2026届高考政治一轮复习：第二课 我国的社会主义市场经济体制 一轮复习课件

必修2《经济与社会》第2课 我国的社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制市场调节（有效）优势局限通过价格、供求、竞争机制实现资源优化配置和有效利用市场调节不是万能的自发性、盲目性、滞后性（固有弊端）市场体系市场规则、体制机制政府经济建设职能（有为）需要规范完善市场类型、要素建设现代化经济体系内涵、要求特征：有效治理、科学调控主要内容共性个性　考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用　(1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，资源是有限的。　(2)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。计划和市场是配置资源的两种基本手段。(1)如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。(2)如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。精析:社会资源的有限性和需求无限性的矛盾，要求对资源进行合理配置。精析:手段与体制（1）计划和市场是配置资源的两种手段（2）计划经济和市场经济是两种经济体制。（3）计划经济和市场经济体制都需要计划和市场手段配置资源,但两种手段地位不同。社会主义市场经济不会导致两极分化。它建立在生产资料公有制基础上，实行按劳分配为主体和健全收入分配调节机制。　考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用价格上涨买方市场实现资源优化配置价格价值规律发挥作用获利增多扩大生产供过于求供不应求缩小生产获利减少价格下降卖方市场供求竞争资源（人才物）在全社会的配置（宏观层面）劳动生产率提高和资源有效利用（微观层面）市场调节发挥作用的条件①价格自由地随着供求关系的变化而涨落。②生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主生产。③必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系。市场机制是什么市场机制怎么样　【拓展深化】市场机制损己不利人损人利己　【拓展深化】市场缺陷　考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用(1)市场包括商品和服务市场，又有种种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等(2)每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 总目标：要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。　具体措施：(1)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。①完善统一的产权保护制度；②实行统一的市场准入制度;③维护统一的公平竞争制度;④健全统一的社会信用制度(2)完善主要由市场决定价格的机制。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。（2023·浙江1月选考）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出A．市场在资源配置中发挥了作用 B．市场竞争能够增加行业利润C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D．统一开放的市场体系是资源配置的基础A2023年1月，国家医保局发布了《新冠治疗药品价格形成指引（试行）》（以下简称《指引》）。在形成新冠治疗药品医保定价规则方面，《指引》遵循了企业自主定价、政府社会共管共治和全周期多层次引导相结合的原则。《指引》遵循上述原则的原因是①完善社会主义市场经济体制要求推动有效市场和有为政府相结合②由市场决定价格有利于合理配置医疗资源，提高企业生产积极性③市场调节有缺陷，公共物品的供给和价格不能完全由市场来调节④政府加强宏观调控，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 A．①② B．①④ C．②③ D．②④A国务院办公厅印发的《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》指出,全面实施市场准入负面清单管理。2022年10月底前,各地区各部门对带有市场准入限制的显性和隐性壁垒开展清理,并建立长效排查机制。该举措①有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用②能够营造各类市场主体公平参与竞争的市场环境③表明我国能够发挥举国体制优势集中力量办大事④通过政府科学的宏观调控遏制市场自发性弊端A．①② B．①③ C．②④ D．③④A材料一  加快建设全国统一大市场，畅通全国大循环是落实构建新发展格局的内在要求。近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，统一大市场规模效应不断显现，基础制度不断完善，市场设施加快联通，要素市场建设迈出重要步伐，建设统一大市场的共识不断凝聚，公平竞争理念深入人心。但也要看到，仍有一些妨碍全国统一大市场建设的问题，市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系尚不健全，市场监管规则、标准和程序不统一，超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等。运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，说明如何加快建设全国统一大市场，畅通全国大循环？①加快建设统一开放竞争有序的现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善要素和资源市场建设，健全商品和服务市场，以此推动技术创新、产业升级，从而促进全国统一大市场的建设。②要建立公平开放透明的市场规则，实现市场准入畅通，竞争充分，秩序规范。完善公平竞争制度和公平竞争审查制度，加强市场监管，统一标准和程序，反对不正当竞争等，打破市场分割和地方保护，从而畅通全国大循环。教学分析 　社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 (1)重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 (2)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 (3)科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 (4)把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既发挥市场经济的长处，又发挥我国社会主义制度的显著优势。　考点二：更好发挥政府作用共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。近期，“淄博烧烤”走红网络，这里没有因为市场火爆就疯狂涨价，没有为追逐利益而恶意宰客，这里有的是以服务百姓为中心的政府，以诚相待的营商环境，货真价实的商家，体现了社会主义市场经济的别样风采。下列对中国特色社会主义市场经济体制的特征理解正确的是①将有效市场和有为政府相结合②将市场和计划两种基本手段相结合③使市场在资源配置中起决定性作用④发挥社会主义制度集中力量办大事的巨大优势A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④B　考点二：更好发挥政府作用　科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。下列选项对我国政府经济职能和作用分析正确的是√教学分析 (1)地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。(2)含义:是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。(3)主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。(4)主要任务:保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。公开市场业务：中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动，其目的是为了调节货币供应量。(5)最常用的经济手段:财政政策和货币政策。 （逆风向调节）①国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、贷款以及利率等货币政策工具，调节社会总需求实现国民经济平稳运行。②财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。③不同经济形势,可对财政政策和货币政策不同组合，实现宏观调控目标。　考点二：更好发挥政府作用教学反思　【拓展深化】科学的宏观调控二者都是经济政策，属于宏观调控中最常用的经济手段；　都实行逆周期调节。　【拓展深化】科学的宏观调控2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④B2022年，我国财政赤字率(财政赤字/GDP)拟按2.8%左右安排，比2021年有所下调，但财政支出规模将比2021年扩大2万亿元以上。财政支出安排中，中央本级支出增长3.9%，中央对地方转移支付增长18%，更多资金纳入直达范围，以更好落实惠企利民政策。这表明我国①坚持积极财政政策，支撑经济平稳运行②财政资金使用效率提高，财政收支缺口缩小③财政支出重结构调整，政策支持下沉基层④开始实行紧缩性财政政策，防范债务风险上升A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④A 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。推动有效市场和有为政府更好结合，为立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展提供体制机制保障和动力支撑。激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。　考点二：更好发挥政府作用 当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。2022年12月召开的中央经济工作会议认为,我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡不安,给我国经济带来的影响加深。但要看到,我国经济长期向好的基本面没有变,在党的正确领导下,2023年经济运行有望总体回升。有人从上述材料中得出结论:“只要充分发挥市场经济的作用,2023年我国经济运行就能回升。”请结合材料,运用我国的社会主义市场经济体制的知识对此观点加以评析。该观点是片面的。①市场经济强调市场在资源配置中的决定作用，它能够促进资源的优化配置并调动劳动者的积极性，促进经济的发展。因此，经济企稳回升，需要发挥市场经济的作用。②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，单纯的市场调节会带来资源浪费、两极分化等不利影响，从而导致经济运行不稳定。据此，单靠市场调节不能实现经济运行回升。③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。恢复和发展经济还需要更好地发挥政府的调控作用，坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。坚持党的领导有利于把握我国经济运行的大势，促进经济平稳运行。　 本课小结1.市场调节、市场体系和市场缺陷2.社会主义市场经济的基本特征3.我国政府的经济职能4.科学的宏观调控1.“3·15”晚会报道的“老坛酸菜包竟是土坑腌制”事件是市场调节具有盲目性的表现。【解析】“3·15”晚会报道的“老坛酸菜包竟是土坑腌制”事件是市场调节具有自发性的表现。2.国防．治安．消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。【解析】市场调节不是万能的，国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节。3.公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。【解析】统一开放，竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。4.商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。【解析】商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。5.市场调节必然导致市场秩序混乱。【解析】 “必然”说法过于绝对，市场调节也有优点。6.消除市场缺陷，保障公平竞争。【解析】市场调节存在固有的弱点和缺陷，不能消除，只能克服。7.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。【解析】建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。8.市场决定资源的配置是市场经济的一般规律，彰显了“看得见的手”对经济发展的积极作用。【解析】市场决定资源的配置是市场经济的一般规律，彰显了“看不的手”对经济发展的积极作用。“看得见的手”指的是宏观调控。9.市场解决不了公共物品的供给问题，体现了市场调节存在固有的弊端。【解析】市场不能调节国防、治安、消防等公共物品的供给。不能让市场调节如枪支弹药、危险品、麻醉品等。市场难以调节公共物品的供给说明市场调节不是万能的，而不能说是市场的固有弊端。10.在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面也实行完全由市场决定价格的机制。【解析】政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。11.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。【解析】建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。12.建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。【解析】统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。15.商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。【解析】商品和服务市场、生产要素市场，是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。13.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。 【解析】在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求以及竞争机制来调节，即依靠市场来调节。14.市场失灵表现在自发性、盲目性、滞后性的弊端。【解析】市场调节不是万能的。市场解决不了公共物品的供给问题；有些物品的生产和流通也不能让市场来调节。市场调节还存在自发性、盲目性、滞后性等弊端。1.政府是超越市场利益的中立者。【解析】政府作为市场经济的调控者,应通过对市场主体利益的调节来实现国家的整体利益。2.政府有效治理对经济发展起决定作用。【解析】市场在资源配置中起决定作用，政府有效治理对经济发展起宏观调控作用。3.社会主义市场经济体制是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基础。【解析】以公有制为主体，多种所有制经济共同发展基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。4.预计2023全年中国将新增减税降费超过10000亿元，说明我国继续实施稳健的货币政策，以保障经济健康发展。【解析】预计2023全年中国将新增减税降费超过10000亿元，增减税降费属于财政政策，而不是货币政策，也说明我国继续实施扩张性的财政政策，以保障经济健康发展，故说法错误。5.商品的价格只能由市场来决定。【解析】商品的价格既有由市场决定，也有由政府定价。我国实行的是社会主义市场经济体制，需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，因此要建设现代市场体系，要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益服务、网络型自然垄断环节等方面，要克服定价的随意性，提高透明度,接受社会监督。6.加强财政对农村公共基础设施建设的投入是推动城市乡村融合发展的有力举措。【解析】加强财政对农村公共基础设施建设的投入有利于推动农村经济发展，但与城市乡村融合发展无直接关系。7.科学的宏观调控是政府的主要职能。【解析】科学的宏观调控是政府的主要职能之一。8.市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够自发实现效率与公平的有机统一。【解析】市场是配置资源的有效手段，但同时市场调节也具有自发性弊端，不能自发实现效率与公平的有机统一。9.市场能够事先对资源配置作出合理安排。【解析】市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，不能够事先对资源配置作出合理安排。10.市场是实现资源合理配置的最佳手段。【解析】计划和市场是资源配置的两种基本手段，在市场经济条件下，市场是实现资源合理配置的主要手段，但并不能说市场是实现资源合理配置的最佳手段，市场调节有其固有的弱点和缺陷，需要计划弥补其不足，因此两种手段没有优劣之分。11.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。【解析】公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。12.促进经济增长是宏观调控的主要目标。【解析】促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡是宏观调控的主要目标。促进经济增长是宏观调控的主要目标之一。13.降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。【解析】降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。14.为预防通货膨胀，我国可以采取减少税收等紧缩性财政政策。【解析】减税政策属于积极的财政政策，而非紧缩性财政政策。15.中国人民银行实施普惠金融定向降准，是运用紧缩性货币政策降低社会融资实际成本。【解析】中国人民银行实施普惠金融定向降准，是运用积极的货币政策降低社会融资实际成本。16.经济运行受有效需求不足制约时，宜实施减税、发行国债、降低利率等财政政策措施。【解析】在经济增长滞缓、需求不足时，国家应该采取扩张型财政政策(积极的财政政策)， 通过增加财政(经济建设)支出，减少税收，增发国债、适度增加赤字刺激总需求的增长，降低失业率，拉动经济增长;降低利率属于货币政策的举措。17.“十四五规划”的出台是国家运用行政手段进行宏观调控。【解析】“十四五规划”的出台是国家运用经济手段进行宏观调控，而不是行政手段。18.宏观调控是社会主义市场经济所特有的。【解析】能够实行宏观调控，是资本主义市场经济和社会主义市场经济共有的特征，不是社会主义市场经济特有的。19.对小微企业减税有利于缩小收入差距。【解析】对小微企业减税有利于减轻小微企业的负担，促进企业发展，与缩小收入差距无关，个人所得税的调整有利于缩小收入差距，故对小微企业减税有利于缩小收入差距说法错误。20.国家可以通过调节财政收入和支出、公开市场业务等财政政策实施宏观调控。【解析】国家可以通过调节财政收入和支出等财政政策实施宏观调控。但公开市场业务是货币政策工具之一，是指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动，其目的是为了调节货币供应量。