人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第6课 西方的文官制度课文内容ppt课件

这是一份人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第6课 西方的文官制度课文内容ppt课件，共12页。PPT课件主要包含了法国总统马克龙，美国总统特朗普，乌克兰总统泽连斯基，设常务次官，建议报告，完善考试录用制度，文官退休等级制度，最终确立等内容，欢迎下载使用。

材料二：唐宁街10号三易其主
2016年7月卡梅伦卸任
2019年6月特蕾莎·梅辞职
材料一：政治素人执掌政权
2019年7月约翰逊接任首相
材料一：所谓文官制度，就是指资本主义国家对各级文官的考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障以及分类管理等作系统规定的规章制度和管理体制。 ——顾新生《近代西方资产阶级的文官制度》，载《史学月刊》，1989年第6期
根据材料一思考，西方议会的议员、总统、总理、首相属于文官吗？理由是什么？
一、西方文官制度出现的背景
材料二：约14世纪后，随着民族国家的兴起，中央权力加强，国家的管理职能增多，国王需要更多的职业官员协助统治和管理，于是开始任命亲信担任政府官员。主要选取标准是效忠国王。他们类似于国王的家臣或仆从，官职、薪俸都依赖国王的恩赐，因此这种官员选用方式被称为“恩赐制”或“赐官制”。光荣革命后，君主、大贵族、掌权的议员和内阁大臣任用亲信，买卖官位，谋取利益，使得政府官职常常成为个人赡恩徇私、相互增授的礼品。 18世纪以后，特别是进入19世纪以后，英、美等国的资产阶级政党制度日益成熟，两党制或多党制逐渐形成。执政党上台后，往往会把政府的职位作为战利品分配给党内同僚，以犒赏他们在竞选时的努力或成绩。这就是所谓的“政党分肥制”。
根据材料二并结合教材34页的内容，指出在文官制度建立前，西方主要的选官制度有哪些？分析其有何弊端？
1、西方传统选官制度的弊端凸显；
材料三：工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题：除了维护社会治安、国防、财政、税收等传统事务，还要担负起经济、文化、科技等新的社会事务的管理，以发挥政权的杠杆作用。……工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们要求参与行政管理，要求清除旧制度的弊端，要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》
根据材料三并结合教材35页第一文段的内容，分析为什么说工业革命推动了文官制度的建立？
2、根本原因：工业革命的推动； 3、启蒙思想的影响；
材料四：现在欧美各国的考试制度差不多都是学英国的。穷流溯源，英国的考试制度原来还是从我们中国学过去的。所以，中国的考试制度，就是世界中最古最好的制度。——黄昌穀编辑《孙中山先生演说集》第35页
根据材料四结合教材35页历史纵横的内容，概括指出英国选官制度改革的制度渊源？
4、中国科举制度、英国大学考试制度等的影响；
二、西方文官制度的建立
1、英国文官制度的建立
除大臣外官员不得当选下院议员
文 官 委 员 会颁 布 法 令
2、西方文官制度的扩展
1883年，美国国会通过了由议员彭德尔顿提出的文官制度改革法案《美国文官法》（史称《彭德尔顿法》），建立了美国的文官制度。
1949年，联邦德国制定《德意志联邦共和国基本法》，对帝国官制进行改革，1950年又颁布公务员法，形成比较完整的现代文官制度。
1947年，日本通过《国家公务员法》，文官实行公开考试，择优录取，实行功绩制等。
1946年，法国颁布统一公务员法，开始将文官管理纳入法治化轨道。
三、西方文官制度的特点和影响
材料五：《关于建立常任文官制度的报告》1854年1、通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务。2、成绩突出的公共服务人员可以得到晋升，能够胜任工作的人员可以得到最高奖励，以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。材料六：《美国文官法》1883年1月5、任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。6、任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治活动
根据材料五、六并结合教材36页第2文段内容，概括西方文官制度的特点。
材料七：赵竞《英国文官制度改革研究（1853—1870）》
材料八：英国文官制度的绝对专业化素养，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。 ——玛格丽特•撒切尔著，李宏强译《唐宁街岁月》
根据材料七、八并结合教材36页第3文段内容，分析西方文官制度的积极作用。
表一：1860年12月德文港文官考试科目和前6名平均分数
根据表一并结合教材，分析西方文官制度和中国科举制度的异同。