人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第7课 近代以来中国的官员选拔与管理课前预习课件ppt

这是一份人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第7课 近代以来中国的官员选拔与管理课前预习课件ppt，共14页。PPT课件主要包含了科举末路背景，科举末路过程，历史并未就此停下脚步，南京临时政府时期，北洋政府时期，考试选官，甄别选官，1过程，3特点，干部制度等内容，欢迎下载使用。

一、废旧立新——晚清选官制度的变革
思考1：速读P39，结合材料分析“80年代后科举制度发生变化”的原因？
梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学，以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制；中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。——摘编自李喜所等《梁启超传》
①科举制本身的弊端，与社会现实需求脱节
②西学传播、洋务运动开展
戊戌变法，设经济特科，选拔经时济变之才；废八股，试策论，考时务策
清末新政，设各级学堂（大、中、小、蒙养学堂）
设学部，统一管理全国教育；光绪帝废科举
乡试会试全停，城乡遍设学堂；育人取才合于学校
废科举，设学堂，普及新学。
2.官制新路——核心措施
思考3:速读教材P40，请梳理清末新政中有关官制改革的相关信息。
裁减冗署冗官，总理衙门改外务部，设新部门，六部瓦解
学堂选官制度：考试结果分5等、奖励出身5等留学毕业生选官制度：考试结果分3等，奖励出身2等
1904 《奏定学堂章程》建立癸卯学制
近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导实行的全国性法定学制系统
东西各国学堂毕业与入官考试无不判为二事。 中国兴学之初，科举未停，任官之制未备，自不得不沿用科举办法，学堂毕业者即予实官， 以证进而资任使。惟比年以来，毕业人数逐渐增加，而官缺之增设有限，学生得官之后仍复置之闲散。 拟自《文官考试任用章程》施行之日起，无任何项学堂考试毕业者，概不给奖实官，其游学毕业生之廷试，明年亦拟不复举行。 ——清朝学部1911年9月
1.南京临时政府的新探索——孙中山文官考试思想
二、新陈代谢——民国时期的官员选拔制度
（1）孙中山的文官考试思想①内容：②意义：A.吸收科举制有益成分、借鉴西方文官制度；B.尽管基本停留在纸面上，但进一步奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度建设产生重要影响。
A.以考试制度为主，在“五权宪法”的框架下，国家建立考试院，助管人才的选拔和任用。B.完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制
中国历代考试制度不但合乎平民政治，且超过现代之民主政治……虽所试科目不合时用，制度则昭若日用。 ——孙中山
2.北洋政府的渐转型——考试、甄别制度
（1）考试选官：①建立：1913年初，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志。②实施：民国男子年满21岁者，得应文官考试，即女子不得参加。文官考试由政事堂铨叙局负责。
◎北洋政府文官考试优等证书
（2）甄别选官：①对象：主要是已经在文官职位上工作的人。②方式：通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考察学识与工作经验等决定其能否留任。③意义：是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性。
文官甄别制度，即文官保荐制度，是文官考试制度的补充。……并非所有文官都有保荐权，只有特任文官、各特别行政区的行政长官和依《文官任职令》规定得呈请荐任文职的简任长官，才有权保荐，而且每次只能保荐2名。——尹全海《北洋政府文官考试制度述评》
考试任用之法，一时不能遽为施行，而任用之途稍广，则救济之法宜严，故《文官甄别法》之规定，实属根据事实所必需之法律也。——《政府公报》1914年2月27日
3.南京国民政府的终确立——公务员制度
（2）内容：最高考试机关为考试院，选任公务员。 对一般在职人员采用甄别制度。
不同于北洋政府的相关法规，《考试法》允许女子参加考试。——P41国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试，甄拔各项荐任职公务员，分为三试，第一试科目为国文、本国史地、国民党党义；第二试为专业科目；第三试为面试和成绩审查。国民政府先后颁布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。——摘编自白钢《中国政治制度史》
结合教材P41和材料，分析这一时期文官制度具有哪些特点？
⑤具有党派性，政治色彩浓厚。
①允许妇女参加，更具开放性、平等性。
②基于北洋政府的文官制度经验，吸收中国传统监察制度、西方文官制度的精华。
④考试内容专业化，选拔方式多样化。
③以法律条文形式确立孙中山的文官考试思想，使文官制度法律化。
三、崭新特色——中华人民共和国干部制度和公务员制度
◎2016-2018公务员考试招录数据