【备战2023高考】政治全复习——第09课　纠纷的多元解决方式（讲义word）（新教材新高考）

2023高考政治一轮复习讲练测

选择性必修2 《法律与生活》

第九课　纠纷的多元解决方式

速记卡片

理解2对区别：四种纠纷解决方式的优势；三种诉讼方式的不同。

明确3种方式：解决纠纷的方式：调解、仲裁、诉讼。

明白1个道路：发生纠纷，运用合法的途径解决。

微考点一 认识调解与仲裁

考点研析

1.以和为贵选调解

2.便捷经济选仲裁

提醒 仲裁与诉讼的选择：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。

【知识拓展】

1.正确区分调解与和解

(1)调解是在有关组织、机关或法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动，具有民事诉讼原则的法律地位；和解是双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分，不具有民事诉讼原则的法律地位。

(2)调解一般适用于民事纠纷；和解一般发生在民事诉讼中。

(3)调解所达成的法律文书一经当事人签收或签字后，即具有与判决书同等的法律效力；和解达成的协议不具有与判决、调解书同等的法律效力。

2．仲裁与诉讼的不同

(1)管辖不同。仲裁是协议管辖，而法院诉讼是强制管辖。

(2)仲裁庭和法院审判庭的组成方式不同。仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员，而法院诉讼当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员。

(3)审理不同。除特殊情形外，诉讼实行公开审理，而仲裁注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理。

(4)制度不同。仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉。法院诉讼实行两审终审制，当事人不服法院判决可以上诉或者申诉。

【典题研磨】

【典例1】（2022·山东济南·三模）湖南插旗菜业是康师傅方便面投资（中国）有限公司等多家知名食品企业的酸菜供应商。记者通过暗访发现，该企业打着“老坛”腌制的旗号，提供的酸菜却是用光脚踩的“土坑酸菜”，里面甚至有树枝、烟头等杂物，防腐剂超标严重。对此认识正确的是(     )

①插旗菜业以欺骗方式供应不达标酸菜，应承担违约责任

②插旗菜业须对康师傅等企业承担侵权责任，应赔偿损失

③经营者应遵循公平竞争原则，尊重消费者的自主选择权

④若无仲裁协议，康师傅无法通过仲裁解决与插旗的纠纷

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

【典例2】（2022·山东枣庄·二模）2022年2月，北京某科技公司以员工赵某主动向他人透露个人薪资情况、违反公司薪酬保密规定为由，与其解除劳动合同。赵某认为该公司违法解除劳动关系。据案分析，正确的是(     )

①该公司侵犯了赵某取得劳动报酬的权利

②赵某可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁

③薪酬保密不属于赵某和公司签订劳动合同的必备条款

④赵某如想申请劳动仲裁，需要和公司订立有效的仲裁协议

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

【典例3】（2022·辽宁·一模）最近，家住7楼的老王很是苦恼，他家楼上（顶楼）的小李养了近百只鸽子，难闻的鸽粪气味，坐在家里都闻得到。百只鸽子争相鸣叫，致使老王的老伴睡眠不好，萎靡木振。老王多次找小李商谈，小李置之不理。对此，下列说法正确的是(     )

①老王可以向人民调解委员会申请调解，化解矛盾

②老王可以向仲裁机构提出仲裁申请，给予法律制裁

③小李的养鸽扰民行为构成违约侵权，应该赔偿损失

④老王可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理

A．①② B．②③ C．③④ D．①④

核心考点二 解析三大诉讼

考点研析

1.诉讼及其特点

(1)含义：俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。

(2)地位：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。

(3)特点：公权性、程序性、强制性、终局性。

①公权性。人民法院代表国家行使审判权。

②程序性。人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。

③强制性。以国家强制力为后盾。

④终局性。人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的。

2.诉讼法

(1)含义：用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。

(2)针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。

3.诉讼的主要类型

(1)类型

诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。

(2)适用范围

它们在案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等方面，均存在显著差异。

①民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。双方当事人均可提起。

②行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。

③刑事诉讼解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。

【知识拓展】诉讼的主要类型

提醒 三大诉讼的侧重点：(1)刑事诉讼旨在准确、及时地查明案件事实，惩罚犯罪分子，保证无罪的人不受刑事追究。(2)民事诉讼旨在审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益。(3)行政诉讼旨在维护和监督行政机关依法行使行政职权。

【典题研磨】

【典例4】（2022·山东临沂·三模）“不能使民无讼，莫若劝民息讼”。近年来，人民法院不断加强调解平台建设，目前我国已有6.3万个调解组织和26万名调解员进驻调解平台，2021年在线调解纠纷突破1000万件，平均每个工作日有4万件纠纷在平台调解，诉前调解案件平均办理时长17天，比诉讼时间少39天。这表明(     )

①调解是解决各种矛盾纠纷的最佳途径

②诉前调解有利于节约纠纷解决成本

③我国多元纠纷解决机制建设取得明显成效

④我国民事诉讼实行“不告不理”原则

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

【典例5】（2022·天津和平·三模）某小区一顶楼住户在顶楼饲养鸽群，不仅气味难闻，而且持续产生噪音，影响邻居正常休息。住在该户楼下的老王多次尝试商谈无果，很是苦恼。解决老王的难题，你的建议是(     )

①“远亲不如近邻”，老王应该照顾相邻一方的利益

②老王可以向人民调解委员会申请调解，以化解矛盾

③老王可以向仲裁机构申请商事仲裁，给予法律制裁

④老王可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

【典例6】（2022·全国·模拟预测）某社区居民到社区反映：自家一楼下水堵塞，一楼房主关闭自来水主阀门，导致楼上居民都无法用水，多次协商无果，申请人民调解。社区调解员查看现场发现，一楼如不关闭主水阀确实影响正常生活。经调解员协商签订调解协议：楼上居民同意每户拿出200元作为疏通下水的费用及维护，一楼房主答应下水疏通后立即恢复供水，楼上居民答应以后不往下水乱扔东西，防止下水堵塞。对此事理解正确的是(     )

A．如果一楼居民无故再次关闭主水阀，人民调解委员会有权强制要求一楼业主开阀

B．如果下水再次发生堵塞情况，依据调解协议一楼居民无权再次关闭自来水主阀门

C．如果楼上居民拒不执行调解协议，一楼居民可以申请仲裁，再不执行可选择上诉

D．如果需要达成具有强制力的调解协议，双方还可以共同向人民法院申请司法确认

误区1．和解与调解是一回事。

误区2．产生纠纷时，选择仲裁方式比起诉好。

误区3．所有的纠纷都能用仲裁方式加以解决。

误区4．到法院打官司是件丢人的事情。

误区5．任何刑事诉讼都可以由当事人提起诉讼。

误区6．任何纠纷都可以选择仲裁。

误区7．在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最好途径。

误区8．三大诉讼差异显著，所以刑事诉讼不能提起附带民事诉讼。

误区9．诉讼的双方当事人均可提起诉讼。

解析三大诉讼

探究目标

以解析三大诉讼为话题设置相关情境，从《法律与生活》角度设置相关问题，考查考生对诉讼、诉讼分类等知识的把握，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。

情境呈现

材料一 小张的老公王先生在婚后搞婚外恋，导致双方感情破裂，于是小张和王先生协议离婚。离婚协议约定夫妻共有的一处房产和一辆家用轿车归小张所有，女儿亦随其生活，王先生“净身出户”，并按月给付抚养费800元。小张与王先生到民政局办理了离婚手续。五个月之后，小张发现王先生隐匿了夫妻共同财产，于是起诉至法院要求撤销离婚协议，重新分割财产。

材料二   近年来，侵犯未成年人人身权利的案件引起社会的广泛关注。这些案件能折射出保护未成年人的法律体系还有待进一步完善。实践中存在一些未成年被害人无法参与刑事诉讼过程的情况，尤其在一些基层和偏远地区，对于案件的进展如果被害人自己不去打听就没有人会主动告知，甚至连案件的判决结果都不知道。

议题探究

1．上述诉讼属于什么诉讼？并说明理由。

2．上述材料谈到案件的诉讼是什么诉讼？它和其他两种诉讼的主要区别是什么？

探究提示

1．上述诉讼属于民事诉讼。民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益。

2．上述材料谈到案件的诉讼是刑事诉讼。三种诉讼的主要区别是：①在诉讼目的方面，民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。刑事诉讼解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。②在提起诉讼的主体方面，民事诉讼双方当事人均可提起。行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。