第九课 纠纷的多元解决方式（学案）-【抢分秘籍】2025年高考政治一轮复习精讲精练

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【课标要求】
识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。
【核心素养】
政治认同：认同人民法院依法审判的权威。
科学精神：了解非诉讼解决纠纷的主要方式。了解调解、仲裁的主要特点和程序。通过学习，掌握诉讼、诉讼法的科学内涵。
法治意识：通过学习，树立依法解决纠纷的意识。通过学习，全面掌握我国的诉讼法，熟知诉讼法的基本要求。
公共参与：通过学习，在生活中提高合理有效解决纠纷的能力。
【命题预测】
1.考查内容：调解、仲裁和诉讼是高频考点；
2.从考查形式上看，选择题和非选择都有考查，案例分析类是考查的重点；
3.试题综合性较强，常以生活中的案例为情境，结合前面三个单元的知识，综合分析如何正确行使诉讼权利，依法参与诉讼，依法收集证据。
【思维导图】
【考点梳理】
核心考点一：认识调解与仲裁
1．调解——解决纠纷的优先选择
(1)含义：调解是通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。
(2)类型：人民调解、行政调解、仲裁调解和诉讼调解。

(3)人民调解的特点：在人民调解委员会的组织下进行；尊重当事人的权利；不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用；经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行；经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
归纳提升 调解不同于和解
2.仲裁——解决纠纷的有效途径
(1)性质：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。
(2)类型：商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
提醒 婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷、依法应当由行政机关处理的行政争议，不能仲裁。
(3)特点
①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。
④仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
核心考点二 解析三大诉讼
1．诉讼及其特点
(1)含义：诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
(2)特点
①公权性。
②程序性。
③强制性。
④终局性。
2．诉讼的主要类型
归纳提升 区分诉讼与仲裁
【对点训练】
1．（2024·全国·高考真题）甲在A市税务局办理业务时，因办税大厅地面湿滑，不小心摔倒导致骨折。甲诉至法院要求该税务局赔偿，并提交了存储在盘中记录其摔倒的监控录像资料作为证据。法院受理后，要求被告在规定的时间内提出答辩状。关于本案，下列判断正确的是（ ）
①甲向法院提交的证据是电子数据
②甲应当委托律师帮助其进行诉讼
③被告不提交答辩状的，不影响法院审理
④该案以行政机关为被告，属于行政诉讼
A．①③B．①④C．②③D．②④
2．（2024·北京·高考真题）张某在楼道内长期堆放大量杂物，堵住了消防通道，影响了邻居李某通行，双方为此发生纠纷。下列说法正确的是（ ）
①李某在业主群陈述张某堆放杂物的事实，致张某社会评价降低，侵害了张某的名誉权
②业主对楼道享有共有的权利，但行使权利时不得违反法律和违背公序良俗
③李某和张某可以向人民调解委员会申请调解纠纷，双方应依照约定履行达成的协议
④李某有权向法院提起行政诉讼，请求法院判令张某承担排除妨碍的侵权责任
A．①②B．①④C．②③D．③④
3．（2023·北京·高考真题）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是（ ）
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
4．（2023·浙江·高考真题）即将参加高考的小白碰到麻烦事：楼上邻居家小学生每晚8点跳绳半小时；学校未经许可将其侧面照片用于招生宣传片，同学议论她爱出风头；妈妈怀疑她早恋，查看她手机上的聊天记录。下列说法中正确的是（ ）
A．邻居小学生的行为属于行使不动产权利，是正当的
B．学校未经小白许可使用她的侧面照，即使不以营利为目的也构成侵犯肖像权
C．父母有权对子女的行为进行必要的约束和引导，查阅子女手机不构成侵权
D．解决小白与妈妈的纠纷，可以选择便捷经济的仲裁途径
5．（2024·安徽马鞍山·模拟预测）社会生活纷繁复杂，社会成员在交往过程中难免因权利受到侵害、义务未履行而产生争议，引发纠纷。下列解决纠纷的途径符合法律规定的是（ ）
①某企业申请发明专利被驳回，对行政决议产生争议，故该企业向法院提起诉讼
②张某和用人单位因劳动合同发生劳动争议，协商解除未果，遂向法院提起诉讼
③陈家两兄弟因遗产继承发生纠纷，双方约定了仲裁，哥哥陈某遂提出仲裁申请
④丁某与某服饰店因服装质量问题发生纠纷，当事人可以依法申请诉讼外调解
A．①②B．①④C．②③D．③④
6．（2024·山东济南·模拟预测）离线休息权指劳动者在法定或约定工作时间之外，拒绝通过数字工具进行工作联络或处理工作事宜的权利。网络时代数字信息技术使劳动突破了时空界限，提供了灵活的工作方式，但也模糊了工作与生活的“边界”。一些用人单位下班时间通过微信等方式安排工作，劳动者“休而不息”。对此（ ）
①劳动者应与用人单位协商一致的基础上提起仲裁
②工会可以居中调解，责令用工单位支付经济补偿
③用人单位必须按照合同约定履行义务，恪守信用
④国家应完善劳动法，提高企业隐形加班违法成本
A．①②B．①③C．②④D．③④
7．（2024·全国·模拟预测）辽宁省大连市调解协会是全省首家集人民调解、行政调解、专业性行业性调解、商事调解为一体的市级调解协会，是市民政部门登记成立的非营利社团法人，包括单位会员和个人会员。该调解协会的成立及运行的意义是( )
①代替法院诉讼，促进社会和谐
②减轻当事人诉累，降低诉讼成本
③压制民间矛盾，改善基层治理
④凝聚多元解纷力量，节约司法资源
A．①③B．①④C．②③D．②④
8．（2024·湖南长沙·三模）张某和李某两人婚后有存款60万元，有一养女小张远嫁外地。李某2017年过世后，小张因家远未能照顾张某。张某便与保姆签订遗赠扶养协议，约定由保姆照料张某生养死葬，张某愿意把60万元存款全部赠与保姆。对此，下列说法正确的有（ ）
A．保姆可依据遗赠扶养协议成为张某的意定监护人
B．养女小张是法定第一顺序继承人，可以获得部分存款
C．对于本案的财产纠纷如果对商事仲裁结果不服，可以采取诉讼
D．遗赠扶养协议效力优于法定继承，保姆一定能接受遗产
9．（23-24高三下·浙江杭州·阶段练习）近日，乐乐茶联合译林出版社推出了“烟腔乌龙”联名奶茶，这款联名奶茶以鲁迅手拿茶杯图像为核心，提取了鲁迅作品中的一些金句，引起不少社会争议。鲁迅长孙周令飞先生称，已向乐乐茶和译林出版社发出律师函，要求两公司在收到律师函后立刻停止侵权行为。关于本案，下列说法错误的有（ ）
①两公司侵犯了鲁迅的名誉权
②使用鲁迅作品中的金句未侵犯鲁迅的复制权
③双方可以选择伟大的“东方经验”解决纠纷，达成的协议应当按约履行
④若通过诉讼解决，在法庭辩论阶段不能提供证据的，可能承担不利后果
A．①③B．②③C．②④D．①④
10．（2024·山东泰安·模拟预测）某区人民法院刑事审判庭结合“法官+进社区（村）”活动，深入某村主持调解了一起以村民挖地引发的故意伤害案件,刑事附带民事部分顺利和解处理,社会矛盾得到有效化解,双方当事人均对法官的公正审理与耐心司法表示感谢。该区人民法院此举（ ）
①达成的调解协议在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力
②搭建诉讼、调解与仲裁“一站式”纠纷解决平台，提高工作质效
③坚持和发展新时代“枫桥经验”,促进矛盾纠纷及时化解
④深化司法体制改革,推动司法服务重心下沉纠纷最源头
A．①②B．①③C．②④D．③④
11．（2024·天津·一模）为缓解现代社会纠纷大量产生、人民法院“诉讼爆炸”的压力，我国探索建立了多元纠纷解决机制。下列关于解决纠纷的说法，正确的是（ ）
A．夫妻双方在离婚过程中因子女抚养权发生的纠纷，最好选择仲裁
B．企业对行政机关查封财产等行政强制措施不服，只能提起民事诉讼
C．劳动者与用人单位因劳动报酬问题发生的纠纷，可以直接向人民法院起诉
D．不动产的相邻权利人因通行、通风、采光等发生纠纷，可以选择调解
12．（2024·山东·模拟预测）行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出审查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的法律制度。下列属于行政复议案件的是（ ）
①某杂粮专业合作社诉某区市场监督管理局行政处罚案
②吴某不服某市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定申请复议案
③某县人民检察院诉该地自然资源局不履行收缴土地出让违约金职责案
④陈某不服交警临检认定其饮酒后驾车向该县行政复议局提出复议申请案
A．①③B．①④C．②③D．②④
13．（2024·江西·三模）民事诉讼是指人民法院、当事人和其他诉讼参与人在审理民事案件的过程中所进行的各种诉讼活动，以及由这些活动所产生的各种关系的总和。下列案件若产生诉讼行为，属于民事诉讼的是（ ）
①同胞兄弟甲和乙因继承父亲的遗产产生纠纷，想通过法律途径解决
②服刑人员胡某无视监规纪律，袭击正在依法执行职务的监狱人民警察
③小魏在十字路口违规停车被交警罚款200元，认为交警罚款过重
④小齐因未通过单位考核被扣除30%年终奖，认为单位这一行为违法
A．①②B．①④C．②③D．③④
14．（2024·黑龙江哈尔滨·模拟预测）2024年3月，3名河北邯郸初中生将同学杀害。经最高人民检察院审查，依法决定对犯罪嫌疑人张某某、李某及马某某核准追诉。法院将严格按照法定程序进行审判，进一步加大未成年人犯罪预防和治理力度。据此下列说法正确的是（ ）
①涉案嫌疑人可以委托辩护人更好地维护自身合法权益
②法律援助机构应主动提供对未成年人的法律援助服务
③人民法院对三名初中生的审判体现了诉讼的公权性特点
④涉案嫌疑人如对判决结果不服，有权在20日内提起上诉
A．①②B．①③C．②④D．③④
15．（2024·江西·模拟预测）2024年2月22日，四川邻水县劳动人事争议仲裁院利用在线调解室，成功调解首个跨区域劳动争议案件。这起欠薪案的劳动者在杭州市，用人单位注册地在北京市，双方本着互谅互让原则，达成调解协议。这说明（ ）
①调解可以最大程度减轻当事人的维权成本 ②我国打造更加方便、高效的纠纷解决途径
③调解协议对双方当事人都具有强制约束力 ④仲裁是平等主体解决纠纷的一种有效途径
A．①②B．①③C．②④D．③④
16．阅读材料，回答问题。
法律刚柔相济，内在的刚与外在的柔共同展现出维护正义、为民服务的时代价值和永恒追求。
“阿强酸菜鱼”由阿强家公司法定代表人创办，其经营者拥有多项“阿强”的注册商标专用权。阿强家公司发现C餐饮店未经许可，在其经营的商铺招牌、装潢中使用了“阿强”商标，并在其互联网外卖平台的图文信息、外卖配套餐具等用品印上“阿强”“阿强酸菜鱼”的字样，认为C餐饮店使用了近似品牌标识，造成相关公众混淆，遂到该市辖区监督管理局进行投诉。
该市辖区市场监督管理局在查清事实的基础上，对当事人作出罚款的行政处罚。关于侵权赔偿数额问题，应本案双方当事人请求，市场监督管理局进行行政调解，双方当事人成一致，签署了《行政调解协议书》，并就调解协议申请司法确认。现赔偿金额已履行到位。本案是全国首宗通过“行政处罚+行政调解+司法确认”办理的商标侵权案件，其创新的多元化纠纷解决机制，在破解知识产权维权“举证难、周期长、成本高”等难题方面进行了有效实践。
结合材料，运用法律与生活知识，说明“行政处罚+行政调解+司法确认”的多元纠纷解决机制是如何彰显法律的刚柔相济的?
17．阅读材料，完成下列要求。
2023年9月5日，租户陈某与江西省上饶市玉山县某安置区居民郭某某签订了租房合同，每月房租是1200元。9月27日，陈某因故表示要退租。退租时郭某某对出租房进行了检查，并列出10884.95元的赔偿单，陈某未认可该赔偿单，双方产生纠纷。
后陈某、郭某某双方再次发生口角纠纷，矛盾继续升级。2024年3月28 日，陈某在网络平台发布有关退租时郭某某拿着灯一点一点检查的视频，引起关注，此事随即被网友命名为“提灯定损”。随后，玉山县成立联合调查组，在情况通报中，调查组认为郭某某存在检查方式有悖常理、赔偿要求不合理等问题。关于网上传播的不实信息，公安机关已对炮制谣言进行吸粉引流、非法牟利等行为的违法人员依法依规予以查处。
(1)运用《法律与生活》的相关知识，分析解决上述案例中的纠纷以哪种方式更好，为什么?
(2)该事件对我们处理民事关系有何启示?
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
主体
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
效力
调解书具有民事合同性质，须经人民法院依法确认才有强制执行效力
调解书与裁决书具有同等的法律效力
调解书与判决书具有同等的法律效力
性质
诉讼外调解
诉讼调解
优势
主动、简捷、及时、广泛性、情法融合
符合国情、具有专业性、综合性
专业性高、一裁终局、保密性强
素质高、程序规范、法律效力高
缺点
程序不规范、调解员队伍不稳定，素质不齐
独立性欠缺、效力不足
一裁终局
程序复杂、周期长
调解
和解
法律地位
是指在有关组织、机关、机构、个人或人民法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动，具有民事诉讼原则的法律地位
双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分，不具有民事诉讼原则的法律地位
适用范围
一般适用于民事纠纷
一般发生在民事诉讼中
法律效力
达成的调解协议，具有法律约束力
由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力
民事诉讼
行政诉讼
刑事诉讼
案件性质
侵犯民事法律保护的客体的民事案件
侵犯行政法保护的客体的行政案件
侵犯刑法保护的客体的刑事案件
诉讼目的
解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷
解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题
解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
诉讼主体
双方当事人均可提起
由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位
除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
《中华人民共和国行政诉讼法》
《中华人民共和国刑事诉讼法》
诉讼
仲裁
管辖方式
强制管辖
协议管辖
仲裁庭或审判庭组成方式
当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员
约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员
审理方式
实行公开审理
注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理
审判制度
两审终审制，当事人不服一审判决，可以上诉或者申诉
实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得就同一事由向人民法院起诉