新高中政治高考专题三 收入与分配-2021年高考政治二轮复习高效课堂之优质课件
展开本单元主要围绕“为谁生产”问题,即财富的分配问题。财富分配包括个人参与收入的分配和国家参与收入的分配两个方面。非选择题的考查侧重于国家参与收入的分配,即财政与税收。非选择题极可能从科学精神角度考查财政的作用、我国的财政政策和货币政策、我国税制改革的必要性及意义等。
主 干 知 识 梳 理
(1)内容:按劳分配为主体、多种分配方式并存
(2)地位:社会主义的一项基本经济制度
一 、 我国的分配制度
核心考点一 个人收入的分配
温馨提示:①按劳分配只存在于公有制经济中,但公有制经济中的分配方式不全是按劳分配②按劳分配并不意味着灯亮劳动必然获得等量报酬③按劳分配的具体实现形式:国家机关、事业单位、公有制企业中职工的工资、奖金、津贴;农村集体经济中的“联产计酬”等。
(2)多种分配方式的表现
温馨提示:单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊
知识拓展:党的十九届四中全会首次增列了“数据”作为生产要素,反映了经济活动数字化转型加快,数据对提高生产效率的乘数作用凸显,成为最具时代特征新生产要素的重要变化。
注意新教材变化居民收入的构成:劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
劳动性收入:指通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等。财产性收入;指通过自己所拥有的的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。经营性收入:指通过生产经营劳动所获得的收入。转移性收入:指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
4.按劳分配和按要素分配的关系
(1)主要表现:收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。
注意:实现收入分配公平不是消除收入差距、搞平均主义,而是要求将社会成员的收入差距控制在合理的范围之内,防止收入差距悬殊。
(1)初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素,在市场经济条件下,取得这些要素必须支付一定的报酬,这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在企业中工人的工资、企业的利润和上缴国家的各种税收大都属于初次分配。(2)再分配是指在初次分配的基础上,政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配。主要通过税收、社会保障、转移支付等手段调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域之间、不同群体之间的收入关系,保障经济社会协调发展。
知识拓展:区分初次分配和再分配
相对于市场根据要素贡献进行初次分配和政府体现国家意志进行再分配,第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动。较之于初次分配更关注效率、再分配以强制性来促进整体公平正义,第三次分配体现社会成员的更高精神追求,“在道德、文化、习惯等影响下,社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为,是对再分配的有益补充”。
知识拓展:现阶段收入差距表现及措施
1.财政在国民经济中的作用
核心考点二 财政与税收
2.经济运行状况与财政政策、货币政策的实施
3.税收在国民经济发展中的作用
4.税收政策调整的意义
结构性减税既区别于全面的、大规模的减税,又不同于以往的有增有减的税负调整。结构性减税更强调有选择的减税,是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。实行结构性减税,结合推进税制改革,用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担,促进企业投资和居民消费,是实行积极财政政策的重要内容。增值税转型改革,是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次。
高 考 真 题 再 现
【典例1】(2018·全国卷Ⅱ)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表所示。为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是( )
①降低企业所得税税率 ②央行在市场上出售债券③降低存款准备金率 ④压缩政府开支A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】该表反映的现象是,该国财政赤字率和通货膨胀率逐年增长,所以国家要采取措施加以抑制,可以实行紧缩性财政政策和货币政策。央行在市场上出售债券,可回笼部分流通中的货币,减少流通中的货币量,有效抑制通货膨胀,②正确;压缩政府开支,减少财政支出,有利于降低财政赤字率,④正确;降低企业所得税税率属于扩张性财政政策,①排除;降低存款准备金率属于扩张性货币政策,也不会起到抑制作用,③排除。
【典例2】(2020课标1)为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用,中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。截至2019年底,农业保险累计支付赔款2400多亿元,服务农户数从0.5亿户次增至1.8亿户次,提供的风险保障从0.1万亿元增加到3.6万亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是( )①获得财政补贴,降低成本支出②增加生产投入,促进产业发展③购买农业保险,支付保险费用④转移灾害风险,稳定收入预期A.①→③→④→② B.①→③→②→④C.③→①→④→② D.③→①→②→④
【解析】本题以“农业保险保费补贴政策”为话题,考查学生的分析推理能力。农户只有先支付保险费用,才能获得财政补贴;购买保险,获得补贴能够转移风险,稳定收入预期;有了稳定的收入预期,能够促进农户扩大生产,进而实现了促进农业发展的目标。故选C。备注:本题也有教师认为,该政策首先影响了农民对保险的认知,有了“获得财政补贴,降低成本支出”这样一个预期,然后才去购买保险,购买保险后才可以转移风险。故选择A。
【典例3】(2017·全国Ⅰ卷,16)2016年9月,某省探索发行易地扶贫搬迁债券,用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元,社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫,可以( )A.扩大扶贫资金的使用范围B.减少政府扶贫资金的支出C.拓宽扶贫资金的筹措渠道D.促进扶贫资金的精准运用
【解析】 某省探索发行易地扶贫搬迁债券,用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口,有利于拓宽扶贫资金的筹措渠道,C符合题意;材料并没有扩大扶贫资金的使用范围,也没有减少政府扶贫资金的支出,也没有涉及扶贫资金的精准运用,A、B、D不符合题意。故选C
【典例4】(2019·全国Ⅱ卷,13)为进一步加大对小微企业支持力度,财政部、国家税务总局发布通知,自2018年9月1日至2020年12月31日,对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是( )①激发小微企业的经营活力 ②缓解小微企业的融资困难 ③引导金融机构对小微企业放贷 ④改变金融机构税收负担预期 ⑤降低金融机构的贷款利率A.①→②→④→③B.④→③→②→①C.②→③→①→⑤D.⑤→③→②→①
【解析】 对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税,不会降低金融机构的贷款利率,排除⑤;对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税,这样会改变金融企业税收负担预期,进而引导金融机构对小微企业贷款,缓解小微企业的融资困难来激发小微企业的经营活力,正确传导路径为④→③→②→①,B符合题意。
题型特点:此类试题往往通过一个具体事例,要求分析前后环节的传导过程。题干提供的前后环节构成引起与被引起的关系,或者存在时间的先后关系。此类试题在经济生活中最为常见,如汇率变动对进出口等的影响;就业对收入、消费的影响;消费对生产、经营的影响;价格变动对消费、生产的影响;转变经济发展方式对生产、经营的影响;宏观调控对消费、经营的影响;等等。
解题技巧首先,通过审题肢,分析不同题肢(因素)之间引起和被引起的关系,从而确定合理(或正确)的传导顺序,要注意前后环节不能冲突。其次,在步骤上做到一抓二排三验证。一抓,即抓主旨,也就是中心思想,用一句话概括出来;二排,即排查误项,缩小范围,选取最直接、最有指向性的选项;三验证,将目标选项与材料用导语联结起来检查,验证其正确性。
(2019·江苏卷,9)2018年底,石油输出国组织与多个伙伴国达成协议,同意在2019年上半年实施新的石油减产。若其他条件不变,下列选项中能正确描述该协议实施对石油进口国影响的是( )A.原油价格上涨→成品油进口减少→生产成本下降→产品价格上升B.原油供给偏紧→成品油价格上涨→生产成本上升→产出水平下降C.原油进口减少→成品油价格下降→生产成本下降→产出水平增加D.原油需求增加→成品油进口增加→生产成本上升→产品价格下降
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