2020-2021学年第1课 中国古代政治体制的形成与发展说课ppt课件

这是一份2020-2021学年第1课 中国古代政治体制的形成与发展说课ppt课件，共28页。PPT课件主要包含了何谓政治，先秦时期的政治制度，原始民主遗存，汉坐而论道，宋站议时政，清跪受笔录，文书制度的严密与发达，中外朝制，行政中枢中朝，尚书台制等内容，欢迎下载使用。

政：主要指制度为核心的国家支配行为。治：主要指对社会的管理及其成效。一般认为，政治是人类社会中围绕统治权力所展开的各种社会活动和社会关系的总和，它是人类历史发展到一定时期产生的重要社会现象，影响人类生活的各个方面。
中国历史价值，即在其能涵有传统的政治制度，并占有极重要的地位。若不明白到中国历代政治制度，可说就不能懂得中国史。——钱穆《中国历史研究法》
兰州市第六十三中学 杨丹
第1课中国古代政治制度的形成与发展
课标要求：（1）了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；（2）通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
（1）建立：约公元前2070年，禹建立我国最早奴隶制王朝国家——夏。（2）世袭制：禹死后，其子启继位，打破原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。
大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦……是谓大同。今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己……是谓小康。——《礼记·礼运》
——血缘政治开端，宗法观念萌芽
（1）内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。（2）职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
问题1：这说明商朝的政治制度有何特点？
商王朝实际控制能力有限，权力尚未实现高度集中。
材料1 殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。 ——《史记》材料2 国之大事，在祀与戎。 ——《左传》
政权与神权相结合，具有神秘色彩。
再次分封、建立武装、征派赋役、设置官吏
朝觐述职、缴纳贡赋镇守疆土、随从作战
周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。 ——《荀子·儒效》
鲁、齐诸国皆伸展东移……周人（都城在镐京）从东北、东南张其两长臂，怀抱殷宋（宋国为殷族遗民之国）。 ——钱穆
（1）分封制：①分封对象：②分封序列：③分封地区：④诸侯权利：⑤诸侯义务：
同姓贵族、异姓功臣或旧贵族天子—诸侯—卿大夫—士除天子控制的镐京和洛邑附近的王畿地区之外的其他地方享有受封土地上的统治权服从周天子的政令，承担对周王室的义务
（2）宗法制：以父系血缘关系的亲疏来维持政治等级、巩固国家统治的制度。 核心为嫡长子继承制。（3）基本特征：分封制和宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。
材料3 除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼节，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏不断加强亲戚之间的关系。……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道，于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。——许倬云《万古江河:中国历史文化的转折与开展》
问题2：根据材料概括西周政治制度的特点。
政治权力与宗法血缘相结合，家国同构。
材料4 天生民而立之君，使司牧（统治，管理）之，勿使失性。有君而为之贰（辅佐的大臣），使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。——《左传·襄公十四年》材料5 防民之口，甚于防川。 ——《国语·周语》
问题3：阅读下列材料，指出商周政治还有何特点？
受原始民主传统影响，君主权力受到制约，“国人”舆论影响朝政。
权力尚未实现高度集中，没有出现真正意义上的统一中央集权国家； 政权与神权相结合，具有神秘色彩。 政治权力与宗法血缘相结合，家国同构； 受原始民主传统的影响，君主权力受到制约；
归纳总结：综合上述内容，说明先秦政治制度的特点。
西周周天子实力强大分封制 宗法制制度稳固
春秋社会经济发展诸侯争霸分封制 宗法制逐步瓦解
战国政治上重大改革君主权力加强官僚制 郡县制逐渐建立
秦汉至明清中央行政制度的演变
（1）皇帝制度①地位：秦朝政治制度的核心②内容：丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。
“皇帝”名称的由来秦王嬴政自认为“功过五帝，地广三王”，不更改过去的王号，“无以称成功，传后世”，于是下令丞相、御史议帝号。臣下议论后，上尊号为“泰皇”。嬴政去“泰”用“皇”，又采上克“帝”号:取名“皇帝”。皇帝自称“朕”，命和令分别称为“制”与“迢”，印称为“玺”，其位世袭。皇帝制度在中国历史上延续了2000多年。
问题4：结合【历史纵横】材料和所学概括皇帝制度的特点。
③特点：皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭
（2）三公九卿制三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。
（3）文书管理制度①各级官僚机构以文书推行行政管理。②建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
材料1 有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》材料2 行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简·行书》
问题5：上述史料说明了秦朝文书制度的什么特点？ 这两则史料来源于哪里？属于什么类型的史料？ 为什么选择这两则史料？
出土于睡虎地秦墓中的文献史料；属一手史料；史料价值很高。
（1）西汉武帝时期为了加强中央集权，设立中朝，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。
（2）东汉光武帝时期光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
材料3 光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。 ——《后汉书·仲长统列传》材料4 （皇帝）要求把政权引渡到自己的卧榻之侧，所以尚书台权力提高，中央政府的权力就要减低，总理国家庶政的三公便变成“坐而论道”的闲员了。——翦伯赞
3.隋唐时期的三省六部制
（1）职能：中书省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体事务。（2）地位：三省长官并称宰相，分掌宰相职权，他们共同议政的地方叫政事堂。
汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员会制。 ——钱穆《国史新论》
①体系完整，职责分明，相互制约，加强皇权。②创新之处：“寓分权于分工”是专制主义中央集权制度的成熟与完善，标志着中央行政制度发展到一个新阶段，为后世所沿袭。
实行中书省总理全国政务的中枢制度，相权有所加强。
中书一省制的初衷是希望能实现中央集权，故强调集体议决防止大臣专权。然而元朝的军事机构拥有独立且很高的权限，各地宗王享受着半自治的特权，元朝自始自终都没能成功将大权收归皇帝或中书省的手中。
材料5 中书令一员…以太子兼之…右丞相、左丞相各一员…统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机。——《元史·百官志》
（1）废除宰相：1380年，明太祖废除中书省和宰相，宰相制度终结。（2）建立内阁：①皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”。②内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。
材料6 （明太祖）设置殿阁学士……大学士皆五品官，使侍左右备顾问，并不参预机务。（明成祖）特简解缙、胡广、杨荣等七人入值文渊阁，参预机务，称为内阁学士……内阁之名及阁臣参预机务自此始。 ——《明清简史》
雍正帝设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
材料7 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，……后名军机处，地近宫廷，便于宣召，为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——赵翼《檐曝杂记·军机处》材料8 承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——《清史稿·军机大臣年序表》
归纳小结：秦汉至明清时期中央行政中枢制度演变的特点及趋势
秦汉至明清地方行政制度的演变
分为郡、县两级，郡县主要官吏都由中央直接任命
郡国并行制 → 郡、县二级制 → 州、郡、县三级制
西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱；东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。魏晋南北朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制。
道、州、县三级制 → 节度使
根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力。
州（府、军、监）和县二级 → 路、州（府）、县三级制
路的主要职责是监察州县各级官吏
行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度
废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出巡抚、巡按总揽一省之权
除巡抚外，设总督掌管一省或数省军政大权
归纳小结：秦汉至明清时期地方政治制度的变化