高中政治思品人教统编版必修3 政治与法治基层群众自治制度图片课件ppt

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农村村民自治和城市居民自治
我国基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
一、我国基层群众自治的组织形式
办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力
村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为
农村基层治理是运用民主的办法管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径
基层政权组织
是最低一级的行政区域的国家政权机关。①农村的乡、民族乡、镇；②城市中不设区的市和市辖区。不论城市还是乡村，其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的
包括村民委员会、居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
点睛：◆村民委员会、居民委员会都不是国家机关，也不是基层政权机关，而是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
农村村民委员会和城市居民委员会≠我国基层政权的组织形式
我国的基层群众自治的主要形式：村民委员会和居民委员会
权力机关：乡镇人大行政机关：乡镇政府司法、法院、检察院：县级军事：中央
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践1.发展基层民主(1)原因:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。(2)实践:在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。
2、人民群众直接行使民主权利的生动实践
村委会和居委会按照法律规定均由本居住地村民或居民选举产生
●农村村委会成员的产生采取村民直接选举产生；●城市社区居委会从过去居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展
城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办
只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐
●在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定；●在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
◆在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行◆依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键
◆凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解◆还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议
城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关
在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民
防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
注意民主监督≠监督权民主监督过程中,主体可以是公民,也可以是村民、市民、民主党派、政协等,监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权,涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。
3、实行村民自治和城市居民自治的意义
1、尊重和保障人权是社会主义民主广泛而深刻的实践。(　　)
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践。
2.村委会或居委会讨论决定涉及切身利益的重要事务。(　　)
重要事务由村民或居民大会讨论决定。
3、村委会和居委会是村民和居民自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的基层政权组织。(　　)
【解析】村委会和居委会是村民和居民自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的基层群众自治组织。
4、要充分发挥民意在民主决策中的基础性作用。（ ）
信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
5、发展基层民主以扩大公民的民主权利。(　　)
发展基层民主有利于保障公民各项民主权利的实现，但公民权利法定，不会由此而扩大。
1、居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其活动应符合功能定位，于法有据。在社区生活中，居民委员会可以(　　)①对在小区内占道经营的摊贩进行罚款 ②制止居民将公共绿地变为私人小菜园③协调广场舞爱好者和居民之间的矛盾 ④强制绝症去世女孩家属退还剩余善款A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】对在小区内占道经营的摊贩进行罚款不是居委会的职能，①不选；④中“强制”表述不正确；②③符合题意，入选。
2、干部有为才能有位，强村富民才能更聚人心。2021年以来，某市在村级组织换届选举筹备过程中，强化实干导向，坚持“先定事后选人”，指导推动全市610个村（社区）提前商定形成新一届村（社区）两委班子创业目标。这一做法（ ）①是村民参与民主管理的主要途径 ②能进一步深入推进村级组织建设有序开展③是为了进一步规范村干部的行为 ④利于保障村内建设发展的延续性和稳定性A．①② B．②④C．①③ D．③④
【解析】①：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，①正确切题。②：在村级组织换届选举筹备过程中，强化实干导向，坚持“先定事后选人”，指导推动全市610个村（社区）提前商定形成新一届村（社区）两委班子创业目标，这能进一步深入推进村级组织建设有序开展，②符合题意。③：“是为了进一步规范村干部的行为”反映的是对村干部的管理和监督，材料反映的是选举，③排除。④：材料反映的是村级组织换届，不涉及“村内建设发展的延续性和稳定性”，④排除。故本题选A。
3.自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，通过村民直选完成村民委员会换届选举，产生新一届村委会。这反映了(　　)A．村民通过选举基层政府，参与民主管理B．行使基层民主选举权利，是我国生存发展的政治基石C．村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分D．农村全体村民通过直接的方式选举村委会
【解析】自己选举当家人，是村民参与民主管理的主要途径，反映了村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分，C符合题意；村委会是村民自治组织，不是基层政府，A错误；坚持四项基本原则是国家生存发展的政治基石，B错误；有选举权的村民才能选举村委会，D错误。
4.由民政部、中央组织部、全国妇联等部门联合出台的《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》明确了村规民约、居民公约的制定或修订程序。整个程序应包括征集民意、拟定草案、提请审核(即报乡镇党委、政府或街道党工委、办事处审核把关)、村民或居民会议审议表决、备案公布。明确村规民约、居民公约的制定或修订程序旨在（ ）①推动健全现代基层社会治理机制 ②明确居民参加国家事务管理的权利③引导基层群众有序参与村、社区事务 ④强化基层政权管理村、社区日常事务的主体责任A．②④ B．①④ C．②③ D．①③
【解析】①③：依据题意，明确村规民约、居民公约的制定或修订程序旨在推动健全现代基层社会治理机制，引导基层群众有序参与村、社区事务，①③正确。②：材料反映的是村民自治和居民自治，村民或居民参加的是社会事务的管理，而不是参加国家事务管理，②错误。④：基层政权对村、社区村民(居民)委员会的工作给予指导、支持和帮助而非对日常事务管理，但不是管理村、社区日常事务的主体，④错误。故本题选D。
5. 2020年7月23日，国务院发布了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，把老旧小区改造上升为政府重点工作之一。某市在老旧小区改造过程中，通过成立红茶议事会、民主恳谈会，让群众深度参与小区改造中的方案设计、纠纷调停等事务，使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是（ ）①发扬社会主义民主的有效形式 ②扩大公民政治权利的有效途径③居民监督居委会工作的重要渠道 ④居民直接管理基层公共事务的体现A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【解析】①④：某市在老旧小区改造过程中，通过成立红茶议事会、民主恳谈会，让群众深度参与小区改造中的方案设计、纠纷调停等事务，使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是发扬社会主义民主的有效形式，是居民直接管理基层公共事务的体现，①④符合题意。②：公民政治权利是法律规定的，不能随意扩大公民政治权利，②错误。③：材料强调的是居民参与民主决策、民主管理，未涉及居民监督居委会工作，排除③。故本题选D。
党的十九大提出要实施乡村振兴战略，建设产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村。振兴乡村必须坚持村民自治。W村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力推进了W村的乡村振兴。请结合材料和所学政治知识，说明W村村民是如何参与村民自治，推动乡村振兴的。
【解析】本题要求考生结合材料和所学政治知识，说明W村村民是如何参与村民自治，推动乡村振兴的。设问属于措施类主观题，没有明确的知识范围。但通过对设问的阅读，可知该题主要运用村民自治的有关知识。考生可运用上述知识，结合材料进行分析。依据材料“由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中”，可得自己选举当家人，是村民自治的基础。村民通过民主选举，行使民主权利，密切干群关系，形成振村合力。依据材料“村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策”，可得村民通过民主决策，将涉及全村村民利益的公共事务和公益性事业，由村民会议讨论决定，增强乡村决策的科学性、民主性，提升村民振兴本村的责任感和凝聚力。
依据材料“村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为”，可得通过村规民约，加强民主管理，规范村民和村干部的行为，调动村民参与管理本村公共事务的积极性，促进乡村和谐稳定。依据材料“通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作”，可得实行村务公开，加强民主监督，维护村民的合法权益，使村民自治制度化、规范化。
【答案】①村民直接投票选举村委会成员，行使民主权利，密切干群关系，形成振村合力。②村民参与民主决策，增强乡村决策的科学性、民主性，提升村民振兴本村的责任感和凝聚力。③共同制定村规民约，加强民主管理，规范村民和村干部的行为，调动村民参与管理本村公共事务的积极性，进而增进乡村和谐稳定。④实行村务公开，加强民主监督，维护村民的合法权益，使村民自治制度化、规范化，从而推进建设现代化农村。