人教版 (2019)选择性必修3 资源、环境与国家安全第三章 环境安全与国家安全第二节 环境污染与国家安全精品课件ppt
展开1.结合实例,认识污染物跨境转移的主要方式,说明跨境污染引发的国家间的争端及其对环境安全乃至国家安全的威胁。2.运用实例和资料,认识我国应对跨国污染问题的国家战略和措施,说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。3.通过新闻媒体和资料,了 解污染物跨境转移事件,逐渐形成关注国家和世界地理问题的家国情怀与世界眼光。
认识我国应对跨国污染问题的国家战略和措施,说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
2010年4月20日,英国石油公司庆祝获得美国政府2009年度安全奖的当天,该公司租赁的“深水地平线”海上石油钻井平台在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没,导致美国历史上最严重的漏油事件。在美国政府的压力下,英国石油公司为墨西哥湾溢油事故付出了数百亿美元的代价。
这类突发环境事件的危害有什么特点?是否会影响国家安全?
突发环境事件影响国家安全
具有发生的随机性和瞬时性;成因与形式的多样性;危害的广泛性和严重性。
突发环境事件具有哪些特点呢?
突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。如突发性的大气污染、水污染、海洋污染,以及石油、化学品和危险物质(废弃物)泄漏等。
1.在短时期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。2.使区域自然环境的各种服务功能在短时期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。
3.导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,使环境安全问题转化为公共安全问题,从而威胁正常经济秩序和社会稳定。
2011年3月11日,日本福岛发生核泄漏事故后,反对使用核能的抗议浪潮蔓延至日本各地。图为2012年7月29日,示威者在日本东京国会议事堂附近,举行反核示威游行。
污染物跨国转移影响国家安全
一个国家通过正常贸易或非法入境的手段将在本国产生的固体废弃物输送到其他国家。
3、含有毒有害物质的产品贸易
有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品,通过国际贸易从一个国家进入其他国家。
案例:英国疯牛病牛肉事件1996年3月,英国出口的牛肉检出疯牛病病毒,英国有8人因该病毒导致脑衰竭而死亡。事件引发进口英国牛肉或牛骨粉的欧盟各国及其他30多个国家的恐慌,各国相继宣布禁止进口英国牛肉;英国内牛被大量宰杀,牛肉销量下降70%。
思考:跨国转移的污染物是否一定会威胁国家安全?
污染物跨国转移对国家安全的影响
通常情况下,通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在安全范围内,不至于对输人国造成严重的威胁,但突发环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输,威胁输人国的环境安全。
以某种跨境转移方式输入到其他国家或地区的污染物,可能对输入国家或地区的环境安全造成威胁。进而引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突,对双方的国家安全均造成影响。
(1)对输入国的环境安全产生直接威胁
(2)对输出国或输出国相关领域安全造成间接影响
案例分析:莱茵河跨境污染事件引发的国际争端
1986年11月1日,位于瑞士巴赛尔的桑多斯化学公司的仓库发生火灾。装有大约1250吨剧毒农药的钢罐爆炸,大量硫、磷、汞等有毒化学物质排入莱茵河,形成 一条长达70千米的微红色恐怖 “飘带”,向下游流去。
沿河国家在短时间内召开了3次部长级会议,讨论莱茵河污染及损害赔偿问题。此次事件后,莱茵河沿河国家加强合作,共同制订了治理莱茵河的长期计划。
为避免国家安全受到来自跨国污染的威胁,需要从污染物的源头防范、事中风险控制、事后治理等环节采取措施。
跨国污染问题的应对措施
◆对通过自然过程产生影响的跨国污染源,要加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理。
严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境,严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为。
对一些因国内经济发展、就业、资源短缺等原因必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强无害化处理,积极发展国内替代以逐步减少进口;对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害。
◆对废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题,需要严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入。
案例:我国禁止“洋垃圾”入境 从源头上控制境外污染物的输入
“洋垃圾”泛指由国外进入中国的高污染固体废弃物。固体废弃物出口,既可减少本国的环境污染,节省大量垃圾处理费用,又可获得可观的贸易收入。
“洋垃圾”夹杂物量大、成分复杂,增加了国内环境和健康风险。进口固体废物运输和储存时期可能会产生霉变及重金属泄漏。
“洋垃圾”处理过程中会产生大量污染物;焚烧产生的有害气体会污染大气环境;酸浸、水洗废弃物则会危害水体、土壤环境。
部分“洋垃圾”没有得到再生利用,其焚烧和填埋造成了额外的环境污染及土地资源占用,加重了我国环境治理负担。
“洋垃圾”流向“散乱污”加工企业集中的地区,污染当地环境,威胁居民健康,使当地面临极高的环境安全风险。
2017年7月,我国发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,明确提出分批分类调整进口固体废物管理目录,逐步有序减少固体废弃物进口种类和数量。
2017年年底,我国已将生活来源废塑料、未经分拣废纸、废纺织品、钒渣等4类24种固体废弃物调整为禁止进口。
污染物跨国转移将环境安全风险转嫁到其他国家,可能引发跨国环境安全问题;国家之间应对跨国环境安全问题有冲突与合作两种方式。
环境安全冲突是指环境安全问题的责任国与受害国之间出现的紧张关系,或政治、经济、外交等敌对行为,甚至军事冲突,使相关国家的国家安全受到影响。
环境安全合作指相关国际环境公约和双边协定,如联合国《控制危险废料越境转移及其处置的巴塞尔公约》,不以邻为壑,故意将污染物转移到其他国家。
《控制危险废料越境转移及其处置的巴塞尔公约》 1989年3月22日,在联合国环境规划署于瑞士巴塞尔召开的世界环境保护会议上通过,1992年5月正式生效。已有100多个国家签署了这项公约,中国于1990年3月22日在该公约上签字。
一旦发生跨境的突发环境事件,责任国与受害国要密切合作,联合应对突发的环境安全危机,以控制其危害,避免威胁其他领域的国家安全。
在应对国家间环境安全问题上,冲突和合作两种方式不是截然分开的;减少冲突、加强合作有利于国家安全,反之不利于国家安全。
分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对
归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。
2005年11月13日,位于吉林省吉林市的一家化工企业发生爆炸事故,约100吨苯类物质(苯、硝基苯等)流入松花江,形成长达80千米的污染带,引发流域重大水污染事故。位于下游的俄罗斯对此表示关注并采取相应措施,中俄两国政府通过合作成功化解了此次危机。
1.归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。 中国外交部知会俄方→俄方媒体关注,成立应急组织,可能受影响区域进入紧急状态→中方向俄通报污染状况和应对措施→俄驻华大使关注→中国向俄提供仪器和物资→俄方在污染河段禁渔→中方领导人表态,筑坝拦截污染团 。2.分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。 措施:及时向俄方通报情况和动态、向俄方提供水质监测仪器和活性炭、领导人表态、 筑坝拦截污染团外移 作用:引起俄方关注,做好防范工作,降低损失; 有利于俄方监测和净化水质,降低水污染的危害程度; 减轻俄方民众的担心和敌对情绪; 减少污染物移出国境等。
1.关于土壤污染的说法,正确的是( )①土壤污染主要由自然界的原因造成 ②污染物一旦进入土壤后很难清除 ③土壤污染不仅直接影响植物,而且危及人类健康 ④我国广大农村耕地污染十分严重,城市工矿区周围污染较轻A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
俗话说“民以食为天”,食品安全是老百姓最朴素、最根本的需求,现如今,餐桌却成了最不安全的地方,毒大米、毒蔬菜的惊呼不绝于耳。随着2009年中国土壤现状调查及污染防治项目的正式启动,土壤污染成为继大气污染、水污染和固体废弃物污染之后,受到社会关注最多的污染问题之一。据此完成1~3题。
俗话说“民以食为天”,食品安全是老百姓最朴素、最根本的需求,现如今,餐桌却成了最不安全的地方,毒大米、毒蔬菜的惊呼不绝于耳。随着2009年中国土壤现状调查及污染防治项目的正式启动,土壤污染成为继大气污染、水污染和固体废弃物污染之后,受到社会关注最多的污染问题之一。据此完成1~3题。
2.土壤污染产生的原因可能是( )①化肥 ②农药 ③污水灌溉 ④垃圾焚烧A.①②④ B.①②③C.①③④ D.②③④
3.为避免蔬菜和水果受到各种污染并保护生态环境,生产中可采取的有效措施是( )①采用无土栽培(水培法) ②使用绿肥等有机肥 ③使用高效化肥 ④使用农药防治虫害 ⑤采用生物防治虫害A.①②③ B.①②⑤C.②③④ D.③④⑤
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