基层群众自治制度PPT课件免费下载2023

人教统编版高中政治 (道德与法治)必修3 政治与法治课文《基层群众自治制度》,完整版PPT课件免费下载，优秀PPT背景图搭配，精美的免费ppt模板。轻松备课，欢迎免费下载使用。

我国基层群众自治的组织形式

一、【课程的主要内容】

一、我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治的含义
人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
专家点评：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。（基层民主的特点）
知识拓展：基层群众自治制度是我国的基本政治制度之一。现阶段，人民当家作主主要通过两个途径来实现：一方面，由人民选出代表组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力；另一方面，实行基层群众民主自治，由人民群众直接行使民主权利。这两个方面相辅相成，共同支撑起我国社会主义民主政治的宏伟大厦。
1978年，安徽省凤阳县小岗村18位农民，在土地家庭承包合同上按下红手印，拉开了中国农村经济改革的大幕。两年后，一场开创中国农村村民自治先河的选举，也在广西河池市宜州区屏南乡合寨村展开。中国第一个村民委员会、第一个村委会主任由此诞生。这两件对中国农村影响深远的事件，被合称为中国农村两次历史性变革。[探究任务]村委会是什么样的组织？
按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。是村民依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的组织。
(2)职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
2.村民委员会(村委会：村民自治的组织)
(1)性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。
(3)产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(4)管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
3．居民委员会（居委会：居民自治的组织）
(1)性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。
(2)职能：其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
(4)意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。

二、【拓展学习】

1.村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。
3.我国的基层政府：在农村，指乡、民族乡、镇的人民政府；在城市，指不设区的市、市辖区的人民政府。
2.我国的基层政权组织是指乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府以及不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府。
5.村（居）民委员会≠村（社区）党支部
6.居民委员会≠街道办事处
4.村主任不是国家干部。
人民群众直接行使民主权利的生动实践
2019年9月4日，徐州市委召开全市基层协商民主建设推进会，总结工作，交流经验，在前期试点的基础上，把基层协商民主建设在全市范围内全面推开。会议强调从推进治理体系和治理能力现代化的高度，深刻领会推进基层协商民主建设的重大意义，以思想的大解放引领基层协商民主建设水平大提升。打造“有事好商量”协商民主徐州品牌，必须聚力攻坚、开拓创新，在更高层次上创出可复制可借鉴可推广的经验典型。[探究任务](1)为什么要推进协商民主？(2)有人认为：发展基层民主就是要重视协商民主。你是如何认识的？
（1）只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的上佳方案，促成基层社会的和谐，基层民主协商，贯穿于基层治理的全过程。

三、【思考与探究】

二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。
2019年9月4日，徐州市委召开全市基层协商民主建设推进会，总结工作，交流经验，在前期试点的基础上，把基层协商民主建设在全市范围内全面推开。会议强调从推进治理体系和治理能力现代化的高度，深刻领会推进基层协商民主建设的重大意义，以思想的大解放引领基层协商民主建设水平大提升。打造“有事好商量”协商民主徐州品牌，必须聚力攻坚、开拓创新，在更高层次上创出可复制可借鉴可推广的经验典型。[探究任务](2)有人认为：发展基层民主就是要重视协商民主。你是如何认识的？
（2）发展基层民主，需要坚持民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
②城市：在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
2．基层民主实践途径（直接行使民主权利的途径）
①农村：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。
注意：民主选举≠选举权、被选举权
(2)民主协商①必要性：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。②意义：只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。③开展：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。
(3)民主决策①必要性：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。②要求：按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
(4)民主管理①主体：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
(5)民主监督①必要性：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。②要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。
3．基层群众自治制度(1)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。(2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
(2017·全国卷Ⅱ)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于( )①乡镇政府承担了过多的行政管理事务 ②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能 ③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 ④应当维护基层群众性自治组织的民主权利A．①② B．①④ C．②③ D．③④