第四部分 第三章 课时七7　环境保护政策、措施与国家安全（课件+讲练）-2025高考大一轮复习地理（湘教版）

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环境保护政策、措施与国家安全
1.环境保护的法律法规体系(1)概况
(2)宪法中的环境保护条款
(3)国际环境保护公约我国在维护国家生态环境安全的同时，积极务实地参与生态环境保护领域的____________，为确保全球生态安全做出了应有的贡献。(4)环境保护法规我国的环境保护法规由环境保护 法、环境保护 法律和环境保护 法规、地方性环境保护法规以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。
环境保护政策与国家安全(1)环境保护政策：环境保护是我国的一项基本国策，指的是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然资源受到污染和破坏。(2)国家安全：国家安全是国家的基本利益，是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家没有外部的威胁和侵害，也没有内部的混乱和疾患的客观状态。当代国家安全包括11个方面的基本内容，即国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全和核安全。
2.环境保护的政策体系(1)最高层次： 基本国策。(2)第二层次：“ ”和“三统一”。(3)第三层次
(4)其他环境管理的新政策、新举措主要有生态环境监测网络建设方案、 制度、生态环境 制度、生态保护红线政策等。
思考　政府、企业和公众在环境管理中各扮演什么角色？
答案　政府是环境管理的管理者也是被管理者，具有双重身份；企业是环境社会责任主要的承担者；公众是监督管理者也是责任的承担者。
1.我国环境保护的政策体系(1)我国环境政策体系的层次
(2)三大环境管理政策体系①贯彻“预防为主，防治结合”的环境管理政策。在一些具体的建筑工程和区域开发中实施环境影响评价制度及“三同时”制度，可以达到“防患于未然”的效果。“预防为主，防治结合”的实施无论从技术上还是从经济投入上，比起“先污染，后治理”都要有利得多。②贯彻“谁污染，谁治理”的环境管理政策。该政策是对已经发生的污染进行干预管理。排污收费制度是环境管理的经济手段。污染限期治理制度是对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。
③贯彻“强化环境管理”政策。环境保护目标责任制和城市环境综合整治定量考核制度突出了政府在环境治理中的主体地位，只有政府切实把环保工作纳入任期目标和议事日程，强化环境管理，其辖区和城市的环境质量才可能得到改善和提高。
2.中国保障资源、环境领域国家安全的措施及典例
1.三大绿色产业的内容
2.三大绿色产业的联系
考向1　通过“环境保护政策”考查“人地协调观”(2024·海南三亚联考)2023年4月22日是第54个世界地球日，自然资源部在当日宣布全国生态保护红线划定工作已经完成。下图示意《碳汇生态保护红线划定建议方案》。读图，完成1～2题。1.图中P处森林生态系统所处地形区A.以北年降水量小于800 mmB.以南农作物一年一熟C.以南亚热带常绿硬叶林广布D.以北河流的汛期较长
(2024·海南三亚联考)2023年4月22日是第54个世界地球日，自然资源部在当日宣布全国生态保护红线划定工作已经完成。下图示意《碳汇生态保护红线划定建议方案》。读图，完成1～2题。2.制定《碳汇生态保护红线划定建议方案》的主要目的是A.有效保护耕地，保障粮食安全B.增加湿地面积，维护生物多样性C.保护森林草原，减缓气候变暖D.禁止乱砍滥伐，保护濒危动植物
考向2　通过“环境保护政策”考查“综合思维”(2023·江苏南京模拟)控制农业源非二氧化碳温室气体排放有利于我国全面落实减排政策与行动。下面图1为“我国2000～2019年不同地区农业源非二氧化碳温室气体分时段累计排放量统计图”，图2为“我国农业源非二氧化碳温室气体逐年排放量统计图”。据此完成3～4题。
3.2000～2019年农业源非二氧化碳温室气体排放A.华北占比增加B.华东占比变化最大C.Ⅰ类变幅最大D.全国总量快速下降
4.为了减少农业源非二氧化碳温室气体排放，最有针对性的政策法规是A.《畜禽规模养殖污染防治条例》B.《省级温室气体清单编制指南》C.《全国主体功能区规划》D.《中华人民共和国土地管理法》
(2024·西藏日喀则模拟)“退耕还林还草”与“退林还耕”，是国家在不同时期针对不同国情提出的政策。1999年，我国开始实施“退耕还林还草”政策。在耕地“非农化”“非粮化”背景下，2020年9月，国家实施“退林还耕”，禁止占用永久基本农田种植除粮食作物以外的经济林木，也不允许改变耕地用途。在此政策下，部分花农果农面临“退林还耕”政策下的发展困境。据此完成1～3题。1.不适合退耕还林还草的地区是A.生态承受力弱、不适宜耕种的坡耕地B.水土流失、土地沙化严重的地区C.坡度在25°以上的陡坡耕地D.连续多年被撂荒的耕地
(2024·西藏日喀则模拟)“退耕还林还草”与“退林还耕”，是国家在不同时期针对不同国情提出的政策。1999年，我国开始实施“退耕还林还草”政策。在耕地“非农化”“非粮化”背景下，2020年9月，国家实施“退林还耕”，禁止占用永久基本农田种植除粮食作物以外的经济林木，也不允许改变耕地用途。在此政策下，部分花农果农面临“退林还耕”政策下的发展困境。据此完成1～3题。2.“退林还耕”政策实施后，农业相关的哪些方面会迎来重大利好消息①农机农具需求增长　②对蔬菜种苗的需求量增长　③土地经纪人需求大增　④农民的收益会大幅度增加A.①②③ B.②③④C.①③④ D.①②④
(2024·西藏日喀则模拟)“退耕还林还草”与“退林还耕”，是国家在不同时期针对不同国情提出的政策。1999年，我国开始实施“退耕还林还草”政策。在耕地“非农化”“非粮化”背景下，2020年9月，国家实施“退林还耕”，禁止占用永久基本农田种植除粮食作物以外的经济林木，也不允许改变耕地用途。在此政策下，部分花农果农面临“退林还耕”政策下的发展困境。据此完成1～3题。3.目前，破解部分花农果农面临“退林还耕”下的发展困境的最合理措施是A.严格落实执行“退林还耕”政策B.实施耕地进出平衡方案，给予过渡期C.将花卉用地划归设施农业用地D.将花卉纳入“农作物”范畴
(2023·江苏常州模拟)城市开发边界是指在城市规划区范围内划定可进行城市开发建设与不可进行城市开发建设的界线。从管控对象上看，城市开发边界主要包括中心城区开发边界、城镇开发边界、城乡开发边界。从管控内容上看，城市开发边界主要包括中心城区开发边界、生态保护红线以及永久基本农田保护红线等。据此完成4～5题。4.符合城市开发边界特点的是A.界线模糊而闭合B.为道路、河流或山脊线C.内部完全成为建设用地D.兼具保护与引导的功能
(2023·江苏常州模拟)城市开发边界是指在城市规划区范围内划定可进行城市开发建设与不可进行城市开发建设的界线。从管控对象上看，城市开发边界主要包括中心城区开发边界、城镇开发边界、城乡开发边界。从管控内容上看，城市开发边界主要包括中心城区开发边界、生态保护红线以及永久基本农田保护红线等。据此完成4～5题。5.城镇化过程中不断优化城市开发边界，其主要目的是A.扩大土地资源供给 B.保障土地集约利用C.缓解城市热岛效应 D.促进产业协调发展
(2023·吉林白城期末)环境效率与国家环境安全密切相关。环境效率高，说明现有技术条件下污染物可减少的程度比较低，此时只有通过进一步提高技术水平才能更大幅度地减少污染物排放；环境效率低，说明即使不提高技术水平，也可以通过充分利用现有技术而大幅度减少污染物的排放，从而改善环境质量。结合“某年我国各省级行政区环境效率分布示意图”，完成6～7题。
6.在现有技术水平条件下，可大幅度减少污染物排放的省级行政区是A.江苏省 B.贵州省C.吉林省 D.云南省
7.下列保障国家环境安全的措施，不合理的是A.将大量污染严重企业迁往环境效率低的地区B.推动公众参与，培养公众的环保意识C.定期监测各项环境数据，及时预警和预防D.制定环境保护政策，实行生态补偿机制