人教统编版必修3 政治与法治科学立法教学课件ppt

这是一份人教统编版必修3 政治与法治科学立法教学课件ppt，共28页。PPT课件主要包含了第一框科学立法，客观规律，社会主义国家性质，各项权利，科学化，依法立法，合法有效，民主立法，相统一等内容，欢迎下载使用。

第九课　全面推进依法治国的基本要求
一、科学立法的内涵1.内涵科学立法就是要尊重和体现社会发展的 ,不断提高法律的 。2.要求(1)体现我国 ,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民 。(2)符合 和实际。(3)必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的 。
【思考小测】科学立法的重要标准是什么?提示:每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。
二、推进科学立法推进科学立法的要求(1)要做到 ,在法治的轨道上制定 的规范性文件。①在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。②所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
【拓展】　 依法立法,要坚持立法行为和立法内容的合宪性、合法性;要求立法主体遵守立法权限,不得越权立法;重大立法必须有宪法和上位法依据,不得擅自立法;立法的内容不得与上位法,尤其是宪法相抵触,不得违法立法。
(2)科学立法要充分发扬民主。①坚持 ,广开言路,集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法 。③健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
(3)科学立法要合理设定权利与义务、权力与 。①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务 、相对应。②立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。
【提醒】　 科学立法要求在立法过程中客观地认识现实生活中的各种利益需要,并加以合理的确认和保护。同时,还要考虑享有权利的空间、时间以及应承担的义务,做到权利与义务相统一。
党的十九大报告提出:“推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。”针对上述内容,某校兴趣小组决定举行一次以“科学立法”为主题的探究活动,请你参与并完成下列任务。
任务一:认识科学立法 材料一　从坚持“小而精”,不搞分章设节、穿靴戴帽,惩处力度和刚性约束丝毫不打折扣的非法客运若干规定,到既回应市民群众关切,规范快递、外卖车辆,又确保法规合法性、权威性不受损害的非机动车管理条例和道路交通安全法实施办法,再到充分发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益中的主导作用,寻求民意“最大公约数”的机动车停车条例,北京市人大常委会在地方立法中迈出了坚实步伐,贡献了超大城市交通治理的“北京探索”,给首都市民的出行环境带来了很多可喜变化。
(1)北京市人大常委会在地方立法过程中坚持了什么原则?答案:科学立法的原则。
(2)这一原则在材料中是如何体现的?答案:①充分发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益中的主导作用,寻求民意“最大公约数”,表明在立法过程中能够充分发扬民主,坚持民主立法,广开言路,集思广益。②坚持“小而精”,但惩处力度和刚性约束丝毫不打折扣;既回应市民群众关切,规范快递、外卖车辆,又确保法规合法性、权威性不受损害。这些立法符合国情和实际,能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。
任务二:探究民主立法 材料二　人民所想,法之所向,良法善治,才能惠泽苍生。立法的过程,就是一个发扬民主、集思广益、凝聚共识的过程。只有从民意中广泛汲取动力和营养,立出高质量的地方性法规,才能更好地释放全面深化改革的制度性红利,才能更好地为供给侧结构性改革保驾护航,才能更好地在更高起点上实现更高水平的发展。
(3)从民主立法方面说明怎样才能立出高质量的地方性法规。答案:①要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用。②拓宽公民有序参与立法途径。③健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
任务三:理解依法立法 材料三　经过多年不懈的努力,我国已经形成了以宪法为核心,以宪法相关法、行政法、刑法、民法商法、经济法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干,由法律、法规和规章三个效力层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系,国家治理实现了有法可依。但是立法依然存在不少问题,突出表现为:一是不同层级、同一层级法律规范之间存在着不一致;二是地方立法、部门立法存在地方保护主义和部门利益主义倾向;三是地方立法机关超越自己的立法权限,行使中央立法机关立法的职权以及较低层级的地方国家机关行使较高国家机关的立法职权。
(4)如何从依法立法方面解决材料中出现的问题?答案:①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。②完善立法备案审查和监督制度,切实开展合宪性审查和合法性审查。
一、全面理解科学立法1.理念科学:科学立法要尊重和体现社会发展的客观规律。2.内容科学:科学合理地规范公民、法人和其他组织的权利与义务,科学合理地规范国家机关的权力与责任。3.方法科学:坚持民主的立法程序,从实际出发,充分发挥各方面力量在立法协商中的作用,探索立法中重大利益调整论证咨询机制、公众意见采纳情况反馈机制等。
4.抓住提高立法质量这个关键,不断完善立法体制和程序,深入推进科学立法,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。5.科学立法的要求(1)体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。(2)符合国情和实际。(3)必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。
6.我国有立法权的国家机关(1)全国人民代表大会:修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。(2)全国人大常委会:制定和修改其他的法律。(3)国务院:制定行政法规。(4)国务院相关部门:制定部门规章。(5)省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会:制定地方性法规。
(6)省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府:制定地方政府规章。(7)自治区、自治州、自治县的人民代表大会:制定自治条例和单行条例。
二、科学立法与依法立法、民主立法的关系
维护社会主义法制统一,是完善中国特色社会主义法律体系的内在要求,也是地方立法必须遵循的原则和底线。要维护社会主义法制统一就必须(　　)①树立依法立法的理念　②按照法定职权、依据法定程序行使立法权　③体现我国社会主义国家性质　④遵循立法程序,注重立法技术A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:要维护社会主义法制统一,就必须树立依法立法的理念,按照法定职权、依据法定程序行使立法权,①②正确;体现我国社会主义国家性质,遵循立法程序,注重立法技术,是科学立法的要求,③④不符合题意。答案:A
1.立法要尊重和体现社会发展的客观规律。这体现了(　　)A.立法活动的科学性B.立法活动的人民性C.立法活动的合法性D.立法活动的阶级性
解析:按客观规律办事体现了立法活动的科学性,A项正确;B、C、D三项均不符合题意。答案:A
2.科学立法要充分发扬民主,广开言路,集思广益,就必须坚持立法(　　)①公正原则　②公平原则　③公开原则　④协商原则A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:科学立法要充分发扬民主,广开言路,集思广益,就必须坚持立法公开原则和协商原则,③④正确;①②与题意不符。答案:D