高中历史第1课 中国古代政治体制的形成与发展课堂教学课件ppt

这是一份高中历史第1课 中国古代政治体制的形成与发展课堂教学课件ppt，共23页。PPT课件主要包含了隋唐–三省六部制，宋朝–二府三司制，元朝–中书一省制，议政的空白地带，军机处，真题赏析等内容，欢迎下载使用。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
一、贵族政治——先秦时期的政治制度
贵族政治：受宗族血缘关系影响明显的国家政治制度
“传贤”——“传子”“天下为公”——“家天下”
外服之地只是间接地受商统治，隶属关系并不稳固，往往视商之国力盛衰而定。 —张帆《中国古代简史》
（1）二元统治制度，外服是松散的联盟；（2）国家机构日趋完善。
3.西周：分封制和宗法制
（周公）兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。 —《荀子·儒效篇》
①对象：②内容：③关系：④权利和义务：
王室子弟、功臣、先代贵族
层层分封，形成贵族等级分封序列
义务：定期朝贡、提供军赋和力役
权利：世袭统治权，但不得转让与买卖
结合材料和所学，概括分封制特点及影响。
特点：（1）诸侯国具有相对独立性，具有世袭统治权，易形成割据势力。（2）分封对象多元化，同姓亲族是主体。（3）分布区域相对集中，主要在黄河中下游，同姓亲族分布在战略要地和富庶地区。
影响：积极：政治（扩大—巩固）、经济（发展）、民族（融合）、文化（扩大传播）消极：后期诸侯独立性强，为分裂割据创造条件。
重点探究1.比较商朝内外服制和西周分封制的异同。
为巩固王朝的统治； 附属国、诸侯国的权利大，集权程度不高。
商王以两种不同的管理方式处理本族和外族事务；与各个附属国形成支配和被支配的关系，是松散的联盟。
分封制是以血缘为纽带，周天子与地方诸侯形成权利和义务关系，其统治力度强于商王。
（2018.4 浙江卷）有学者在研究中国早期国家时注意到：周“克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣昆弟甥舅，本周之臣子；而鲁卫晋齐四国，又以王室至亲为东方大藩。”这表明A．官僚体制成为当时社会的主宰 B．素养不同的人享有同等的国家管理权C．以分封制构架国家垂直管理地方形式 D．国家制度受到宗族血缘关系的明显影响
宗法制是以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分的制度，实行嫡长子继承制。在姬姓宗亲内，周王是大宗，诸侯是小宗。在诸侯国内诸侯是大宗，卿大夫是小宗。以此类推，层层区别。西周时期，分封制与宗法制的结合，形成政权与族权的结合。 —摘自《中外历史纲要上》第7页
①核心原则：②大小宗关系：③与分封制的关系
大小宗相对，周天子是绝对大宗。
二者互为表里，相辅相成。分封制是宗法制在政治上的体现； 宗法制是分封制实施的原则，使政治关系和血缘关系紧密结合。
★在家中、族内就是宗法制，上升到国家就是分封制;★分封制是权力的分配，宗法制是权力分配的原则.
4.春秋战国：封建制度产生（郡县制、官僚制）
社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解
分封制宗法制走向瓦解，封建制开始产生
重点探究2.结合所学和材料概括先秦政治制度的特点。
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。 ——《左传·襄公十四年》
1、国家政治结构以血缘关系为纽带（王位世袭制、宗法制）2、神权与王权紧密结合3、最高执政集团尚未实现权力高度集中（内外服制、分封制）4、受原始民主传统的影响
二、官僚政治——封建社会的政治制度（秦——清）
（一）立新· 体制之变——秦朝建立君主专制中央集权制度
《史记·秦始皇本纪》载:“天下之事无小大皆决于上,上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。”
职能：特点：决策方式：
皇权至上、皇位世袭、皇帝独尊
①皇权至上、家国一体；②分工明确、互不相属；③官僚政治、不得世袭。
官僚政治：建立在官吏选拔和任命基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的行政权力体系。
2.地方政治制度——郡县制
（1）背景（2）内容（3）意义
①吸取春秋战国分封制的历史教训；②秦始皇采纳李斯建议，全国推广。
①行政机构划分：②长官任命：
郡（郡守、郡丞、郡尉）——县（县令、县丞、县尉）或道（少数民族聚居区）
“今国家尽制郡邑，连置宰守，其不可变也固矣。” ——柳宗元《封建论》
“封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而未郡县。” ——顾炎武《郡县论》
是中央集权制形成过程中的重要环节；也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
“秦始皇帝灭诸侯为郡县,不世官,守相令长以他姓代,去世卿大夫士。”
“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也；而求其宁息,为不难哉!廷尉议是。”
（2021.6浙江）材料二从历史演进的角度说………必须“礼崩乐坏”，然后才有“天下定于一”。……自秦汉以来，中国历代政治家、史学家都无一例外地关注“封建”与“郡县”之间的区别……足见由“封建”转向“郡县”，确实是中国社会演进中的“历史大关节”。以“封建”与“郡县”为历史性标志的两种政治体制，其间的重大区别，今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。 ——选自王家范（中国历史道论》
根据材料二，结合所学，指出“礼崩乐坏”对周朝的直接影响，分析说明“封建”和“郡县”之间的“重大区别”以及郡县制建立的作用。（5分）
影响：王室衰微，诸侯兼并 区别：形成了中央垂直管理地方的形式。作用：根本消除地方与中央的对立；中央集权制形成过程中的重要环节；官僚政治取代贵族政治的重要标志。
3.国家治理体系——文书行政管理制度
材料一：有事请殴（也），必以书，毋口请，毋羁请。 —《睡虎地秦墓竹简・内史杂》材料二：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱（毕），勿敢留。留者以律论之。—《睡虎地秦墓竹简・行书律》
结合材料分析秦朝的文书行政制度有何特点？
使用繁密、效率高、管理严格
结合所学分析秦朝建立以邮传为中心的文书传送系统的条件。
1.国力强盛，国家统一；2.统一文字、官职、法律、名物等；3.全国道路交通系统建立（直道、驰道、五尺道、灵渠等）。
（二）更新· 帝制时代的制度沿革（两汉至明清）
西汉：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。汉武帝设立中朝 ，使外朝丞相的权力大大削弱。西汉晚期以后，中朝尚书权力渐增大。
东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
三省六部制确立，中书省是出令机构，门下省是封驳机构，尚书省是执行机构。三省长官并称宰相。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。
宋朝另设中书门下省，其长官履行宰相职权；设枢密院掌管军政，三司掌握财政大权。
元朝实行中书省总理全国政务的一省制中枢制度。
明太祖废除中书省和丞相，亲理政务，标志着宰相制度终结。明朝逐步建立起内阁制。内阁大学士协助皇帝处理大量政务。
清朝雍正帝设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
材料：“以中书、门下较汉代之宰相，以尚书六部较汉代之九卿，在政制上，不可谓非一种绝大之进步。……尚书置左、右仆射，分判六部，各治三官，可免上述之弊。而尚书惟在政务之推行，至于出命覆夺，尚有中书、门下。故曰三省之于宰相，六部之于九卿，不得不说是政制上之一进步。”——钱穆《国史大纲》
有学者认为“三省六部制具有民主色彩”，根据材料并结合所学，谈谈你的理解。
①三省六部制下，三省分工明确，相互牵制和监督，可以防止大臣专权；②设政事堂由三省长官共议国事，形式上带有民主色彩。③君主凌驾于三省六部之上，有绝对权威；三省长官分掌宰相职权，分化相权，加强皇权；其实质是封建君主专制的强化。
宋朝前期的中枢权力机构设置，并非全盘创新，而基本上是整理、更革前代设施的产物。它使政权机构之职能分化更为明确、责任更为集中。 ——《中国古代官僚政治制度研究》
结合材料分析二府三司制有何影响？
分割相权、职能明确、维护统治
元初侍御史高鸣进谏：“方今天下大于古，而事益繁，犹曰有壅，况三省乎。” ——《元史·高鸣传》
元为何实行一省制？对元朝何影响？
原因：疆域大，少数民族统治影响：宰相专权，内乱频发
机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——《清史稿》
军机处如何行使职能？军机处的设置标志着什么？
跪受笔录，绝对服从皇帝标志君主专制达到空前顶峰
重点探究3.古代中国中央政治制度演变特点。
在宋以前有三公坐而论道的说法……到宋朝便不然了。从太祖以后，大臣上朝在皇帝面前无坐处，一坐群站，……在明代，不但不许坐，站着都不行，得跪着说话了。 ——吴晗《朱元璋传》
1.君臣关系从坐到站，再到跪。说明了什么？
相权不断削弱，皇权不断加强；君主专制不断强化直至顶峰。
2.皇帝削弱相权的方式有何特点？
一是分割相权，如三省六部制、二府三司制；一是转移相权，如中外朝制、尚书台、内阁、军机处等。
根据材料概括元朝行省制度有何特点？结合所学，分析行省制度的历史影响。
行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空挡过大状况的出現，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不統…… ——张岂之《中国历史・元明清卷》
特点：以犬牙交错作为划分依据、辖区广阔、权力大而不专、行政效率较高。
影响：（1）协调了中央集权与地方分权的矛盾，有效加强了中央集权；（2）为地方分留部分权力，有利于发挥地方的积极性；（3）适应辽阔疆域，巩固了统一多民族国家；（4）是中国古代地方行政制度的重大变革，对元代社会和后世影响深远。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。 ——白寿彝《中国通史》
重点探究4.根据所学指出秦到清古代地方行政区划“变”与“不变”的具体表现，总结中国古代地方政治制度演变趋势。
变的表现：地方行政区划层级逐渐增多，由两级制到三级制或四级制；州、郡（府）等中级地方行政区域不断缩小，行政权力不断萎缩；监察区逐渐演变为行政区。
不变表现：中央对地方严密的控制不变（中央集权）；在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变；县级行政单位基本稳定（下稳上动）。
演变趋势：地方权力不断削弱，中央集权不断加强。
1.什么是专制主义中央集权制度？
专制主义：是一种决策方式，集中表现为中央内部君臣关系；中央集权：是相对于地方分权而言，其特点是地方政府必须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。
2.专制主义中央集权制度的发展趋势
秦朝建立，清朝达到顶峰。中央内部：相权不断削弱，皇权不断强化；中央地方：地方权力不断削弱，中央集权不断加强。
材料一：恶劣自然条件下的农耕社会，需要建设大型水利工程，和大规模的水陆交通网络（以解决各地的粮食调配问题）。农民去完成这样的工程显然是不现实的。中国历史上所有大型水利和水路工程都是在政府的组织下完成的 。 陶永谊——《中央集权体制是一个历史的错误码？》
材料二：中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是官理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义，……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。……因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。 ——孟德斯鸠《论法的精神》
有的人认为专制主义中央集权制度促进了中国社会的发展，也有人认为阻碍了中国社会的进步导致近代中国落后挨打。 你认为呢？
3.评价专制主义中央集权制度
①积极：维护国家统一、社会稳定，促进经济文化发展，加强民族融合，抵御外来侵略等;
②消极：思想文化控制、政治统治腐败、兵役徭役无度等
③前期，积极主要；后期，消极主要，尤其是明清。
（2021.6浙江）1.翻检西周史，周王朝的最高首领称"主"，周王发表造命时用"王曰"，或"王若曰"。周王又称"天子"，被视为天之元子，受天之命以君临人间。这反映出西周政治制度的特点是 A.神权与王权的结合 B.嫡庶子孙为天下大宗 C."天下为公 D."郡""国"并行
（2017.4浙江）谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列项中能体现该论断的是A．皇帝制与郡县制 B．郡县制与刺史制C．皇帝制与封国制 D．丞相制与刺史制
（2018江苏）有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。“有事皆申尚书省取裁闻奏，不能径奏君相；诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司。”由此可见，尚书省A剥夺中书与门下省的权力 B拥有起草诏令制敕的职权C阻隔皇帝与各州府的联系 D成为全国行政运行的枢纽
（2018.天津文综）元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准。这表明元朝 A.地方拥有适度权力 B.地方缺乏实际权力 C.行省权力集中专断 D.君主专制得以加强