高中历史人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第1课 中国古代政治体制的形成与发展课文内容课件ppt
展开阅读教材“先秦时期的政治制度”,回答下列问题: 1、概述先秦时期的主要政治制度 2、内外服制度的含义 3、分封制、宗法制的主要内容 4、西周政体的基本特征 5、商周政体的基本特征6、内外服制度与分封制的异同
一、先秦时期的政治制度
商朝的内外服体制 (1)内服:商王直接控制的王畿地区 (2)外服:商王间接控制的方国和部落
政治组织与亲族组织合一,政治权力分配基于血缘关系
(1)君主权力不是绝对的,受原始民主传统的制约(2)政治权力分配与血缘关系相结合(3)权力尚未实现高度集中
内外服制与分封制的异同
相同:(1)都是为了巩固统治 (2)都是地方行政制度(3)都拥有一定的地方独立性 (4)都随着社会发展而逐渐瓦解
不同(1)分封制:分封制与宗法制相结合,中央与诸侯国的关系靠血缘和制 度维系 内外服:“外服”是臣服于商族的方国和部族,未必有血缘关系, 多是迫于武力征服。(2)分封制:各级都有封地和相应爵位,具有相对稳定性 内外服:外服只接受封号,商王承认附属国所拥有的土地和臣民 (3)分封制:诸侯要服从周天子的政令,承担对周王室的义务 内外服:外服与商王离心离德,商王的控制力有限
阅读教材“秦朝的政治制度”,回答下列问题1、秦朝政治制度确立的背景2、概述秦朝的主要政治制度3、秦朝统一后,先秦以来的政治体制发生怎样的重大变化
(1)春秋时期,社会经济发展,宗法血缘关系瓦解,贵族等级分封制开始解体
(2)各国通过改革,加强君主专制,郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。
(3)秦统一结束了长期混乱局面。
秦朝政治制度确立的背景
秦王赢政自认为“德兼三皇,功盖五帝”,不更改过去的王号,“无以称成功,传后世”,于是下令丞相、御史议帝号。臣下议论后,上尊号“泰皇”。嬴政去“泰”用“皇”,又采上古“帝”号,取名“皇帝”。皇帝自称“朕”,命和令分别称为“制”与“诏”,印称为“玺”,其位世袭。皇帝制度在中国历史上延续了2000多年。
三公九卿,各司其职,互相牵制,保证皇权。
从“贵族政治”到“官僚政治”
地方分权中央集权制度创新历代沿用
秦朝统一后,为巩固统治,要求各级官吏以皇帝的诏令和国家的法律文书为执政依据并进行宣传。文书行政不仅普及了秦朝的法律,也传播了汉文化,增强了文化认同和民族凝聚力,有利于巩固国家的统一。
(1)贵族等级分封制被郡县制取代(2)官员的产生由皇帝任命取代贵族世袭 (官僚政治取代贵族政治)(3)皇帝制度创立产生高度集中的君主政治权力(4)郡县制在全国推行,形成中央集权,改变分封诸侯制的松散同盟体制
秦朝统一后,先秦以来政治体制的重大变化
阅读教材“两汉至明清时期政治制度的演变”1、中央行政体制演变的历程2、地方行政体制演变的历程
三、两汉至明清时期政治制度的演变
(1)汉承秦制,中央行政体制仍为三公九卿制。
(2)汉武帝为了加强集权,设立中朝。
(3)西汉晚期以后,中朝尚书的权力逐渐增大。
(4)东汉刘秀将尚书台确立为新的行政中枢。
(1)行政:同中书门下平章政事,为宰相之职(2)军政:枢密院(3)财政:三司
(1)明太祖废除中书省和丞相,丞相制度终结。(2)废除丞相后,明朝逐步建立起内阁制,内阁大学士协助皇帝处理大量政务,成为事实上中央行政的中枢首脑。
雍正设立军机处,军机大臣直接秉承皇帝,逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
秦 汉 唐 宋 元 明 清
分割宰相行政权,军权,财权
君主专制的演进示意图
秦汉时期:宰相开府辅政唐宋时期:群体宰相辅政明清时期:御用秘书班子辅政
郡、县两级制→州、郡、县
①汉承秦制,沿袭秦朝的郡县二级制
②汉初地方行政体制还包括王国和诸侯国
③景帝、武帝后,诸侯国的权利不断削弱,不再对中央构成威胁。
④到东汉晚期,原来的检查区“州”变为一级行政机构
①隋朝废郡,以州统县,实行州、县二级制
②唐继隋制,把全国划分为10道(后增至15道),作为中央派出的监察机构。
主要是州、郡、县三级制,州刺史不仅有行政权,还有领兵权,形成内轻外重、干弱枝强的局面
③安史之乱后,道变成州、县以上的以及行政实体。
④唐中期后,一些战略重地设节度使,形成割据势力
路、州、县三级行政体制
改道为路,监督州县各级官吏,形成了路、州(府)、县三级制
省、路、府、州、县多级行政体制
①行中书省掌管一省政务,后演变为地方常设的最高一级行政机构
②行省下设路、府、州、县,形成多级行政体制。
省、府、县三级行政体制
a.废除行省,权力由布政使、按察使、都指挥使分割
b.后来,朝廷向各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权
清承明制,巡抚为一省长官,总督掌管一省或数省军政大权
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