2022届高中历史一轮复习 第2讲 秦朝中央集权制度的形成 精品课件(人教版）

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一、背景1.政治:秦朝结束分裂,建立统一的中央集权的封建王朝。2.经济:封建土地私有制的确立。3.思想文化:战国时期法家集权思想。4.主观因素:秦王嬴政个人的雄才大略。二、内容1.皇帝制度(1)由来:秦王嬴政自称“始皇帝”,总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。(2)特征:皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊。
2.中央官制——三公九卿制(1)内容(2)特点:在地位、职责和权利方面相互配合,彼此牵制,军政大权操纵在皇帝手中。(3)作用:在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
3.地方行政制度——郡县制(1)内容①郡守是郡的最高行政长官,承受中央命令,督责所属各县,定期向丞相汇报工作。②县令(或县长)是县的长官,主要任务是治理民众。③郡守和县令、县长均由皇帝直接任免。(2)作用:秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的控制。
三、影响1.奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用。2.易形成暴政,加重人民的负担,使社会经济遭到严重破坏,阶级矛盾激化。情境体验1.古代有“天子祭天下名山大川,诸侯祭名山大川之在其地者”的说法,到秦始皇时期,“不论是天地鬼神、山川灵怪还是日月星辰,全都作为祭祀的对象。”这反映出何种现象?
提示 秦朝大一统中央集权制度的形成。
构图解史 秦朝皇帝制度的特征
情境体验2.秦统一后,秦郡的划分十分重视地理区域的作用,往往一郡自成一个独立的地理单元,每郡都以肥沃盆地或平原为核心而推广于四周之高原或山地。这样的划分有何客观作用?
提示 客观上有利于古代经济的发展。
辨析比较 分封制与郡县制的区别
主题　家国一体的架构——秦朝中央集权制度的确立
探究1史料实证——秦朝的中央官制材料一　“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”“主独制于天下而无所制也”。——《史记·秦始皇本纪》材料二　三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”,“掌丞天子,助理万机”。秦朝设左、右丞相,以右为尊;太尉掌军事;御史大夫“掌副丞相”,主管监察。探究根据材料一、二,归纳秦始皇创立的国家政治体制的特点。
提示 皇帝处于至高无上的地位;中央官制的设置是以皇权为中心的中央行政体制:中央主要官职分工严密,各司其职,但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转;实行中央集权体制,有较为缜密的权力运作机制。
【认知深化】秦朝中央集权制度的特点
探究2史料实证——秦朝的地方治理材料　战国时代,随着各国封建中央集权制度的建立和社会经济的发展,郡县制已经逐步代替了古代的分封制。秦在统一六国的过程中,又陆续在新占地区设置了不少郡县。但是,分封制作为一种旧的上层建筑,是不会轻易从历史舞台上消失的。全国统一后不久,秦始皇采纳了李斯的主张,决定把郡县制推广到全国。统一六国时,设置了三十六郡。随着秦朝疆域的继续扩大,后来增至四十余郡。——摘编自郭沫若主编《中国史稿》探究根据材料,概括指出秦朝采用郡县制的原因。
提示 实行郡县制是大势所趋;李斯的论证充分;西周分封的教训;秦始皇正确的决策。
【认知深化】秦朝大规模推广郡县制的原因
探究3史料实证——西周和秦朝政治制度的比较材料　华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态……但是,随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候,再依靠封建制重建国家的企图,就难以实现了……正是在这一背景下,中国必须再一次重新寻找制度建构的道路,重新踏上制度建构的征程,这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》探究根据材料并结合所学知识,指出西周和秦朝所创制度的显著差异是什么,这反映了怎样的政治发展趋势?
提示 差异:西周以血缘关系为纽带形成中央管控下的地方分权体制,秦朝形成中央垂直管理地方的中央集权制度。趋势:反映了官僚政治取代贵族政治的趋势。
【认知深化】贵族政治向官僚政治的转变(1)先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。贵族世袭官职,世卿世禄。(2)官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上,按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系,包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。(3)郡县制取代分封制,官僚制取代贵族制,地缘政治组织取代了血缘政治组织,一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。
一、西周分封制与秦朝郡县制的比较
二、周秦之际政治文明的转型
1.(2016上海卷,6)《读通鉴论》曰:“两端争胜,而徒为无益之论者,辨封建者是也。□□□□,垂二千年而弗能改矣。”句中省略处应填入(　　)A.分封之制B.郡县之制 C.郡国并行D.行省制度
答案 B解析 秦朝郡县制取代分封制,“垂二千年而弗能改矣”,延续了两千多年都没有改变,故选B项;材料“封建”指的是分封制,排除A项;郡国并行出现在汉初,不是直接取代分封制,排除C项;行省制度出现在元朝,不是直接取代分封制,排除D项。
2.(2015江苏卷,2)据秦琅邪石刻,皇帝之土,西涉流沙,东有东海。但西汉学者编写的《淮南子》等书说颛顼帝即已“西济于流沙”,大禹“东渐于海,西被于流沙”,更有“纣之地,左东海,右流沙”。上述差异最能说明(　　)A.《淮南子》等书以传说贬抑秦始皇B.年代久远导致历史记述莫衷一是C.历史材料的运用首先要辨别真伪D.石刻与文献形成证据链印证历史
答案 C解析 颛顼是上古传说中的人物,《淮南子》保存了部分神话材料,而“秦琅邪石刻”是考古资料,是最可信的秦代传世石刻之一,故选C项;《淮南子》是汉初黄老之学的代表作,主张坚持汉初旧制,无为而治,材料中引用《淮南子》的话并未涉及“贬抑秦始皇”,排除A项;年代相近也可能导致历史记述不同,与“最能说明”不符,排除B项;石刻与文献两者相互矛盾,未能“形成证据链印证”,排除D项。
3.(2015海南卷,2)《三国志》称秦始皇“罢侯置守,设官分职,不与古同”。这是指秦朝实行了(　　)A.郡县制B.分封制C.井田制D.宗法制
答案 A解析 材料中“罢侯置守”指的是罢去分封制的“诸侯”,改行郡县制的“郡守”,因此材料是指秦朝实行郡县制,故选A项。
1.(2020湖南长沙模拟)近年多地出土的秦简显示,秦朝县下面的乡,有两百石的乡啬夫(统治乡民,收税等),还有乡佐、里典、里佐,也有乡司空(负责工程)、仓主、田官、田典等。这些乡里的吏员设置表明当时秦朝(　　)A.官僚体系机构臃肿B.重视农业抑制工商C.基层管理严实具体D.中央集权,地方分权
答案 C解析 材料指出秦朝乡里吏员设置丰富,各司其职,反映了基层管理的严实具体,故C项正确;官僚体系机构臃肿与材料不符,A项错误;材料没有涉及抑制工商,B项错误;材料涉及的是基层管理,没有涉及中央集权与地方分权,D项错误。
2. 东汉卫宏在《汉旧仪》中说:“秦以前,民皆以金、银、铜、犀、象为方寸玺,各服所好。秦以来,天子独称玺,又以玉,群臣莫敢用也。”这反映了(　　)A.儒家思想的确立B.等级制度的强化C.官僚政治的成熟D.大一统国家形成
答案 D解析由材料“秦以来,天子独称玺,又以玉,群臣莫敢用也”可知秦朝确立皇帝独尊,而皇帝独尊的背景是大一统国家的形成,故选D项;儒家思想产生于春秋时期,成为主流思想是在汉代,与材料中时间不符,排除A项;材料中仅能体现出皇帝与其他人的不同,即皇帝独尊,不能体现出其他各等级之间的区别,排除B项;材料没有体现官僚政治,排除C项。
3.(2020安徽淮北二模)先秦时期,卿多指爵位;及至秦汉,卿在保留爵位内涵的同时又渐向官职靠拢,逐渐形成了包括九卿制度在内的三公九卿制。这一变化体现出(　　)A.政治模式的演进B.等级体制的强化C.爵位制度的成熟D.贵族政治的发展
答案 A解析 在先秦时期,卿大多是爵位的象征,到秦汉时期,卿除去爵位象征之外,又增加了“官职”的含义,这体现出从秦朝开始,贵族政治转化为官僚政治,这属于政治模式演进的范畴,故选A项;“卿”的含义由“爵位”向“官职”演进,没有涉及等级体制的强化,排除B项;秦汉时期,贵族政治向官僚政治演进,官僚政治并未达到成熟,排除C项;“卿”的内容变化反映出贵族政治的弱化,而不是发展,排除D项。
4.(2020广东深圳一模)20世纪后期,考古学家在湖北、甘肃、湖南等地发现了大量秦代的竹简,其中有政令、上下公文往来、司法文书、吏员簿,还有物资登记、转运、赋税、徭役、军爵、官吏任用等文书。这些重要史料可以佐证秦代(　　)A.地方宗族势力较为强大B.行政制度比较系统C.郡县制在全国范围确立D.法律制度非常严密
答案 B解析 根据材料可知,秦代的竹简包含皇帝的政令、中央和地方的往来公文、司法文书和官吏的任免等详实的行政内容,因此这些重要史料可以佐证秦代行政制度比较系统,故选B项;题干中竹简的内容与地方宗族势力无关,排除A项;秦代的竹简没有反映郡县制的具体推行范围,排除C项;题干中竹简的内容主要与行政、财政相关,不能佐证秦代法律制度是否非常严密,排除D项。
5.瞿兑之在《秦汉史纂》中云:“中国成为一统国,自秦启之,而汉承之,虽遇乱世,终犹心焉一统,人人皆拭目翘足以为庶几复见太平。二千年来如一日,此又秦汉之所赐也。”据此,该学者强调秦汉时期(　　)A.奠定了中国封建时代统一的基础B.大一统王朝出现具有一定合理性C.形成专制制度和思想文化的统一D.思想嬗替是王朝取得成功的经验
答案 A解析 据材料“中国成为一统国,自秦启之,而汉承之……二千年来如一日,此又秦汉之所赐也”可知该学者强调秦汉时期“一统”政治格局的创立奠定了中国封建时代统一的基础,故选A项;材料仅涉及“一统”政治格局创立的影响,并未涉及其合理性,排除B项;材料涉及“一统”即中央集权的加强,没有涉及“专制制度”,排除C项;据材料“二千年来如一日,此又秦汉之所赐也”可知其强调“一统”思想不变,并非“思想嬗替”,排除D项。