江苏南通市如东县2025-2026学年高二上学期期末学业质量监测历史试题（解析版）

这是一份江苏南通市如东县2025-2026学年高二上学期期末学业质量监测历史试题（解析版），共15页。试卷主要包含了据《清高宗实录》卷三二七载，阅读材料，完成下列要求等内容，欢迎下载使用。
考生在答题前请认真阅读本注意事项及各题答题要求
1．本试卷共6页，包含单项选择题（第1题～第15题，共15题）、非选择题（第16题～第19题，
共4题）两部分。本次考试满分为100分，考试时间为75分钟。考试结束后，请将答题卡交回。
2．答题前，请务必将自己的姓名、考试号等用书写黑色字迹的0.5毫米签字笔填写在答题卡上。
3请认真核对答题卡表头规定填写或填涂的项目是否准确。
4．作答非选择题必须用书写黑色字迹的0.5毫米签字笔写在答题卡上的指定位置，在其它位置作答一律无效。作答选择题必须用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，请用橡皮擦干净后，再选涂其它答案。
一、选择题：本大题共15题，每题3分，共计45分。在每题列出的四个选项中，只有一项最符合题目要求。
1．元朔五年（公元前124年），汉武帝任用熟悉《公羊春秋》的学者公孙弘为丞相，改变了过去以列侯为丞相的旧制。武帝还提高御史大夫的地位，当时御史府与丞相府职权相当，并称为“两府”。这些举措( )
A.完善了选官制度 B.打击了地方豪强势力
C.有利于政治稳定 D.旨在提高儒学的地位
【答案】C
【解析】根据材料并结合所学知识可得出，汉武帝打破以往列侯担任丞相的惯例，任用精通儒学的公孙弘为相，同时提升御史大夫地位，分割丞相权力，以此削弱相权、强化皇权，规范中央行政运行，减少权臣专权的隐患，有利于维护政治稳定，C项正确；材料主要反映中央官员任用与中枢机构职权调整，没有说明选官制度是否完善，排除A项；材料聚焦中央官制的变革，没有涉及打击地方豪强势力的相关内容，排除B 项；重用儒生虽在客观上利于儒学发展，但这些举措的核心是加强皇权、稳固统治，并非以提高儒学地位为主要目的，排除D项。故选C项。
美国宋史专家包弼德指出：“在7世纪，士是家世显赫的高门大族所左右的精英群体；在10和11世纪，士是官僚；最后，在南宋，士是为数更多而家世却不太显赫的地方精英家族。”“士”的这一变化体现出( )
A.门阀士族的衰落 B.基层自治的提升 C.地方势力的崛起 D.选官制度的演变
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐宋时期（中国）。根据材料“在7世纪，士是家世显赫的高门大族所左右的精英群体；在10和11世纪，士是官僚；最后，在南宋，士是为数更多而家世却不太显赫的地方精英家族”并结合所学可知，从唐到宋，随着科举制的完善和发展，选官制度从重视门第演变为重视才学，士的构成相应从门阀士族变为科举官僚再扩展为地方精英，这一变化根本上体现了选官制度的演变，D项正确；门阀士族在唐代就已逐渐衰落，排除A项；材料未提及基层自治的内容，排除B项；地方势力的崛起仅符合南宋时期，无法涵盖北宋的官僚化特征，排除C 项。故选D项。
3．元朝定鼎中原后，将部分儒生编入特殊的户籍称为“儒户”，每一代儒户都必须派一名子弟进入官学读书，入学后可以免除当差服役的义务，但也需要承担“教谕乡里子弟”的责任。元代儒户制度的推行( )
A.有利于民族交融 B.进一步完善科举制度
C.推动了基层教化 D.推动社会阶层 流动
【答案】C
【解析】根据次题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：元朝时期的中国。根据材料可知，元代推行的儒户制度，通过赋予儒户特定权利与责任，对基层社会治理和文化传播产生了直接影响，C项正确；元朝推行民族等级制度，儒户制度更侧重巩固统治而非主动推动融合，排除A项；元朝科举长期停废，儒户制度设立时科举尚未恢复，制度设计与科举无关，排除B项；元代儒户制度的核心目标是通过儒学强化基层治理，不能体现社会阶层流动，排除D项。故选C项。
4．明朝后期，东南地区出现“倭锦”“倭缎”等新产品，其中“倭缎”的产量居首。据《天工开物》载：“凡倭缎制起东夷，漳、泉海滨，效法为之。”生产出的倭缎高价售往生丝匮乏的日本。据此可知，当时东南地区()
A.倭患严重影响海外贸易 B.手工业生产面向市场需求
C.丝织业技术领先于世界 D.手工业部门出现雇佣劳动
【答案】B
【解析】根据题干信息可知，明朝后期东南地区出现“倭锦”“倭缎”等新产品，其中“倭缎”产量居首，且是模仿日本技术生产，随后高价售往日本，体现手工业生产面向市场需求的特点，B项正确；材料仅提及“倭缎”的生产与销售，未涉及倭患对海外贸易的破坏或限制，无法得出倭患严重影响贸易的结论，排除A 项；材料明确说明“倭缎制起东夷，漳、泉海滨，效法为之”，即“倭缎”的技术源自日本，中国是模仿者，这无法证明中国丝织技术领先世界，排除C项；材料描述的是手工业产品的技术来源和销售方向，未涉及生产关系（如雇佣关系、资本主义萌芽）的信息，排除D项。故选B项。
5．据《清高宗实录》卷三二七载：乾隆十三年，山西巡抚奏称“近年税制调整，毋以人丁增课，唯按地亩计税，旧有丁役之征渐弛。民间无拘于户籍之累，或弃农营工、远贾他乡，或垦荒拓田、安耕本业，择业谋生皆听其便”。由此可见，这一税制调整( )
A.巩固传统农业生产模式 B.打破士农工商的身份等级
C.增加了政府的财政收入 D.放松了对农民的人身控制
【答案】D
【解析】根据材料和所学知识可知，乾隆十三年税制调整的核心是“毋以人丁增课，唯按地亩计税”，即废除按人丁征税的旧制，转向按土地面积计税（摊丁入亩）。此举使“丁役之征渐弛”，百姓“无拘于户籍之累”，可自由选择职业（如弃农从工、经商或垦荒），说明政府放松了对农民的人身控制，D项正确；材料反映部分农民“弃农营工”，说明传统农业生产模式未被巩固，反而有所松动，排除A项；税制调整未直接冲击士农工商的身份等级制度，材料未提及社会等级变化，排除B项；材料仅描述征税方式变化，未涉及政府财政收入是否增加，排除C项。故选D项。
6．下表为1898～1924年英、德、日三国在中国路债中的占比（％）情况。导致它们占比变化的主要因素是( )
A.门户开放政策 B.第一次世界大战 C.清末新政 D.四川保路运动
【答案】B
【解析】根据材料可知，1898～1904年英国独占路债（65.8％），德日占比为0；1905～1914年英国占比下降（38.2％），德（20.8％）、日（6.6％）开始参与；1915～1924年英国骤降至4.1％，德国归零，日本激增至63.7％。这一剧变与第一次世界大战（1914-1918）直接相关，此时欧洲列强忙于战争，日本趁机扩大在华经济侵略（如1915年“二十一条”），夺取德国在华权益（如山东路权），导致日本路债占比飙升，德、英因战争削弱而占比暴跌，B项正确；“门户开放政策”（1899年）旨在维持列强均势，与表中后期占比剧变无关，排除A项；“清末新政”（1901-1911）属中国内政改革，不影响列强资本占比结构，排除C项；“四川保路运动”（1911年）是地方性反帝斗争，未改变列强整体投资格局，排除D项。故选B项。
7.1906年，出洋考察归来的载泽向两宫递交了《奏请宣布立宪密折》，主张实行君主立宪；他在密折中称立宪有“皇位永固”“外患渐轻”“内乱可弭”三大益处。据此可知，载泽主张立宪的出发点是( )
A.维护清王朝的封建统治 B.顺应世界民主发展潮流
C.彻底驱除列强侵略势力 D.满足资产阶级政治诉求
【答案】A
【解析】据题干及所学可知，20世纪初，清政府面临内忧外患的双重危机，载泽等出洋考察大臣明确提出立宪的三大益处是“皇位永固”“外患渐轻”“内乱可弭”，本质是用立宪外衣包裹君主专制内核、化解内忧外患，最终巩固清王朝的统治，A项正确；“顺应世界民主发展潮流”是立宪的客观影响，而非载泽的主观出发点，载泽等亲贵并非认同民主制度，而是希望用立宪挽救统治，排除B项；密折仅提及“外患渐轻”，而非“彻底驱除”，且这只是三大益处之一，并非核心目的，排除C项；清末立宪本质是地主阶级自救运动，资产阶级的立宪诉求只是被清政府利用的工具，并非载泽的出发点，排除D项。故选A项。
8．下图所示为1932年湘鄂赣根据地发行的短期公债券，该券被民众广泛认购，根据地在较短时间内即完成了发行任务。据此判断，该公债券的发行( )
A.打破了国民党对苏区的经济封锁
B.旨在应对国民党法币改革的冲击
C.奠定了工农武装割据的经济基础
D.体现了群众对共产党执政的认同
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代中国。据材料可知，湘鄂赣省是中国共产党领导的苏区，公债被民众广泛认购、短时间内完成发行，反映出群众对中国共产党的支持与信任，D项正确；打破经济封锁需要物资流通、生产自给等多维度措施，单一公债发行仅能补充财政，无法直接打破封锁，排除A项；法币改革始于1935年，而该公债发行于1932年，排除B项；工农武装割据的经济基础是土地革命与根据地生产建设，公债是财政筹措手段，并非奠定基础的核心因素，排除C项。故选D项。
9.1951年，《人民日报》刊登了有关研究和推行针灸疗法的专论，苏联医学界对此表示了浓厚的兴趣。随后，苏联派医师来华学习针灸，并在苏联国内成立研究机构、举办培训班、创办相关刊物。针灸在苏联的传播( )
A.表明苏联医疗资源极度匮乏
B.有利于提高中国文化影响力
C.说明中医诊疗技术领先世界
D.促进中苏友好同盟关系建立
【答案】B
【解析】根据题干信息可知，针灸是中国传统医学的代表，是中华文化的重要载体。它在苏联的传播，是中国文化向外辐射的具体表现，苏联通过学习、研究和推广针灸，加深了对中国传统医学和文化的了解与认可，从而提升了中国文化在苏联乃至国际上的影响力，B项正确；苏联医学界对针灸感兴趣，是对一种新医疗技术的探索和补充，不能等同于其本国医疗资源极度匮乏，排除A项；材料仅能说明针灸疗法有其独特价值并得到了苏联的认可，但无法证明整个中医诊疗技术都领先于世界，排除C项；中苏友好同盟关系是在1950年《中苏友好同盟互助条约》签订时正式建立的，而题干中的事件发生在1951年，是同盟关系建立后双方友好交流的体现，而非促进其建立的原因，排除D项。故选B项。
10.1994年2月，上海市颁布文件规定：在上海投资人民币100万元及以上、或购买一定面积的商品房、或在上海有固定住所及合法稳定工作者均可申请上海市蓝印户口，一定期限后可转为常住户口。之后，深圳、广州相继开始实行类似政策。该项政策的实行( )
A.适应了市场经济发展的要求
B.有助于控制城市发展的规模
C.推动了国有企业改革的深化
D 导致农村人口大量涌入城市
【答案】A
【解析】根据题干信息可知，政策允许投资、购房和有稳定工作的人员落户，有利于吸引资金、技术和劳动力向经济发达地区流动，优化资源配置，这是市场经济发展的内在需求；传统的户籍制度限制了人口流动，而“蓝印户口”政策放宽了落户限制，促进了劳动力的自由流动，适应了建立社会主义市场经济体制的需要，A项正确；该政策降低了落户门槛，实际上是吸引更多人口进入城市，会扩大而非控制城市规模，排除B项；“蓝印户口”政策主要涉及户籍管理和人口流动，与国有企业改革（如建立现代企业制度、调整所有制结构）没有直接的因果联系，排除C项；政策的申请条件（如投资100万元、购买商品房）门槛较高，主要吸引的是有一定经济实力或专业技能的人员，并非导致“农村人口大量涌入”的直接原因。农村人口大量涌入城市是工业化、城市化发展的综合结果，而非单一户籍政策导致，排除D项。故选A项。
11．下表为古巴比伦尼普尔遗址出土的泥板文书记载的部分内容，这表明，当时两河流域( )
商人阿鲁姆从太阳神神庙借贷白银一迈纳，约定三年为期，年息三成，到期本息共计一迈纳九希克勒；若逾期未还，阿鲁姆需以其长女为神庙奴婢，服役至债务清偿；若中途无力偿还，可将名下三分之一田产抵押给神庙，田产收成归神庙所有，直至本息还清
A.奴隶生活困苦 B.神权高于王权 C.借贷关系规范 D.契约使用广泛
【答案】C
【解析】根据材料并结合所学知识可得出，泥板文书详细记载了商人阿鲁姆向神庙借贷的金额、期限、利息，以及逾期未还的偿债方式，契约条款清晰、权责明确，反映出当时两河流域借贷关系规范，C项正确；材料仅记录商人与神庙的借贷契约，全程未涉及奴隶的生活状况，没有说明奴隶生活困苦，排除A项；材料只体现神庙参与商业借贷，没有提及王权与神权的地位对比，无法得出神权高于王权的结论，排除B项；材料仅展示一份借贷泥板文书，没有体现契约在社会各领域的普及情况，排除D项。故选C项。
12．中世纪西欧的庄园设有庄园法庭，负责审理庄园内的纠纷、维护公共秩序；庄园通过制定惯例法来规范农奴与领主的权利、义务，组织农奴共同耕作、修缮水利设施。这可反映出当时的庄园( )
A.是西欧基层自治的载体 B.维护了农奴的利益
C.奠定近代民主政治基础 D.加速封建社会解体
【答案】A
【解析】根据材料并结合所学知识可得出，庄园设有法庭自主审理纠纷、制定惯例法规范权利与义务、组织共同生产与公共工程，这反映了庄园作为独立的政治经济实体，在国王权力难以深入的基层发挥着自我管理功能，A项正确；庄园法虽对领主权力有所约束，但其根本目的是维护庄园秩序与领主利益，排除B项；庄园自治建立在封建依附关系之上，与近代民主政治无直接关联，排除C项；庄园通过习惯法固化封建义务，延缓而非加速了封建制度解体，表述不恰当，排除D项。故选A项。
13.8世纪中后期，阿拉伯帝国以首都巴格达为中心，修筑四通八达的驿道，设驿站、旅馆、招待所和给水站，驿站配驿马、骡马和骆驼。巴格达邮政总局编制了许多旅行指南，记载各驿站的名称和各站间的距离。这些做法( )
A.意在沟通东西方商路 B.助推帝国完成统一
C.有益于经济文化发展 D.推动了城市化进程
【答案】C
【解析】根据题干信息可知，四通八达的驿道和配套设施，保障了交通与物流的顺畅，促进了帝国内部以及与外部的贸易往来，推动了经济繁荣，便利的交通促进了人员流动和信息传播，有利于不同地区、不同民族之间的文化交流与融合，使阿拉伯文化在吸收东西方文明成果的基础上达到鼎盛，C项正确；虽然阿拉伯帝国地处东西方商路的要冲，但材料中的措施（驿道、驿站、旅行指南）是服务于帝国内部的交通与治理，并非专门为了沟通东西方商路。沟通商路只是其客观影响之一，并非主要意图，排除A项；8世纪中后期，阿拉伯帝国已经完成了统一和扩张，处于极盛时期。这些措施是帝国统一之后加强治理的表现，而非推动统一的原因，排除B项；材料主要强调的是交通网络的建设，这为城市化提供了条件，但并未直接体现城市数量增加、城市规模扩大等城市化的核心特征，排除D项。故选C项。
14.1884年，英国财政部在一份报告中提到：“文官体系中，通过数学、法律、工程等专项考试录用者占比达58％。政府年度行政开支缩减17％，跨部门协作提升35％，公众对行政决策的满意度较1870年前提高29％。”可见，英国文官制度的实施( )
A.增加政府财政负担 B.促进了高等教育的发展
C.完善了责任内阁制 D.提高了国家 治理水平
【答案】D
【解析】根据题干信息可知，通过专业考试录用文官（占比58％），确保了文官队伍的专业素养和能力；跨部门协作提升35％，行政开支缩减17％，体现了行政效率的提高和成本的降低；公众对行政决策的满意度显著提高，说明政府治理得到了民众的认可。这些变化共同表明英国文官制度的实施显著提高了国家的治理水平，D项正确；材料明确指出“政府年度行政开支缩减17％”，说明文官制度的实施降低了而非增加了政府的财政负担，排除A项；虽然文官考试涉及数学、法律、工程等专业知识，这可能与高等教育有一定关联，但材料的核心数据（开支、协作、满意度）并未直接体现对高等教育发展的推动作用，排除B项；责任内阁制是英国的政府组织形式，而文官制度是关于政府工作人员选拔和管理的制度。材料未提及内阁权力、责任归属等与责任内阁制相关的内容，排除C项。故选D项。
15．有学者指出，发达资本主义国家大规模运用人工智能技术，不断分解与简化劳动过程，劳动的“去技能化”现象日益突出，高质量劳动者的比例不断缩小，劳动力价格进一步降低。该学者意在说明，人工智能技术的发展会导致()
A.劳动强度增加 B.社会失业严重 C.劳动技能弱化 D.贫富分化加剧
【答案】D
【解析】根据材料并结合所学知识可得出，发达资本主义国家运用人工智能简化劳动过程，造成劳动“去技能化”，高质量劳动者占比缩小、劳动力价格降低，掌握技术和资本的阶层获利更多，普通劳动者收入被压低，社会财富分配差距拉大，最终加剧贫富分化，D项正确；材料仅提及分解简化劳动过程，未体现劳动强度的变化情况，排除A项；材料无就业岗位增减的相关表述，无法体现社会失业严重，排除B项；劳动技能弱化是人工智能发展带来的表面现象，并非学者强调的最终结果，排除C项。故选D项。
二、非选择题：本大题共4题，满分55分，其中第16题16分，第17题13分，第18题13分，第19题13分。
16．阅读材料，完成下列要求。
材料一以下是宋代文献中关于小麦种植的部分叙述
材料二由于战争的破坏和日伪的掠夺，晋察冀边区的农业生产蒙受巨大损失。在此情况下，从1939年起晋察冀边区政府随季节成立了各级春耕委员会，麦收委员会，护秋委员会等组织，直接领导与扶助农民春耕、护麦、抢秋、垦荒等工作。为了帮助贫苦农民解决生产中缺乏农具、种子、耕畜、肥料等困难，晋察冀边区政府大力举办农业生产贷款。1940年12月，边区成立农林牧殖局，负责指导农业技术的研究、试验和推广等工作，如在育种方面，燕京811号、15号、边区1号谷种均经育种成功，能增收10％-25％。
-摘编自李自典《抗战时期晋察冀边区的农业生产与政府干预》
（1）根据材料一，概括南宋初年小麦种植的基本状况，并结合所学知识分析造成这些状况的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括晋察冀边区政府干预农业生产的创新举措。
（3）根据材料二并结合所学知识，归纳晋察冀边区政府发展农业生产的历史意义。
【答案】（1）
状况：小麦需求旺盛，价格高昂；政府鼓励种植，农民种麦收益高于种稻；淮南地区实行麦稻两熟制，小麦收成归佃户。
原因：南宋初年战乱导致粮食短缺；经济重心南移，南方人口增加，粮食需求扩大；政府税收政策激励；小麦适应性强，适合南方多熟种植。
（2）创新举措：成立季节性农业管理组织（春耕、麦收等委员会）；提供农业生产贷款；设立专门机构（农林牧殖局）推广农业技术；培育并推广优良品种
（3）历史意义：恢复和发展农业生产，保障根据地粮食供应；缓解农民生产困难，巩固抗日民族统一战线；为敌后抗战提供物质基础；积累农业生产管理与技术推广经验。
【解析】
【小问1详解】
状况：根据材料“南宋（高宗）绍兴初年，小麦一时成为紧销食品，麦一斛至万二千钱”可知，小麦需求旺盛，价格高昂；根据材料“为了满足需求，朝廷多次下诏劝民种麦，出现种麦之后农获其利，倍于种稻”可知，政府鼓励种植，农民种麦收益高于种稻；根据材料“南宋高宗时，政府在淮南地区对开垦官庄土地的佃户实行岁收谷麦两熟，欲只理一熟的规定，即政府仅对其中一熟（稻谷）征税，另一熟（小麦）的收成归佃户所有“可知，淮南地区实行麦稻两熟制，小麦收成归佃户。原因：根据材料“南宋（高宗）绍兴初年，小麦一时成为紧销食品，麦一斛至万二千钱”和所学知识可知，南宋初年战乱导致粮食短缺；经济重心南移，南方人口增加，粮食需求扩大；根据材料“南宋高宗时，政府在淮南地区对开垦官庄土地的佃户实行岁收谷麦两熟，欲只理一熟的规定，即政府仅对其中一熟（稻谷）征税，另一熟（小麦）的收成归佃户所有“可知，政府税收政策激励；根据所学知识可知，小麦适应性强，适合南方多熟种植。
【小问2详解】
创新举措：根据材料“在此情况下，从1939年起晋察冀边区政府随季节成立了各级春耕委员会，麦收委员会，护秋委员会等组织，直接领导与扶助农民春耕、护麦、抢秋、垦荒等工作”可知，成立季节性农业管理组织（春耕、麦收等委员会）；根据材料“为了帮助贫苦农民解决生产中缺乏农具、种子、耕畜、肥料等困难，晋察冀边区政府大力举办农业生产贷款”可知，提供农业生产贷款；根据材料“1940年12月，边区成立农林牧殖局，负责指导农业技术的研究、试验和推广等工作，如在育种方面，燕京811号、15号、边区1号谷种均经育种成功，能增收10％-25％”可知，设立专门机构（农林牧殖局）推广农业技术；培育并推广优良品种。
【小问3详解】
历史意义：根据材料“由于战争的破坏和日伪的掠夺，晋察冀边区的农业生产蒙受巨大损失。在此情况下，从1939年起晋察冀边区政府随季节成立了各级春耕委员会，麦收委员会，护秋委员会等组织，直接领导与扶助农民春耕、护麦、抢秋、垦荒等工作”可知，恢复和发展农业生产，保障根据地粮食供应；根据材料“为了帮助贫苦农民解决生产中缺乏农具、种子、耕畜、肥料等困难，晋察冀边区政府大力举办农业生产贷款”可知，缓解农民生产困难，巩固抗日民族统一战线；为敌后抗战提供物质基础；根据材料“1940年12月，边区成立农林牧殖局，负责指导农业技术的研究、试验和推广等工作，如在育种方面，燕京811号、15号、边区1号谷种均经育种成功，能增收10％-25％”可知，积累农业生产管理与技术推广经验。
17．阅读材料，完成下列要求。
材料宋真宗是宋朝第三位皇帝。大中祥符二年（1009年），真宗御制《文臣七条》，并颁赐给诸道牧守及知州、知军、通判、知监、知县。内容如下：
一日清心。谓平心待物，不为喜怒爱憎之所迁，则庶事自正。
二曰奉公。谓公直洁己，则民自畏服。
三曰修德。谓以德化人，不必专尚威猛。
四曰责实。谓专求实效，勿兢虚誉。
五日明察。谓勤察民情，勿使赋役不均，刑罚不中。
六曰劝课。谓劝谕下民，勤于孝弟之行、农桑之务。
七曰革弊。谓求民疾苦而厘革之。
根据材料并结合所学知识，简评宋真宗制作与颁赐《文臣七条》。（论点正确，史论结合，逻辑清晰，表述成文）
【答案】简评：宋真宗颁赐《文臣七条》，是宋朝加强文官治理的重要举措。其内容涵盖为官心态（清心）、职业操守（奉公）、治理方式（修德、明察）、履职要求（责实、劝课、革弊），体现了儒家“仁政”“德治”思想与务实的治理理念。这一举措有利于规范文官行为，提升地方治理效能；重视民情与农桑，有助于稳定社会秩序、促进农业发展；强调道德教化与务实作风，对扭转官场风气有积极作用。但本质上是为了维护宋王朝的专制统治，其成效依赖于文官个人素养与中央集权的强化，未能从根本上解决封建官僚体系的固有弊端。
【解析】本题为开放性试题，答案言之成理即可。根据题目要求需对《文臣七条》进行评价，需从《文臣七条》的性质，内容内涵，积极影响及历史局限性进行分析。材料明确记载，宋真宗“御制《文臣七条》，并颁赐给诸道牧守及知州、知军、通判、知监、知县”，直接面向各级地方文官，这一行为是宋初统治者在“重文轻武”的治国方略下，加强中央集权、规范文官队伍、提升官僚治理能力的重要政治举措，体现了对文官群体的高度重视与严格要求。根据《文臣七条》具体内容分析其具体内涵既强调官员要保持公正之心，不被个人情感左右，以保证政务处理的公平公正，又要求官员廉洁自律、秉公办事，通过自身的正直赢得百姓的敬畏与服从；主张以道德教化百姓，反对单纯依赖严刑峻法，要求官员深入体察民情，确保赋役公平、刑罚得当，维护社会公平正义；体现了务实的治理理念，反对追求虚名、搞形式主义，强调官员要督促百姓重视伦理教化和农业生产，这是古代维护社会秩序和经济基础的关键，要求官员主动了解并解决百姓的疾苦，革除弊政，体现了以民为本的思想。再结合时代背景分析其积极作用，有助于约束官员的权力，减少贪腐、不公和不作为现象，从而提升地方政府的治理能力和行政效率，增强政府公信力；有利于促进经济恢复和发展，缓和阶级矛盾，维护社会稳定，为北宋的统治奠定坚实的社会经济基础；这对扭转五代十国以来重武轻文、贪腐成风的官场习气，树立重道德、讲实效、以民为本的官场新风气起到了积极的引导作用。最后辩证分析其历史局限性，该举措从根本上是为了维护宋王朝的专制主义中央集权统治，通过教化文官来巩固统治基础；其效果高度依赖于文官个人的道德素养和中央集权的强化，缺乏刚性的制度保障和有效的监督机制；它未能触及封建官僚体系的固有弊端，如官僚机构膨胀、效率低下、土地兼并等深层社会矛盾，因此无法从根本上解决封建统治的问题。
18．阅读材料，完成下列要求。
材料1830年霍乱传入德意志地区后反复暴发。面对疫情，以佩滕科费尔为代表的瘴气论者认为，有毒瘴气是霍乱传播的主要原因，主张各地自行开展改善环境的卫生运动。1876年，罗伯特科赫的细菌学研究取得突破性进展，他认为霍乱弧菌才是霍乱流行的根源，支持政府统一实施检疫、隔离和消毒等防控措施。1892年汉堡霍乱大流行期间，各邦国的防疫存在各自为政、相互隐瞒的情况，四周内导致8594人死亡。帝国卫生局召开全国专家会议，确立了基于细菌学的防控理念，并于1900年通过了《帝国传染法》。此后，帝国卫生局负责统一指挥，监督疫情通报，降低了治理成本，减少了传染病对劳动力和生产效率的影响。一战爆发前，帝国卫生局的卫生治理已覆盖全国，全民科学卫生习惯和防疫意识得到普及。
-摘编自顾年茂《公共卫生治理与国家统一：19世纪德意志地区的霍乱防治及其影响》
（1）根据材料并结合所学知识，概括德意志《帝国传染法》颁布的背景。
（2）根据材料，分析德意志《帝国传染法》颁布带来的历史影响。
【答案】（1）背景：霍乱反复暴发，严重威胁民众生命与社会经济；瘴气论防控效果有限，细菌学研究取得突破，为科学防控提供理论支撑；各邦国防疫各自为政，防控效率低下；德意志帝国统一后，需要加强全国公共卫生治理，强化中央集权。
（2）历史影响：确立科学的防疫理念与统一防控体系；降低传染病危害，保障民众健康；减少疫情对劳动力与生产效率的影响，促进经济发展；普及全民卫生习惯与防疫意识；强化帝国中央政府的治理能力，推动国家治理现代化。
【解析】
【小问1详解】
背景：根据材料“1830年霍乱传入德意志地区后反复暴发”“1892年汉堡霍乱大流行期间．．．．．．四周内导致8594人死亡”“减少了传染病对劳动力和生产效率的影响”可知，霍乱反复暴发，严重威胁民众生命与社会经济；根据材料“以佩滕科费尔为代表的瘴气论者认为，有毒瘴气是霍乱传播的主要原因“1876年，罗伯特·科赫的细菌学研究取得突破性进展，他认为霍乱弧菌才是霍乱流行的根源，支持政府统一实施检疫、隔离和消毒等防控措施”可知，瘴气论防控效果有限，细菌学研究取得突破，为科学防控提供理论支撑；根据材料“1892年汉堡霍乱大流行期间，各邦国的防疫存在各自为政、相互隐瞒的情况，四周内导致8594人死亡”可知，各邦国防疫各自为政，防控效率低下；根据材料“帝国卫生局召开全国专家会议，确立了基于细菌学的防控理念，并于1900年通过了《帝国传染法》”“帝国卫生局负责统一指挥，监督疫情通报”可知，德意志帝国统一后，需要加强全国公共卫生治理，强化中央集权。
【小问2详解】
历史影响：根据材料“确立了基于细菌学的防控理念“帝国卫生局负责统一指挥，监督疫情通报”可知，确立科学的防疫理念与统一防控体系；根据材料“降低了治理成本，减少了传染病对劳动力和生产效率的影响”可知，降低传染病危害，保障民众健康；减少疫情对劳动力与生产效率的影响，促进经济发展；根据材料“全民科学卫生习惯和防疫意识得到普及”可知，普及全民卫生习惯与防疫意识；根据材料“帝国卫生局的卫生治理已覆盖全国”“统一指挥，监督疫情通报”可知，强化帝国中央政府的治理能力，推动国家治理现代化。
19．阅读材料，完成下列要求。
材料20世纪70年代前纽约重视社会福利，以不同的方式帮助中低收入者获得种类多样的保障性住房。但从60年代中后期开始，纽约陷入“城市危机”中，富裕人口流失，社会福利开支持续增长，不得不靠增税和借债维持。70年代后，纽约市政府逐步减少新建公共住房的数量，加快公共住房的出售和产权转让，保障性住房的短缺呈现愈演愈烈的趋势。许多衰败社区被拆除后改造为高端社区，周边地区的商业、娱乐等活动随之发展。《纽约时报》注意到，“下东区东部正日益分裂为两个不同的世界。”80年代后无家可归者成为纽约街头的一道“风景线”。1988年12月，无家可归者掀起了全市范围的游行示威。
-摘编自李文硕《20世纪七八十年代纽约市保障性住房政策的转变及其影响》
（1）根据材料并结合所学知识，指出20世纪70年代前纽约重视保障性住房供给的时代背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪70年代后纽约保障性住房政策转变的原因及影响。
【答案】（1）时代背景：二战后美国经济繁荣，政府重视社会福利；城市化进程加快，中低收入群体住房需求增加；凯恩斯主义盛行，政府积极干预经济与社会生活；缓和社会矛盾，维护社会稳定的需要。
（2）原因：纽约陷入“城市危机”，富裕人口流失，财政困难（增税、借债压力大）；新自由主义经济思想兴起，政府减少社会福利开支。
影响：保障性住房短缺加剧；城市社区分化（高端社区与衰败社区对立）；无家可归者问题凸显，引发社会矛盾；推动城市商业与高端产业发展，改变城市空间布局。
【解析】
【小问1详解】
时代背景：根据材料“20世纪70年代前纽约重视社会福利，以不同的方式帮助中低收入者获得种类多样的保障性住房”可知，二战后美国经济繁荣，政府重视社会福利；结合所学知识可知，战后城市人口激增，尤其是中低收入群体规模扩大，对住房的需求迫切；二战后凯恩斯主义主导经济政策，主张政府积极干预，通过扩大公共开支、建设公共住房等方式调节社会分配；大规模建设保障性住房，改善中低收入者的居住条件，是为了缓解贫富差距、防止社会动荡，维护战后资本主义社会的稳定。
【小问2详解】
原因：根据材料“从60年代中后期开始，纽约陷入“城市危机中，富裕人口流失，社会福利开支持续增长，不得不靠增税和借债维持”可知，纽约陷入“城市危机”，富裕人口流失，财政困难（增税、借债压力大）；根据所学知识可知，新自由主义经济思想兴起，政府减少社会福利开支。
影响：根据材料“加快公共住房的出售和产权转让，保障性住房的短缺呈现愈演愈烈的趋势”可知，保障性住房短缺加剧；根据材料“许多衰败社区被拆除后改造为高端社区”“下东区东部正日益分裂为两个不同的世界”可知，城市社区分化（高端社区与衰败社区对立）；根据材料“80年代后无家可归者成为纽约街头的一道风景线＇。1988年12月，无家可归者掀起了全市范围的游行示威”可知，无家可归者问题凸显，引发社会矛盾；根据材料“周边地区的商业、娱乐等活动随之发展”可知，推动城市商业与高端产业发展，改变城市空间布局。英
德
日
1898～1904年
65.8
0
0
1905～1914年
38.2
20.8
6.6
1915～1924年
4.1
0
637
史料
出处
南宋（高宗）绍兴初年，小麦一时成为紧销食品，麦一斛至万二千钱。为了满足需求，朝廷多次下诏劝民种麦，出现种麦之后“农获其利，倍于种稻”。
庄绰《鸡肋编》
南宋高宗时，政府在淮南地区对开垦官庄土地的佃户实行“岁收谷麦两熟，欲只理一熟”的规定，即政府仅对其中一熟（稻谷）征税，另一熟（小麦）的收成归佃户所有。
《宋会要辑稿》