2020-2021学年严格执法课前预习ppt课件

这是一份2020-2021学年严格执法课前预习ppt课件，共17页。PPT课件主要包含了严格执法，全面履行政府职能，规范执法，公正执法，文明执法，探究与分享等内容，欢迎下载使用。

学习目标： 1、通过构建知识体系和知识梳理，把握严格执法的含义、意义及要求 2、通过分析市场监管总局处罚阿里巴巴的案例，理解严格执法的意义，增强学生对依法治国的理解和认同，争做尊法、懂法、用法、守法的好公民 3、用“严格执法”相关知识为市场管理局怎样执法提出合理建议
1.依法治国，关键在于科学立法。提示：×依法治国的关键是依法行政。2.行政机关是实施法律规定的唯一主体。提示：×行政机关是执法的最重要主体。3.建设法治政府，就是严格执法。提示：×法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。严格执法有利于建设法治政府，但二者并不相同。4.严格执法可以杜绝不作为、乱作为。提示：×推进严格执法，要全面履行政府职能，坚决纠正而不是杜绝不作为、乱作为。5.行政机关要法无授权不可为，法定职责必须为，法无禁止皆可为。提示：×行政机关要做到法无授权不可为，法定职责必须为，法无禁止皆可为是对市场主体而不是对政府的要求。6.政府公正执法要坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求执法效果最大化。提示：×政府文明执法要做到以法为据、以理服人、以情感人、力求执法效果最大化。7.严格执法要求国家机关严格依法办事。提示：×并非所有国家机关都是执法机关。严格执法,强调执法机关依照法定的职权和程序,贯彻实施法律的活动。
1．（2020·全国高一课时练习）各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。这体现了严格执法有助于（ ）A．捍卫法律的权威和尊严B．实现社会公平正义C．纠正不作为，乱作为D．推进建设法治政府2．（2020·全国高一课时练习）如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法，只有这样，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。这体现了严格执法有助于（ ）A．捍卫法律的权威和尊严B．实现社会公平正义C．全面履行政府职能D．推进立法民主化，公开化3．（2020·全国高一课时练习）《行政强制法（草案）》是继《行政处罚法》和《行政许可法》之后，中国依法规范行政行为“立法三部曲”中的最后一部。对推进政府严格执法产生重大影响。在法律实施体系中，行政机关是执法最重要的主体，严格执法要求各级行政机关要（ ）①科学执政、民主执政，依法执政②带头严格执法，依法全面履行职能③坚持法定职责必须为，法无授权不可为④严格执法、公正司法A．①②B．②④C．②③D．①③
4．（2021·全国高一课时练习）公正执法既是法治社会的基本要求，也是执法工作的出发点和落脚点，只有做到公正执法才能维护法律的权威和尊严，才能实现法律的现实价值，才能保障人民的合法权益。公正执法要求（ ）①有效杜绝执法不公、随意执法问题的产生②不同情况同等对待，同等情况差别对待③充分地行使自由裁量权④不得违背法律的精神和原则A．①③B．①④C．②③D．②④5、漫画《城管，别牛》主要启示政府相关部门（ ）①要加强立法，提高立法质量②要加强行政执法队伍建设③要公正执法、文明执法④要深化行政管理体制改革A．①③B．①④C．②④D．②③
2021年4月10日，由于阿里巴巴集团自2015年起实施的“二选一”垄断行为，构成内地反垄断法的滥用市场支配地位行为，历四个月时间调查，中国市场监管总局依法对其处以其2019年销售额4%计182.28亿元人民币罚款。这是中国有史以来对企业开出最大罚单，并开了《反垄断法》2008年生效以来互联网领域处罚先河。 阿里巴巴涉及电商、物流、金融等各项业务，在电商领域占90%以上的份额，是名副其实的电商巨头。该案标志平台经济领域反垄断执法进入了新阶段。案件向市场发出明确信号，平台经济不是反垄断法外之地，平台企业应持续引领和推动创新，而非阻碍和终结创新。结合材料完成下列探究任务：探究二：该材料中执法的主体是谁？探究三：用严格执法的知识分析市场监管总局处罚阿里巴巴的意义?（总结答案，并归纳解题思路）
行政执法机关包括公安系统、工商系统、税务系统（包括国、地税）、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等。
有助于捍卫《反垄断法》的权威和尊严，在社会上形成尊重和敬畏《反垄断法》的氛围
有利于政府履行法定职责，建设法治政府、法治中国。
有利于规范企业行为，维护市场规则，规范市场秩序，维护市场主体的合法权益，维护人民群众的根本利益，彰显公平和正义，构建中国特色的社会主义市场体系。
材料一：Q市某大型超市售卖过期、临期、三无食品，群众据此事向Q市市场监督管理局举报，Q市市场监督管理局却暧昧执法，接到举报后不立案、不处罚。材料二：国家市场监管总局《关于市场监督管理部门全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》中指出：要全面推行执法全过程记录制度。通过文字（包括纸质文件和电子文件）、音像（照片、音频和音视频等）等记录形式，对行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执 坚持公正执法，行政执法要公正，同等情况平等对待、不同情况差别对待。要恰当使用自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 法全过程留痕和可回溯管理。材料三：《北京市优化营商环境条例》要求市有关政府部门应当根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度、危害后果消除情况、违法行为人的主观过错，建立健全本行业、本领域行政处罚裁量基准制度，依法明确从轻、减轻或者不予行政处罚为市场监督管理局如何严格执法提出合理化建议（要求：合作探究完成，答案条理清晰、归纳做题方法）
全面履行政府职能，要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
坚持规范执法，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
坚持公正执法，行政执法要正，同 等情况平等对待不同情别对待。要恰当使用自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
坚持文明执法，执法部门要改进执法方式，要语言、行为规范，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法执法效果最大化。
小品表演： 《如此执法？如此执法！》
　 法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全面推进依法治国，重点就在于保证法律严格实施，做到严格执法。严格执法是建设法治政府的重要内容；严格执法是实现法治社会的必要保障。严格执法是依法治国的基本要求。行政机关的执法活动，事关千千万万老百姓的切身利益。没有严格依法执法和规范文明执法，社会就难以有序运转，公民、法人的合法权益也就难以得到维护，法治社会建设也就无从谈起。
【跟踪训练】1．有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　)①依法行政和公正司法　②坚持依法行政，带头严格执法　③履行科学立法职责　 ④依法全面履行职能A．①③ B．②④ C．①④　 D．③④
B　[政府依法行政，坚持严格执法，需要带头严格执法，全面履行职能，②④正确；政府没有立法和司法的职能，排除①③。]
2．要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。这要求行政部门(　　)A．全面履行政府职能 B．坚持规范执法C．坚持公正执法 D．坚持文明执法
C　[要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。这要求行政部门坚持公正执法，C正确；其余选项与材料主旨内容不符。]
3．我国政府进一步深化“放管服”改革。“放”是放活而不是放任；“管”要管好而不是管死；“服”是落实服务而不是流于形式。为此政府要(　　)①严格执法，勇于负责敢于担当　②积极作为，提高政府办事效率　③弱化管理，增强为民服务意识　④公正司法，推进民主法制建设A．①② B．②③ C．①④　 D．③④
A　[把握题干“为此政府要”的要求，①②符合题意；③中“弱化”错误；④混淆了行政机关与司法机关。]