2020版高考历史新增分大一轮岳麓版讲义：第一单元古代中国的政治制度单元综合提升

单元综合提升

专题一　古代中国专制主义中央集权制度的发展演变

1．初步形成：战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。

2．正式建立：秦统一后，为巩固统治，建立了君主专制中央集权制度。确立皇帝制度(皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(中央到地方的行政机构)。

3．巩固：西汉实行刺史制度；颁布推恩令，解决王国问题；“罢黜百家，独尊儒术”。

4．完善：隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权；创立和完善科举制，扩大了官吏来源。

5．加强：北宋时期，在中央，设参知政事(副相)、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权、财权。在地方，派文官做知州与通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政等大权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。

6．新发展：元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。

7．空前强化：明初，废丞相，权分六部；设厂卫特务机构；八股取士；地方实行三司分权。清朝增设军机处，君主专制中央集权发展到顶峰；大兴文字狱。

8．结束：辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。

深化理解　古代中国加强专制主义中央集权制度的主要方式

(1)加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度；汉武帝利用新儒学神化皇权；明清强化君主专制等。

(2)加强思想控制。如秦始皇“焚书坑儒”；汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”；明清八股取士、大兴文字狱等。

(3)变革中央和地方政府机构。如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制；汉代实行中外朝制度和刺史制度；明代废丞相设内阁；清设军机处等。

(4)注重官吏的选拔和任免。自秦朝废分封制后，官吏任免权由皇帝一人掌握；隋唐及之后实行的科举考试，是培养和选拔官吏的重要途径。

(5)加强监察机制。如秦朝设御史大夫；汉代设刺史；宋代在地方设通判；明清设都察院、按察使司等。

专题二　古代中国加强地方管理的制度演变

专题三　古代法律制度的演变和中华法系的兴衰

1．发展演变

(1)夏商周三代——“刑不上大夫，礼不下庶人”，“刑”“礼”并立

夏商周的法律制度包括“礼”和“刑”两个方面。三代强调礼治，特别是西周，形成了完善的礼乐制度，用礼制来区分贵贱，明确等级，维护统治秩序。同时，以惩处为中心的刑罚制度也已经形成。但是，这一时期的礼和刑尚未融合为一个体系，而是各自为用。礼主要用于调整贵族内部的社会关系，刑主要用于控制社会下层劳动人民。商、周建立起“亲亲”“尊尊”为主要原则的宗法法律制度。

(2)春秋战国至秦朝——成文法及法治阶段

①春秋后期，以郑国子产“铸刑书”(前536年)和晋国赵鞅“铸刑鼎”(前513年)为标志，法律制度也开始出现重大变化，宗法体系开始向成文法制转变。

②经过春秋时期的演变，到战国变法以后，与君主集权制度的建立相适应，法家思想在三晋兴起，并在赵、魏、韩和秦国得到了广泛贯彻，通过变法，这些国家建立起以刑罚为主体的成文法律体系。

③秦朝崇尚法治。秦律“密于凝脂”，在各个领域“皆有法式”；在法律实施上，坚持轻罪重刑，严刑酷法。

(3)两汉至隋唐——法律儒家化阶段

秦朝的速亡为儒家思想与君主专制制度相互结合提供了一条途径。从汉朝开始，一直延伸到三国两晋南北朝，这一时期是儒家思想渗透到法律中的时期，即法律儒家化。隋唐时期，伴随着《唐律疏议》的制定与颁布，彻底完成了儒家的礼教与法家的“法治”的融合，标志着中国古代法制的完备与成熟，世界五大法系之一的中华法系就此形成。

(4)宋元明清——法典与案例相结合阶段

自宋代以后，随着社会经济文化发展，中国法律开始向法律技术的完备方向发展，即在审判具体案件时实现司法操作与法律指导思想上的结合。案件成例作为一种法律形式得到很大发展，例与律开始相互结合。明、清两代王朝的法律制度是这一发展趋势的典型代表。

2．特点

(1)基本特点：以皇权为法律的基本渊源，刑法、民法、行政诸法合一，司法行政不分。

(2)鲜明特色：以礼法并用的方式，把“天理、人情、国法”有机融合在一个法律体系之中。

(3)司法与行政关系：司法从属于行政，不同等级的行政官员同时也是不同管辖范围的司法官员。

(4)古代法律影响到日本、东南亚等国家，形成了中华法律体系。

专题四　古代中国政治文明与古代希腊政治文明的对比

阅读材料，完成下列要求。

材料一　“刺史”即是刺举不法之人。汉武帝时称部刺史，将全国划分为十三个部(州)，每部(州)包括若干个郡。每年秋八月，刺史分部周行督察，年终返京奏报，其没有常设的办事机构，走到哪里便临时设“治所”(“所止理事处”)。刺史作为中央政府派遣的监察特使，其具体职责从一开始就有明文规定，即“六条问事”。对于郡国诸侯王的行为一经查出有违法之处，便可奏报皇帝，其不察小吏，专察大吏，不光能举劾奏报，还可以贬退大吏。刺史受中央御史中丞直接管辖，地位并不高，属下大夫，待遇也不丰厚，每年秩六百石，但刺史所监察的对象却远远高于自身的地位，可以监察二千石的官吏(地位相当于郡守，即地方最高职位)。                        ——摘编自窦重山《浅论刺史制度的产生及其演变过程》

材料二　在效忠和效率这对困扰所有国家官僚机构的矛盾中，中国传统国家一向的着意点就是前者，不在军情紧急情况下，行政效率一般不是大问题，而效忠与否往往关系着王朝的生死存亡，任何官员个体或者群体对皇权不忠，都是皇帝无法容忍的。一个庞大的全能式的行政体系，本身存在无限扩张权力的可能性，如果没有另外一种机制制衡，后果将难以设想。这将会导致皇权无法有效地控制局面，中国古代监察系统即是这种制衡机制的表现之一。传统中国的制衡机制，跟其他古代国家相比，应该说是比较好的。当然，其缺陷也是很明显的。

——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》

请回答：

(1)据材料一，指出汉武帝时部刺史的特点及其工作机制。结合所学知识，概括汉武帝设立部刺史的主要目的及其意义。(15分)

汉承秦制并有所创新，“特点”即“创新”或突出之处，注意材料中的关键信息：“治所”“中央直辖”“职责”“地位”及“权力”。“工作机制”指工作的程序及其内容。

试答：                                                             

(2)据材料二，概述中国古代监察系统的功能，并据上述材料结合所学知识，简要说明中国古代监察系统中“效忠”和“效率”的关系。(10分)

“功能”即功效或作用。注意从材料中找出关键词“效忠”“制衡”。并思考：“效忠”什么？“制衡”什么？“效忠”和“效率”的关系在材料中非常明确。“说明”就是“解释”：为何“效忠”优先？“效率”怎么保证？这都要放在“中国古代专制主义中央集权制度”的视野下来审视。

试答：                                                             

答案　(1)特点：官卑而权重(或“秩卑”而“任重”)；中央派遣并直辖；职责有明文规定；无常设办事机构。

机制：每年分部巡视督察，年终返京奏报；专察大吏，可以举劾奏报或贬退大吏。目的：监察、清正并抑制地方权势的扩大，维护中央权威。意义：加强了中央集权，有利于国家统一；整顿了吏治，有利于社会秩序的稳定。

(2)功能：保障官僚体系对王朝的效忠；保证王朝权力结构的制衡。关系：古代中国是个“人治”的社会，监察系统的效率受到皇帝个人素质及皇帝制度的影响，专制皇权下的皇帝更看重的是效忠。

[规律总结]

“特征、特点”类设问答题方法：这一类设问回答难度最大，因为答题角度难以确定。可以考虑从时间、空间、背景、目的、方式、过程、内容、程度、范围、性质、影响等方面进行概括，例如本题中刺史的特点“治所不固定”是从空间角度总结，“位卑权重”是从内容及影响角度总结，“中央直辖”是从方式角度总结。