破坏，影响生态环境。

(2)由图示可知，图中国家中中国的单位产值能耗最高。因此与世界部分国家相比，我国能源利用方面存在的首要问题是能源利用率低（单位产值能耗高）；我国今后应按照科学发展观的要求，节能减排，加大技术投入，提高利用率（通过提高节能技术、加强管理），大力推行循环经济；发展清洁能源，优化能源消费结构；调整产业结构，缩减能耗高的产业比重，鼓励发展能耗低的产业；制定相应的法律法规；加大宣传，提高人们的环保意识。

(3)鼓励私人购买汽车，能促进相关产业及整个国家的经济发展，同时也带来一些问题，除加剧石油短缺和交通拥堵外，还会产生交通污染；解决该问题的措施：调整能源消费结构，提高能源利用率，减少尾气排放；加大技术投入，通过改进燃油技术，或加装尾气净化装置，或鼓励使用小排量汽车，或使用无铅汽油，减少交通污染；加大宣传，提高人们的环保意识；使用清洁能源；公交优先；街道边广种花草树木。

12．阅读材料，完成下列各题。

材料一：因纸价上升，利益的驱动使某镇小造纸厂纷纷上马，但因为污水治理设施不配套，造成了极大的环境污染，大量农业用地因受污染而减产，农民纷纷上诉，各小造纸厂最终被环保部门依法取缔。

材料二：城市环境综合整治定量考核制度，是指通过实行定量考核，对政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市环境综合整治自1984年起在我国得到广泛推行。

（1）在工厂规划时，建设项目中的环境设施必须与主体工程同时____、同时____和同时____。

（2）小造纸厂污水治理设施不配套，造成极大环境污染的事实违反了哪些环境管理政策？____。

（3）城市环境综合整治定量考核贯彻的环境管理政策是____。

（4）城市环境综合整治是怎样实现城市的可持续发展的？____。

【答案】     设计     施工     投产使用     违反了“预防为主，防治结合”和“谁污染，谁治理”的环境管理政策。     强化环境管理     把城市环境作为一个系统进行综合规划、综合治理、综合控制。

【分析】本题考查环境管理在环境保护中的作用。

（1）“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度，“三同时”制度的实施能够减轻工厂对环境的污染。

（2）小造纸厂没有采取措施积极治理环境污染，也没有承担环境治理的责任和费用，因此小造纸厂违反了“预防为主，防治结合”和“谁污染，谁治理”的环境管理政策。

（3）城市环境综合整治定量考核是上级行政部门对下级行政部门进行考核，贯彻了强化环境管理的政策。

（4）城市环境综合整治定量考核是依据强化环境管理的政策，把城市环境作为一个系统，通过科学、定量的指标体系，使环保工作纳入政府议事日程的一项制度。

【提高篇】

一、选择题

环境对污染物具有一定的消纳、同化能力，然而，随着生产的发展，水污染问题日益严重。据此完成下面13～14小题。

13．下列关于环境自净能力的理解，正确的是（     ）

A．环境的自净能力就是环境对人类破坏活动的抗御能力，人类的破坏力越大，环境的自净能力就越强

B．由于环境具有自净能力，因此，不会产生环境污染现象

C．环境的自净能力是有限度的，当人类向环境中过量排放污染物及有害物质时，环境会永久性地丧失自净能力而出现环境污染现象

D．环境具有自净能力，当其对废弃物的容纳和消除能力小于排放量时，就会出现环境问题

14．下列有关水体自净能力的叙述，正确的是（     ）

A．不同水体的自净能力是相同的

B．水体的自净能力主要是通过物理净化、化学净化和生物净化实现

C．不同水体的自净能力是不同的，一般来说，河流水>地下水>湖泊水

D．水体的自净能力可随污染物数量的增加而不断加强

【答案】13．D    14．B

【分析】13.环境具有自净能力，但有一定的限度，不会出现破坏力越大，环境的自净能力就越强和不会产生环境污染现象的现象，AB错误；如果污染物大量排入天然水体中，并超过其自净能力，就会出现环境问题，但不会永久性地丧失自净能力，C错误；环境具有自净能力，当其对废弃物的容纳和消除能力小于排放量时，就会出现环境问题，D说法正确。故选D。

14.不同水体由于流速、循环周期等不同，水体的自净能力是不同的，A错误；水体的自净能力主要是通过物理净化、化学净化和生物净化实现的说法正确，B正确；就自净能力来说，一般是河流水>湖泊水>地下水，C错误；如果人类向水体中排放的污染物超过了水体的自净能力，便会产生水体污染，引起水体自净能力的减弱，D错误；故选B。

环境保护需要加强国际合作，这是大势所趋。结合相关知识完成下面15～16小题。

15．性质上有普遍性和共同性的环境问题是（     ）

A．危险废弃物越境转移 B．核事故或辐射事故

C．臭氧层破坏 D．国际河流的水资源分配

16．我国参与的国际合作，正确的是（     ）

A．我国是CO2的排放大国，没有签署《京都议定书》

B．实行计划生育政策，与履行国际环境公约无关

C．“三北”生态防护林的建设，将有助于大气中CO2的减少

D．在《在关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》框架下，我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的30%左右

【答案】15．C    16．C

【分析】15.只有臭氧层的破坏是全球性环境问题，会对整个地球的生态环境造成破坏。C正确，ABD错误。故选C。

16.我国已经签署《京都议定书》，A错误。实行计划生育政策，可以减缓人口增速，减轻环境问题，B错误。“三北”生态防护林的建设，使得森林吸收净化大气的功能增强，将有助于大气中CO2的减少，C正确。在《在关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》框架下，我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的50%以上，D错误。故选C。

2021年8月以来，全国许多省区陆续出台限电、有序用电政策。个别省区工业用电实行停六开一，要求制造业产能下降20%以上。完成下面17～18小题。

17．本次限电政策实施的背景最可能是（     ）

A．实现减排目标 B．煤炭价格下跌 C．风电供应不足 D．消费市场饱和

18．制造业减轻限电影响的主要措施是（     ）

A．增加劳动力供应 B．研究节能新技术 C．制造业全部转型 D．增加能源供应

【答案】17．A    18．B

【分析】17.我国能源消费结构以煤炭为主，拉闸限电可减少电力资源的消耗，进而可以减少煤炭的使用，减少二氧化碳的排放，以达到节能减排的效果，A选项正确。煤炭价格下跌，降低了我国发电的成本，会促使电力部门有更多资源发电，不会导致电力资源紧缺的现象， B选项错误。我国能源消费结构中，风电所占比例较少，本次拉闸限电受风力影响较小，排除C选项。近几年受疫情影响，世界各地停产的工厂较多，世界市场相对广阔，不存在市场饱和的局面，D选项错误。故选A。

18.碳排放主要是对资源消耗过程中所造成的，与劳动力并无关联，A选项错误。工厂大力推进节能技术的使用，能够大大降低资源使用过程中产生的碳排放，B选项正确。制造业全部转型中的“全部”说法过于绝对，C选项错误。增加能源供应，并不能降低制造业所产生的碳排放，可能会进一步增加碳排放量， D选项错误。故选B。

建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。据此完成下面19～20小题。

19．生态文明的具体体现是（     ）

A．人类半依附自然 B．人类崇拜自然

C．人与自然矛盾尖锐 D．人与自然和谐共生

20．下列人类活动中，符合“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”理念的是（     ）

A．在丘陵山地退耕还林 B．全面关停重化工业

C．毁林开荒、围湖造田 D．在缺水地区增加地下水开采

【答案】19．D    20．A

【分析】19.人类半依附自然是农业社会时期的人地关系；人类崇拜自然是采集渔猎时代的人地关系；人与自然矛盾尖锐是工业社会时期的人地关系；现代，人类认识到应主动谋求人与自然环境的和谐，不能继续对自然一味地征服、索取和破坏。因此，人与自然和谐共生的资源与环境安全观是生态文明的一种具体体现，故D正确，ABC错。故选D。

20.合理利用土地资源，在丘陵山地退耕还林，可有效控制水土流失，符合可持续发展的理念，A项正确。全面关停重化工业，不利于经济的可持续发展，应该大力发展高新技术产业，同时大力改造传统的重化工业，B项错误。毁林开荒、围湖造田，破坏生态环境，且湖泊面积减小，易加剧洪涝灾害，C项错误。增加地下水的开采，易产生地面沉降等问题，D项错误。故选A。

随着人们生态价值观的改变及对自己生活环境质量的关注，“绿色”作为一个概念成为一个非常时尚的名词，“绿色食品”“绿色能源”“绿色消费”是当今热门话题。完成下面21～22小题。

21．下列对“绿色消费”的理解，错误的是（     ）

A．尽量选用对环境不造成污染的食品 B．尽量使用可再生物品

C．低碳出行 D．要求人们购买、使用带有绿色的物品

22．为了生产“绿色食品”，下列措施中正确的是（     ）

①使用低毒农药防治病虫害②增是有机肥，减少化肥使用③在面粉等食品中添加增白剂④利用作物病虫的天敌防治虫害

A．①② B．②③ C．②④ D．③④

【答案】21．D    22．C

【分析】21.“绿色消费”是一种具有生态意识的、高层次的理性消费行为，是一种以适度节制消费，避免或减少对环境的破坏，不是带有绿色的物品。本题要求选择错误项，D项表述错误。故选D。

22.“绿色食品”在中国是对具有无污染的安全、优质、营养类食品的总称，是指按特定生产方式生产，并经国家有关的专门机构认定，准许使用绿色食品标志的无污染、无公害、安全、优质、营养型的食品，“使用低毒农药防治病虫害”与“在面粉等食品中添加增白剂”均会造成食品污染，①③错误，②④正确。故选C。

二、综合题

23．阅读材料，完成下列问题。

纸吸管易吸水降解、成本低且产能高，是我国最严限塑令《关于进一步加强塑料污染治理的意见》颁布后，大部分餐饮店替代不可降解塑料吸管的选择。但因消费者不满纸吸管“不耐用、不好用”，吸管厂家制作时加入更多防水物质，餐饮商家多附送纸吸管与方便戳开塑封膜的塑料针……纸吸管在推广过程中，渐渐变得不环保了。

(1)分析纸吸管“不环保”的原因。

(2)为更好地响应限塑令有关吸管的规定，请提出相关建议。

【答案】(1)纸吸管的生产过程，易导致资源过度消耗与环境污染；使用更多防水物质，导致纸吸管不易降解；商家的附送行为，加剧了资源的浪费。

(2)注重产品研发，寻找更优质、更低成本的可降解吸管替代材料；制定严格的可降解吸管生产标准，加强对生产过程的监管；加强限塑令的宣传，提高消费者对限塑令的认识。

【分析】本题考查生活垃圾的危害和减量措施。考查学生获取和解读地理信息，调动和运用地理知识的能力，同时考查学生的区域认知、综合思维、地理实践力和人地协调观的核心素养。

(1)纸吸管的生产过程，消耗造纸原料和可降解成分，易导致资源过度消耗与环境污染；由材料“吸管厂家制作时加入更多防水物质”可知，使用更多防水物质，导致纸吸管不易降解；由材料“餐饮商家多附送纸吸管与方便戳开塑封膜的塑料针”可知，商家的附送行为，加剧了资源的浪费。

(2)根据材料“纸吸管易吸水降解、成本低且产能高，是我国最严限塑令《关于进一步加强塑料污染治理的意见》颁布后，大部分餐饮店替代不可降解塑料吸管的选择”。“消费者不满纸吸管“不耐用、不好用””可知，注重产品研发，寻找更优质、更低成本的可降解吸管替代材料；“吸管厂家制作时加入更多防水物质”，因此制定严格的可降解吸管生产标准，加强对生产过程的监管；加强限塑令的宣传，提高消费者对限塑令的认识。

24．阅读材料，回答下列问题。

近年来，问题大米事件频频被曝光，尤其是“镉大米”事件让人们对食品安全状况变得越来越担忧。国际环保组织绿色和平曾发布报告称，湖南省衡阳市衡东工业园周围稻谷，稻田土壤及地表水样本的重金属超标严重。其中，超标最严重的稻米样本中的镉含量超过国家标准近21倍。人们如果长期食用“镉”超标的大米，会导致镉中毒，从而严重损害人们的健康。大米污染不仅是食品安全问题，更是环境污染问题。

(1)分析大米污染的原因及其对国家安全的影响。

(2)针对大米污染问题，说明管理部门应采取的措施。

【答案】(1)原因：工业生产排放的废水污染土壤和灌溉水源。

影响：危及生命和财产安全；引发社会问题，不利于社会稳定；威胁粮食安全。

(2)尽快建立土壤重金属污染的监测预警体系；加强环境污染尤其是水污染、土壤污染的治理；监管各企业严格做到达标排放；加大对违法排污企业的惩治力度。

【分析】本题以大米污染相关内容为材料，涉及农业污染的原因、影响、措施等内容，考查解读和获取信息能力，调动和运用地理知识能力等，体现了综合思维、人地协调观等学科素养。

(1)由材料可知，大米污染也是环境污染问题，由材料“湖南省衡阳市衡东工业园周围稻谷”可知，大米污染的原因是附近工业生产排放的废水污染土壤和灌溉水源。材料指出“严重损害人们的健康”，“食品安全问题”，据此可知，大米污染会危及生命和财产安全；还会因此引发一些社会问题，不利于社会稳定；大米出现污染，对国家的粮食安全会构成较大的威胁。

(2)针对大米污染问题，管理部门应从源头入手，控制工业生产排放的废水污染土壤和灌溉水源。具体措施从建立监测预警体系、加强环境污染治理、坚持废水达标排放、加大对违法排污企业的惩治力度等。